如何增强我国服务业国际竞争能力

一、我国服务业发展现状

自“入世”以来，我国服务业也得到了迅速发展，但与世界其他国家服务贸易相比，我国服务业还有待进一步提高。根据商务部的《中国服务贸易发展报告2008》的数据显示，1997年至2007年，中国服务贸易出口增长近5倍，达到2868亿美元。但是在增长的同时，我国服务贸易出口额占贸易出口总额的比重却一直在10%左右，仅为全球平均水平的一半。服务贸易出口主要集中在旅游和运输等劳动密集型服务，而知识密集型和技术密集型服务的出口虽有一定的发展，但与进口相比，仍有较大差距。这说明我国服务业的整体竞争力在国际市场上仍处于比较劣势地位。

二、制约我国服务贸易业发展的因素

（一）第三产业发展相对滞后，缺乏相关的产业支持。国内服务业的发展是服务贸易的基础，决定着服务贸易的国际竞争力。在传统的计划经济体制下，国家不重视甚至压抑服务业，导致我国服务业发展严重滞后。我国第三产业占GDP的比重一直较低，截至2006年，第三产业的比重仍然只占到39.3%。目前中国第三产业占GDP的比重不仅低于发达国家水平，而且低于世界发展中国家的平均水平。如印度1980年到2008年间，服务业增加值占GDP的比重从36%增长为58.2%，一直比中国高15个百分点左右。服务业比重的高低往往是一个国家对外服务贸易发展程度的重要标志，所以要进一步提升服务贸易竞争力，必须突破国内服务业发展的瓶颈。

（二）国家对服务产业的管理效率较低、管理体制与法制建设不够完善我国的服务业管理体制不完善，服务业缺乏统一的协调管理部门，服务业法律法规不健全。长期以来，中国服务贸易立法严重滞后，虽然近年来中国先后颁布了《商业银行法》、《外资企业法》、《保险法》、《外资金融机构管理条例》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，这些法规对构建规范管理的服务贸易体制起到了重要作用，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还相差甚远。

（三）结构不合理、竞争力低。一直以来，我国服务贸易结构都是以劳动和资源禀赋密集型服务贸易为主。虽然近年来新兴服务贸易的比重有所增加，但服务贸易格局仍然呈现出低水平发展的态势。以2004年的贸易结构为例：旅游、运输和其他商业服务的比重分别为33.35%、27.2%、18.15%，而保险、金融、机与信息服务、技术专利使用和特许费用等新兴服务贸易产业比重分别为4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。这种贸易格局与欧美发达国家正好相反，表明我国处于服务贸易国际分工中附加值较低的环节，也在一定程度上反映出。

三、提升我国服务贸易国际竞争力策略

（一）政府加大对服务业的扶持。国外许多国家为提升本国服务业的国际竞争力都有各种各样的扶持政策，如美国对电子商务、企业咨询费等免征所得税；日本对本国咨询服务业出口给予政府补助和税收减免；荷兰、希腊对运输服务业给予专门财政补贴；印度为加快现代服务业的发展，设立政府专项基金、奖励以及减免税收等。我国可借鉴这些做法，对服务业的发展给予政策扶持，特别是对增值性、收益性高，乘数、带动效应大，集聚性强和辐射性广的现代知识密集型服务业的发展加大扶持力度，如通讯服务、金融保险、现代物流服务、研发与工程服务、计算机软件和信息加工服务等。

（二）优化行业结构和区域结构。当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段，服务业国际竞争力总体较弱。但是，我国国内市场潜力巨大，因而扩大内需、增加服务消费需求对于我国发展服务业和服务贸易具有重要作用。为此，应根据服务业发展规律和开放的新形势，制定符合我国特点的服务业发展规划，既要充分发挥传统服务产业的优势，又要突出重点，集中有限资源，大力发展知识、技术密集型服务产业和新兴服务业。 制定提升服务业竞争力的对策应针对不同地区进行。

（三）加强技术创新。我国的技术水平整体偏低，国家和企业都应加强对技术研发的投入，鼓励自主创新。通过直接引进外资高科技企业等方式获得国外的一些先进技术，加快我国技术的发展，为服务贸易注入新的活力。在我国生产业由于充分运用现代科技成果，不仅科技含量高，而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流。金融危机促进了我国经济增长方式的转变，加速了我国东部到中西部的产业转移，既为我国生产业的发展提供了条件，又对我国生产业提高科技含量和创新能力提出了要求。

四、结束语

服务业是国民经济的重要组成部分，加快发展服务业，是我国经济社会发展的一项重大而长期的战略任务，是加快经济方式转变和经济结构调整改变民生和促进社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展的重要途径。

参考文献：

[1]程大中，2007 出版，《国际服务贸易学》，复旦大学出版社

[2]杜红平，司亚静，2010年第5期《宏观经济管理》，北京物资学院商学院