科学发展示范企业创建活动方案

一、指导思想和基本原则

指导思想：全面贯彻市委八届四次全会精神，坚持以科学发展观为指导，以建设科学发展示范区为总揽，以创建科学发展示范企业为载体，进一步树立经济效益、环境效益、安全效益、社会效益统筹兼顾的科学经营理念，从企业层面探索落实科学发展观的路径和体制机制，探索符合科学发展观要求的企业成长发展模式，全面提升企业市场竞争能力、技术创新能力、节约资源保护环境的能力和关爱职工、亲和社会的能力，形成建设科学发展示范区的中坚力量。

基本原则：坚持以人为本的原则。创建科学发展示范企业，要广泛调动职工群众参与的积极性，每一个步骤、每一个环节，都要听取职工群众意见，切实做到靠职工群众创建，成果让职工群众共享。遵循统筹兼顾的理念。创建科学发展示范企业，不仅要重视速度、质量和效益相协调，而且要更加注重经济效益、社会效益和环境效益、安全效益相协调，实现全面协调可持续发展。突出发展模式的创新。创建科学发展示范企业，要不断探索符合科学发展观要求的创业模式、发展模式、生产模式、管理模式和资本运作模式，巩固和提高核心竞争力。注重发展质量的提升。科学发展示范企业，要在贯彻“好字优先、好中求快”的前提下，不断优化结构、提高效益、节约资源、保护环境，真正成为建设科学发展示范区的模范。

二、主要任务和总体目标

创建科学发展示范企业，是建设科学发展示范区的重中之重。要力争经过3-5年的努力，我市一批企业成为全国同行业科学发展的明星企业、龙头企业和示范企业，核心竞争能力达到全国一流水平。

1、通过开展创建活动，把企业打造成为自主创新的主体。推进产业产品结构调整，增加技术开发投入，建立完善的技术创新机制，人才培养、使用和评价机制，努力打造与企业科学发展相适应的专业技术人才队伍和战斗团队，推进企业生产、经营、服务、管理、市场等方面的创新，形成具有区域特色和良好市场竞争力的主导产品，培育和发展一批在国内外具有较大影响的知名品牌，使企业创新能力和经济效益得到明显提升，逐步在全市形成具有竞争优势的支柱产业。

2、通过开展创建活动，把企业打造成为生态环境友好的样板。进一步强化企业社会责任，建设高标准环保绿化示范企业，大力实施矿山修复工程，恢复改善生态环境，大力发展绿色产业、环保节能产业和循环经济，强力推进节能减排，建立并落实目标管理责任制，提高节能减排资金投入，加大节能减排技术改造力度，全面完成国家和省市下达的节能减排目标任务，使企业生态环境得到明显改善，发展方式明显转变，节能减排达到全国同行业领先水平，实现经济、社会与生态效益相统一。

3、通过开展创建活动，把企业打造成为构建和谐社会的生力军。坚持以人为本，培育先进和谐的企业文化，健全员工激励机制和竞争机制，激发员工的积极性和创造性，增强企业凝聚力，进一步提高企业关爱职工、亲和社会的能力，全面保护劳动者合法权益，形成和谐稳定的劳资关系，改善职工的生产环境和生活学习条件，使职工共享企业发展成果，幸福指数得到明显提升，使企业成为受市场尊重、受客户尊重、受社会尊重、受员工尊重的成功企业。

三、创建要求和达到标准

通过开展创建活动，科学发展示范企业要达到以下标准：

1、管理科学规范，经济运行良好。各项管理制度健全完善，形成科学的绩效考核办法，企业发展速度、经济效益逐年提升。

2、安全责任落实，产品质量达标。安全生产责任制有效落实，无重、特大生产安全事故发生；企业生产科学规范，产品质量符合国家或行业质量标准，无质量问题发生。

3、工艺装备先进，技术创新领先。企业工艺装备达到国家产业政策指导目录要求，建有企业技术中心或研发机构，信息技术广泛应用于生产管理过程，企业技术创新水平达到国内一流。

4、节能减排显著，生态环境一流。节能减排责任有效落实，主要资源能源消耗指标逐年下降，污染防治设施齐备，污染物达标排放、总量逐年削减，无污染事故发生。企业全面实现绿化、美化、硬化，生态环境治理得到明显改善，成为生态环保型企业。

5、依法经营管理，企业信誉优良。遵章守纪依法经营，无侵犯消费者合法权益的违法行为，企业财务状况真实，无偷漏税行为，无税务处罚记录，无逃废金融机构债务行为，无不正当竞争行为。

6、劳动关系和谐，企业文化丰富。企业工会组织健全，依法签订劳动合同、集体合同，职代会、厂务公开制度健全，建立工资集体协商制度，遵守劳动保障法律法规，职工权益得到维护，福利待遇提高，收入水平高于同行业标准，形成独特的企业文化，主动承担社会责任，投身公益事业。

依据以上标准，市创建领导小组将研究出台具体的评价指标体系和评选考核办法，下发指导企业创建活动开展。

四、活动安排和具体环节

创建科学发展示范企业，是一项长期的工作任务，是一项复杂的系统工程。全市所有企业都要参与创建，按照统筹规划、分步推进、率先突破、持续攻坚的思路，创建活动分四个阶段进行，力争到2009年底，有一批各行业龙头企业率先达到创建科学发展示范企业标准和要求。

第一阶段，自查整改阶段

1、时间安排：08年10月—12月底

2、活动内容：（1）组织召开动员大会，研究制定创建活动规划和实施方案，建立组织领导机构，并明确责任分工，组织广大干部职工学习讨论，切实把企业党员干部和群众动员起来，把思想统一起来，积极投身深入创建科学发展示范企业活动中来。（2）认真对照创建标准，联系企业发展实际，抓紧调研摸底，把目标任务细化分解，认真剖析存在问题，逐环节找出漏洞所在，提出具体整改措施，形成自查整改报告，上报所在县（市）区企业创建活动领导小组办公室。市政府负责联系指导的40家企业，直接报市创建科学发展示范企业领导小组备案。

第二阶段，达标建设阶段

1、时间安排：09年1月—4月底

2、活动内容：（1）各企业要选择突破口，按照责任分工，对号入座，认真落实整改措施，着力破解科学发展难题，全力攻坚，务求实效。（2）各企业领导班子要带头深入到一线，靠前指挥，了解情况，摸清底数，挂图作战，指导工作。（3）各企业创建活动领导小组办公室要对创建情况认真梳理汇总，形成总结报告，上报所在县（市）区领导小组。40家重点企业直接报全市创建科学发展示范企业领导小组办公室。各县(市)区也要抓一批重点企业.

第三阶段，全面提升阶段

1、时间安排：09年5月—9月底

2、活动内容：（1）各企业要按照科学发展示范企业的标准，健全科学管理和安全质量管理制度，完善技术装备、节能环保设施建设，建设企业诚信建设和文化建设体系，并积极探索企业科学发展的新路径，建立科学发展新的体制机制。（2）各企业要及时总结在创建工作中涌现出的好做法，好经验，树立和宣传创建工作的先进典型，总结提炼企业创建活动的成果，形成浓郁的创建氛围，扎扎实实地把创建活动推向高潮。

第四阶段，总结验收阶段

1、时间安排：09年10月—12月底

2、活动内容：（1）为确保创建活动取得最终胜利，验收评审工作实行层层负责制。由县（市）区创建科学发展示范企业领导小组办公室负责对所辖区企业创建活动进行验收。（2）由市创建活动领导小组办公室对所有企业进行抽查验收，并对列入市政府联系指导的40家企业进行测评验收，结果报市委、市政府。

五、推进措施和组织保障

创建科学发展示范企业，需要各级各单位和企业的共同努力。要做到科学规划、统筹安排、加强领导、广泛发动，确保创建活动有序推进。

1、加强组织领导。成立市科学发展示范企业创建活动领导小组，由副市长辛志纯任组长，副市长唐文弘、市发改委主任袁志刚、市国资委主任李俊民、市工促局局长盛新丰、市总工会常务副主席杨桂茹任副组长，由市发改委、国资委、工促局、安监局、质监局、劳动局、科技局、统计局、商务局、农业局、水务局、监察局、国税局、地税局、环保局、工商局、人民银行*市中心支行、文化局、总工会等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市工促局，盛新丰同志兼任办公室主任，办公室负责创建活动的具体组织指导和考核评比。各县（市）区要成立相应组织领导机构，组织指导本辖区内企业开展创建活动，各级各类企业也要建立相应机构，具体组织开展创建活动，确保活动稳步扎实推进。

2、精心谋划实施。各级各类企业都要研究制定本企业开展创建活动规划和具体实施方案。在创建活动中，要大力弘扬改革创新的精神，调动一切力量大胆实践，不断更新观念、打破常规、勇于创新，努力探索科学发展的新理念、新模式、新路径、新举措，力争取得新突破。

3、强化督导检查。市、县两级创建活动领导小组办公室要加大对创建活动的督查力度，深入各级各类企业加强督导检查，及时有针对性地发现企业在创建活动中出现的问题，帮助企业研究破解的办法。市政府确定的40家企业（名单附后），由市创建科学发展示范企业活动领导小组负责联系指导，培树先进典型。

4、评选创建典型。为进一步激励全市企业在科学发展示范区建设中当先锋、做表率，在全社会弘扬开拓进取、勇于创新、奉献社会的精神，市创建活动领导小组将根据具体考核评选办法，对各企业创建活动进行综合考评，于2009年底前评选出首批10家“创建科学发展示范企业活动标兵单位”、50家“创建科学发展示范企业活动先进单位”，由市委、市政府予以命名表彰。

5、加大舆论引导。各级各单位要广泛宣传动员，着力引导广大干部群众深刻认识开展科学发展示范企业创建活动的重要意义，统一思想认识，切实增强干部群众投身创建活动的自觉性和坚定性。各级宣传部门、各新闻媒体要加大宣传力度，广泛宣传各地各企业开展创建活动的好经验、好做法，努力营造浓厚的创建氛围。