社区要点

一、指导思想

以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的*五中全会精神，以人为本、执政为民，扬长避短、开拓创新，推进“纺织*、惠民*、和谐*”的建设进程。

二、预期目标

生产总值20.05亿元,增长15%;工业产值109亿元,增长23%;销售108亿元,增长23%;自营出口3.9亿美元,增长20%;技改投入5亿元,增长42.8%;加工贸易1000万美元,增长30%;农民人均收入9800元,增长7.5%。

三、工作方针

根据上述指导思想，为完成全年目标任务，必须牢牢把握“重创辉煌、重在为民、重视基础”的工作方针。

“重创辉煌”：围绕发展主题。依托*的区位优势、产业优势，主攻纺织、培育非纺。内树信心、外塑形象，巩固*经济强街地位。

“重在为民”：围绕新农村建设目标。探索“一事一议”新方法，大力实施惠民工程；创建城市建设新环境，主动融入城区；构筑社会稳定新机制，促进*和谐发展。

“重视基础”：围绕党建重点。重视提高村干部队伍的素质；重视提升机关干部队伍的工作效率和服务水平；重视新生代企业家的培育，进一步夯实*经济社会发展的工作基础。

四、工作重点

（一）坚持自主创新，促进产业升级

主攻纺织产业。继续以提高产品质量、增加附加值、延长产业链、降耗节能为重点，有效发挥产业优势，进一步增强经济的整体竞争力。一是提升产品档次。要加大科技创新力度，大力开发新产品，力争有省级新产品5只，县级以上科技成果奖4项，市县级高新技术队伍企业3家。同时，要增强品牌意识，争取在专利申请、名优产品创建上有新突破。二是优化技改投入。围绕“创新、提升、非纺、项目”四大型技改，提升支柱产业的竞争力，发挥工业集聚区的产能。三是促进服装产业。要开展工艺革新、改进服装款式，力争以品质站稳市场；要引导树立创牌意识，争取6家企业均拥有自己的品牌，2家企业争创省市级名牌。

加快非纺培育。要继续按照“一业特强、多业并举”的总体思路，培育、提升机械、包装等非纺产业，以调整产业结构，增强经济综合竞争力。一是要引导现有的非纺行业加快步伐，如传统的汽车配件行业要积极参与高层次的产业竞争。二是要培育新生非纺行业，并做大做强。特别是天宇绿色包装的薄膜、华宇的白板纸等项目。

注重商贸发展。按照“三产调大提速”的要求，充分利用主城区的区位优势，紧紧依托新县城的商贸规划，引导和吸引区域内外资本积极参与三产发展，想方设法激活商城的发展，重点关注房地产、放心超市、中介服务等商贸项目的成长。积极创造条件，热诚引进各类增税型三产企业、商贸型人才，努力形成“特色+规模+档次”的区域性商贸经济，加快形成新的经济增长点。

发展城郊农业。调整思路，发展现代城郊农业，加快基地市场的双外拓，促进农业的转型与发展；发挥人利禽蛋、绿色清洁等农业龙头企业的作用，进一步推进农业产业化进程。

（二）发挥区域优势，主动融入城区

加快安置房建设。按照县关于城区住房困难户安置建设的整体要求，抓好双亭安置点建设进度；做好张娄、蜀阜、湖门、华墟等安置点的征地、手续报批及启动工作；积极做好小赭、西蜀阜、大西庄三村的住房困难户的建房审批和管理；继续集中力量，妥善处理“城中村”改造的遗留问题；探索模拟拆迁，确保完成各项征地拆迁任务。

创建生态*。继续推进清水河道建设，确保全年完成河道砌坎5000米，清淤4万方。重点要整治废气排放，整治规范19家企业排污下水道口和定型机废气排放指标。要继续推进清洁化生产生活，力争ISO14000新认证企业达2家以上，争创市级绿色生态单位1家。

推进城市建设。以实施新一轮“惠民”工程为契机，积极推进农村环境整治与基础设施建设。重点推进路面改造、环境绿化、市场建设等一批实事形象工程，积极创建县级新农村整治村。围绕全国文明城市、卫生城市创建的重点，加强城市综合管理，村（居）环境整治，以新形象融入新县城。

提升社会事业。按照“管理、服务、教育、维权”四位一体的要求，加强计生文教、卫生医疗、社保人武等工作。切实解决夹心层群众的实际困难；积极开展认捐“冠名基金”和民间慈善救助活动。继续以“提高市民素质，提升社区品位”为目标，加强社区建设，不断提高广大群众的生活水平。

（三）深化平安创建，构筑和谐*

强化社会综合治理。以基层基础平安规范化创建为载体，开展“八进村（居）”工作，探索综治工作新模式，全力打造“平安*”。坚持“打防并举，堵疏结合”，加强群防群治，成立工业集聚区夜巡队，构筑点线面结合的立体型、全方位的治安防控网络，有效创新外来人员管理机制，积极推行导访制、终结制。切实抓好处理，司法调解、社会安全、公共卫生等社会稳定工作，全力营造和谐稳定的社会环境。

主动处理积累性矛盾。积极主动地配合法院尽快依法处理好三纺厂的遗留问题，使其损失减少到最低限度。以法律为依托，以维护人民群众的利益为宗旨，妥善解决群众的热点难点问题，彻底消除个别村的不安定因素。

提升应急处置水平。加大不安定因素排查，把矛盾消灭在萌芽状态。切实加强安全生产管理，开展经常性的安全生产检查，加强对安全隐患的查处，并督促落实整改措施，确保万无一失。完善公共卫生，社会安全等突发事件应急预案。建立健全反应灵敏、运转高效的应急处置工作体系，提高应对公共危机的能力。

加强民主法制建设。党委将自觉接受代表的监督，主动听取意见和建议，保障广大人民群众依法行使民利。坚持依法行政、提高机关依法行政能力和文明执法水平。深入开展普法教育，提高群众依法维护自身权益的意识和能力。

（四）加强党的建设，提高执政能力

加强基层组织建设。以增强街道、村（居）两级干部的执政能力为重点，继续深化机关效能建设，完善机关干部、驻村指导员捆绑考核机制，努力建成一个“公正、公平、廉洁、高效”的有为政府。继续完善村（居）干部岗位责任制，调整配强村（居）主职干部，规范职责配置，巩固定编、定岗、定职、定酬机制，进一步提高村（居）级班子的整体合力。

提高队伍素质。继续以保持党员先进性教育为契机，分层次、分阶段，加强教育培训。要继续健全机关干部学习制、调研制、“述学、评学、考学”制；建立村主职干部每季工作例会制；驻村指导员的月例会制，不断增强基层干部队伍的战斗力、凝聚力。同时，要十分关注青年企业家的成长，加强培训、组织考察；创建条件，搭建一个青年企业家“相互交流、共同提高”的平台。

深化廉政建设。进一步实施“阳光工程”，继续抓好政务、村务、居务公开，深化县、街、村（居）三级财务监管网络建设，积极探索“一事一议”，规范村（居）级集体资金管理；继续实行“零”交通费、招待费制、村（居）财务轮审制，进一步落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化建设，提高干部廉洁自律的能力。

提炼*精神。发动各界人士，广泛深入开展“*精神”大讨论，挖掘、提炼出一种“鼓干劲、聚人心、增合力、强斗志”的精神动力。以各种形式弘扬新时期“*精神”，激励全街道上下攻坚克难，重创辉煌的意志和斗志。