装备制造业对沈阳市GDP及税收增长拉动作用实证分析

摘要:东北老工业基地振兴战略实施以来,沈阳市装备制造业发展水平和质量不断提高,对地方经济的拉动作用和税收贡献度显著增强。2008年,沈阳市装备制造业实现增加值804.1亿元,增长21.9%,占全市GDP的20.8%,对全市GDP增长的直接拉动作用为6.0%,拉动幅度为23.4%。利用2007年沈阳市投入产出表①,计算得2007年装备制造业对沈阳GDP的全部拉动作用达32.5%,较2002年提高了18.4个百分点。分子行业看,装备制造业七个子行业中通用设备制造业前后产业关联度最高,影响力系数和感应度系数分别达到7.8和4.4;电气机械器材制造业和通用设备制造业税收收入同比增加最多,占全部制造业税收收入增量的90.5%;仪器仪表及文化办公用品制造业税收弹性系数最高,达26.6。

关键词:装备制造业;税收拉动;影响力系数

中图分类号:F127 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0059-05

一、沈阳市装备制造业历史回顾及现状

(一)装备制造业行业分类介绍

装备制造业是指为国民经济和国家安全提供装备的企业的总称,按照国民经济行业分类与代码,包括金属制品业、通用设备制造业、专用机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业仪器仪表及办公用品设备制造业、武器弹药制造业等类中扣除了有关消费类产品制造小类后的185个小类。本报告中的装备制造业行业范围不包括武器弹药制造业,仅为金属制品业、通用设备制造业等七个行业,核算的范围为规模以上全部独立核算工业企业。

(二)历史回顾

沈阳工业历史悠久,在“一五”、“二五”时期,国家把沈阳作为全国经济发展的重点地区之一,进行了大规模投入和建设,将156个重点项目中的6个、694个限额以上项目中的26个摆放到沈阳,重点发展了航空、机床、风动工具、电线电缆、重矿设备、通用机械和电力机械设备等机器制造工业,改扩建、新建了一大批全国工业骨干企业。

凭借着雄厚的工业技术基础,沈阳装备制造业快速发展,创造了多个全国“第一”:制造了我国第一台精密丝杆车床、第一台1.25万吨卧式挤压机、第一台巨型变压器、第一台大型斗轮挖掘机、第一台超高压油路短路器和第一台高压循环离心压缩机。截至1984年,全市大型机床产量占全国的18.3%,大型压缩机占48.6%,矿山洗选设备占30%。

(三)发展现状

1.制造业。作为沈阳经济的主导产业,沈阳的制造业覆盖了国民经济行业分类全部制造业的29个大类,目前沈阳市产值超过百亿元的制造业行业共有15个,主要行业是交通运输设备、通用设备和电气机械及器材制造。主要产品有数控机床、变压器、输送机械、水泵、风机、矿山设备等。2008年,沈阳市制造业增加值1 631亿元,同比增长25.5%,规模以上制造企业4 547个,同比增加271个。

2.装备制造业。装备制造业是沈阳制造业的核心产业,在沈阳工业中占有举足轻重的地位,其工业总量占到全市工业的50%左右。2008年,沈阳装备制造业共实现工业总产值3 148.2亿元,同比增长28.9%;实现增加值804.1亿元,增长21.9%,占全市工业增加值的比重为46.9%。截至2008年末,沈阳市装备制造业企业数已达2 023户;资产总额达2457.8亿元,比上年增长26.5%;从业人员数34.9万人,比上年增长13.3%。

二、装备制造业对沈阳市经济增长的拉动作用分析

(一)分析方法

装备制造业对沈阳市经济增长的拉动作用,主要体现在两个方面:一是直接拉动作用,主要是指装备制造业的产出增加直接导致沈阳GDP总量的增加。装备制造业增加值越大,对沈阳市GDP总量的贡献或拉动作用就越大,这种拉动作用具有可加性和可测度性;二是间接拉动作用,主要通过产业间的关联关系体现出来。由于装备制造业在沈阳市整个产业链中处于核心地位,其前向及后向关联程度都非常高。在产业链中,位于装备制造业之前的产业,为装备制造业提供中间产品,装备制造业自身需求对前向产业具有强大的拉动作用;而装备制造业的产出对位居其后的产业提供生产装备,对后向产业起着巨大的支撑、推动作用。为科学、准确地反映沈阳装备制造业对全市国民经济的拉动程度,报告将通过多项统计指标进行测量,并利用投入产出表进行产业关联分析等方法,综合计算其对GDP增长的拉动作用。

(二)装备制造业对沈阳GDP增长的直接拉动作用

装备制造业对沈阳市GDP增长的直接拉动作用可以从两个角度来理解:一是通过本期装备制造业增加值增量占上期GDP的比重指标,描述装备制造业产出增加直接导致沈阳市GDP的增加,这里将其称为拉动作用;二是通过本期装备制造业增加值增量占本期GDP增量的比重指标,描述装备制造业对沈阳GDP增长的拉动作用,称为拉动幅度。

2008年,沈阳市装备制造业实现增加值804.1亿元,增长21.9%,占全市规模以上工业增加值的46.9%,占全市GDP的20.8%,对全市GDP增长的拉动作用为6.0%,拉动幅度为23.4%。

序时看,2001―2008年装备制造业对沈阳市GDP的拉动作用呈明显增大趋势,从图1中能够清楚看到,2006年以来装备制造业对沈阳市GDP的拉动幅度远大于2006年以前,2006年拉动幅度高达66.7%,2006―2008年三年平均拉动幅度(37.2%)为2001―2005五年平均拉动幅度的5.7倍。

分子行业看,八年间(2001―2008年)装备制造业七个子行业中通用设备制造业对经济平均拉动作用最大,平均拉动幅度为6.1%,且其对经济拉动作用的波动程度最小,变异系数为0.72,说明该行业对经济的拉动作用稳定而可靠。而仪器仪表及文化办公用品制造业对沈阳市经济的拉动作用最小,平均拉动幅度仅为0.3%。

(三)装备制造业对沈阳GDP增长全部拉动作用

在国民生产体系中,一个部门最终需求的变化会引起本部门总产出的变化,并由于生产中所消耗的中间投入的变化引起其他部门总产出的变化,这个过程可以通过投入产出系数模拟出来。同时,生产部门之间的联系有两个方向:一是后向联系,即一个部门生产过程中由于消耗其他部门的产品而引起的联系;二是前向联系,即由于其他部门消耗该部门的产品,或向该部门提品而引起的联系。感应度系数和影响力系数可以揭示部门之间的这种前向联系和后向联系。感应度系数是指当每个其他部门均增加一个单位最终产品时,需要特定部门提供的产值量。感应度系数大于1,表示该部门所受到的感应程度高于社会平均感应度水平。该系数越大,表明全社会对该行业的需求越大,即其他行业发展受该行业的制约越强;影响力系数反映某部门增加一个单位的最终产品时,对其他部门所产生的波及需求程度。它是从增加供给的角度衡量一个产业发展对经济发展的推动作用。该系数大于1,表示该生产部门对其他部门所产生的波及影响程度超过社会平均影响水平。影响力系数大,则该生产部门对其他部门的拉动作用就大。

根据投入产出表列昂惕夫逆矩阵的经济含义,完全消耗系数不仅反映总产出与中间投入的关系,还可反映总产出与最终需求的关系,据此可计算装备制造业对国民经济的全部拉动作用。

计算装备制造业贡献率的方法如下:从完全消耗系数矩阵 ■(即列昂惕夫逆矩阵)出发,用装备制造业各个部门的完全消耗系数列和做分子,用所有部门列和做分母,求得各个部门的贡献率,最后将七个部门的贡献率汇总。

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根据2002年和2007年沈阳市投入产出表,计算得2002年装备制造业对沈阳GDP的全部拉动作用为14.1%,略低于全国同期18.5%的水平,而2007年装备制造业对沈阳GDP的全部拉动作用达32.5%,五年间装备制造业对全市经济拉动作用提高了18.4个百分点。

在表7中,能够看出2007年装备制造业七个子行业中,有六个行业对经济影响力系数远大于1,只有仪器仪表及文化办公用品制造业行业影响力系数略小于1,说明装备制造业整体对经济影响作用明显大于行业平均水平,其中通用设备制造业和金属制品业对全市经济的影响和拉动作用最大,分别为7.8和7.6,而金属制品业和电气机械及器材制造业对全市经济的影响作用提高最快,分别提高了5.5和4.9个百分点。而通过观察装备制造各子行业感应度系数,发现除金属制品业外,其他行业感应度系数均大于1,其中通用设备制造业最高,为4.4,电子通讯和交通运输设备制造业也分别达到了4.0和3.8,后向关联度很高,对全市经济发展具有重要制约作用和战略意义。

三、装备制造业对沈阳市税收贡献分析

前面分析了装备制造业的发展对沈阳市经济的直接拉动和完全拉动作用,本文将进一步分析装备制造业对沈阳市税收收入的影响和贡献。

(一) 沈阳市装备制造业税收收入总体情况

2008年,沈阳市装备制造业实现税收收入89.05亿元,同比增加10.46亿元,增长13.3%,占全部制造业税收收入54.7%,占全部行业税收收入的17.0%,对全市税收收入拉动作用为4.9%,拉动幅度为15.6%。2009年1―4月份累计实现装备制造业税收收入33.40亿元,占2008年全年的37.5%。

(二) 装备制造业子行业对沈阳市税收贡献及弹性分析

1.税收贡献分析。从装备制造业各子行业税收收入情况来看,2008年交通运输设备制造业和通用设备制造业税收收入最大,分别为42.1和15.4亿元,占全部装备制造业税收收入的47.2%和17.3%;电气机械器材制造业和通用设备制造业税收收入同比增加最多,占全部制造业税收收入增量的90.5%,对全市税收收入拉动作用分别为1.3%和1.1%,拉动幅度为4.0%和3.5%。而交通运输设备制造业税收收入同比减少5.82亿元,下降12.2%,拉低全市税收收入1.5个百分点;金属制品业和电气机械及器材制造业税收收入增幅最高,分别为99.2%和83.8%。

2.税收弹性分析。利用2008年沈阳市装备制造业税收增幅与增加值增幅分别计算装备制造业各子行业税收弹性系数,以反映装备制造业各子行业税收收入对行业景气的敏感程度。通过计算发现,装备制造七个子行业中有三个行业税收弹性系数大于1,其中仪器仪表及文化办公用品制造业税收弹性系数最高,达26.6,说明该行业税收收入对其经济景气程度高度敏感,其次为交通运输设备制造业,税收弹性系数3.2,为全部行业税收弹性系数的2.6倍。装备制造业中税收弹性系数最低的行业为电子及通讯设备制造业,为0.7,说明该行业税收收入受经济影响程度较小。

四、主要结论和建议

1.装备制造业整体对沈阳市经济和税收收入拉动作用巨大。2008年装备制造业增加值占全市GDP比例为20.8%,税收收入占全市税收收入17.0%,对经济和税收收入拉动作用分别为6.0%和2.6%,拉动幅度达23.4%和15.6%。利用2007年沈阳市投入产出表,计算得2007年装备制造业对沈阳GDP的全部拉动作用达32.5%,较2002年提高了18.4个百分点。

2.装备制造业中通用设备制造业前后产业关联度最高,影响力系数和感应度系数分别达到7.8和4.4,对全市经济的影响和拉动作用最大。

3.装备制造业中电气机械器材制造业和通用设备制造业税收收入同比增加最多,占全部制造业税收收入增量的90.5%,对全市税收收入拉动作用分别为1.3%和1.1%,拉动幅度为4.0%和3.5%。

4.装备制造中仪器仪表及文化办公用品制造业税收弹性系数最高,达26.6,说明该行业税收收入受经济景气程度影响明显。交通运输设备制造业税收弹性系数为3.2,是全部行业税收弹性系数的2.6倍。电子及通讯设备制造业税收弹性系数最低,为0.7,行业税收收入受经济影响程度较小。

5.建议在巩固和加大装备制造业在沈阳市工业乃至全部行业中基础和核心地位的同时,应结合装备制造业各子行业产业关联度和税收贡献及弹性分析,重点发展前后产业关联高的,对经济影响和拉动作用大、税收贡献率高的行业。并针对交通运输设备制造业经济增加值下降等问题,由相关部门重点分析,查找原因,并辅以适当财政税收优惠政策,以尽快启动和重新发挥其在装备制造业中的重要作用。

参考文献:

[1] 2002年沈阳市投入产出表、2007年沈阳市投入产出表,沈阳市统计局编制.

[2] 国家统计局.国民经济行业分类注释[M].北京:中国统计出版社,2008.

[3] 薛俊杰,李春森.投入产出法教程[M].大连:东北财经大学出版社,1992.

[4] 何晓群.现代统计分析方法与应用[M].北京:中国人民大学出版社,2007.