保障饮水安全惠万民

保障饮水安全是当前我国水利工作的首要任务，优先解决农村人口饮水安全问题，则是这个“首要任务”的重中之重。

安徽省金寨县领导班子心系全县农村居民的饮水安全，他们顶住压力、团结奋战，经过10个多月的努力，“2004年度农村饮水安全工程”终于在2006年5月底全面竣工。该工程完成总投资1065万元，共兴建供水工程11处，其中高位引水工程8处，泵站扬水工程3处。使农村饮水安全工程建设取得了实实在在的成效，让项目区内的3万人口喝上了放心水。

领导重视是前提

为了加强金寨县农村饮水安全工作，县政府成立了以分管县长为组长，以财政、水利、计划等部门为成员的县农村饮水安全工程建设领导小组，下设办公室，水利局副局长程晋伟同志任办公室主任，抽调专人办公，具体负责农村饮水工程建设的日常管理工作，以保证工程建设顺利实施和良性运行。

依法操作是关键

在县委、县政府和上级业务主管部门的关注下，金寨县“2004年度农村饮水安全工程”各项工作都在紧锣密鼓地筹划中。为了严格依法完成此工程，首先由市水利水电规划设计院于2005年3月编制了项目实施方案，上报省水利厅及市农村饮水工程领导组办公室审批，并按照水利工程基本建设管理程序实施；工程建设实行严格的项目法人责任制、招投标制、工程建设监理制和合同管理制。记者在采访的过程中了解到，工程得以顺利完成，关键是做好了几项关键性的工作。

一是坚持公开、公平、公正的原则，依法进行项目招标工作。金寨县农村饮水办公室依据《中华人民共和国招投标法》的有关规定，对一、二期的土建工程进行了公开招标，对所有参加投标的单位进行了资格预审后，向所有资格预审合格的建安公司发售了标书。在招投标过程中，县监察局派员现场监督，公证人员现场公证，做到了程序合法，阳光操作。

二是强化施工组织管理，严格实行工程监理制。为保证工程能够保质、保量按期完成，根据县政府的统一部署，工程由县水利局负责，县农村饮水工程领导组筛选各片水利水保工作站作为该项工程监理单位。工程的各项工序，都有各水利站派驻人员进行现场监理，特别是对工程的关键工序和新工艺、新材料的使用，进行严格的质量控制，从而保证了工程质量。

三是严格合同管理，化解投资风险。根据农村饮水办公室同各中标企业签订的《施工合同》要求，施工单位中标后，在正式签署合同前，承包人向发包人提交合同价格的10%作为履约保证金，发包方在保修责任到期后14天内将履约保证金无息退还给承包人。合同专门就付款方式作以说明，按工程进度付款，基本做到了利益与风险挂钩，有效化解了投资风险。

严把质量是“生命”

百年大计，质量第一，饮水安全，事关生命健康。为确保工程质量，县水利局工程股、设计室认真规划、勘测、选址、定位，县农村饮水办公室积极邀请市、县水利专家不定期对工程质量进行抽检。对各项目部所用砂、石、水泥、钢筋等建材进行检查合格后，方可投入使用，对基础开挖等隐蔽工程，必须由人饮办、水利站、业主及施工方联合检查验收合格后方可进入下一道工序。主要砼浇筑工序施工单位在“三检”基础上，及时向监理单位报验质量评定资料，并由水利站监管。对于所用PE给水管材、机电设备，为确保其安全、卫生及质量，由县政府采购中心统一实行政府采购，并要求中标厂家提供每批次产品质检报告、卫生检验报告等有关质保资料，从各个环节上严格把住质量关。

饮水安全工程“三分建、七分管”，建设饮水安全工程的目标就是保障农村居民的饮水安全。为加强饮水工程的日常管理和维护，确保工程效益正常发挥，建成后的每处工程都结合实际制订了切实可行的管理办法，明确了管护责任人，使农村饮水工程建设和管理工作走上了良性发展的轨道。