科学发展 谱写新篇

“一桥飞架南北，天堑变通途。”桥是走出去的强烈愿望，桥是走进来的有力见证。

小车平稳地行驶在江阴长江大桥上。透窗西望，桔红夕阳的辉映下，一拨一拨江水熠熠闪亮。长江北岸电弧光下，巨轮船体与高耸云天龙门吊交错绵延无边无际，分外壮观，犹如一幅构图绝佳的剪影作品。看此景象，突想起将进入的境内，便是开创全国沿江两岸联动开发先河的靖江市，尤其经济开发区做大做优做强做特做顶级的“实践”、“经验”、“模式”频见报端，不禁萌生探访它的“当家人”副市长、管委会主任钱进华先生的渴望。

采访钱市长不易，一是太忙，二是低调。十数天后，在位于市区“开发大厦”接待室里，终于约见。“不要宣传我个人，只宣传我们开发区的理念、资源、优势和服务，让更多的外商、客商了解靖江经济开发区，前来考察，投资兴业”，钱市长快人快语地“约法三章”。

从姜根迪如雪山冰峰第一滴水孕育的万里长江流淌在江苏区域内，将南与北分割得十分清晰。位于北岸的靖江因临江而名。人口约66万，面积664.76平方公里。南与富庶的苏州、无锡、常州对江而视，北倚广袤的苏北平原，居苏中城市核心，连接长三角的“桥头堡”和重要的交通枢纽平台，拥有52.3公里“黄金水道”和35公里深水 “白金岸线”， 是苏中极具发展潜力美丽滨江城市，国务院批准的沿江开放和国家对外一类开放口岸之一。靖江经济开发区建区于1992年6月，次年被批准为省级开发区。“真正使开发区插上腾飞翅膀起于江阴长江大桥贯通与苏南苏北两岸联动战略的实施”，钱市长深有感触地说。2003年，靖江、江阴率先跨行政区域实施两岸联动，成立江阴―靖江工业园区。凭借着凸显的区位和资源优势，务实的招商理念，良好的服务环境，日臻完善的基础设施， “花香自引蝶”，国内外一大批规模大、关联性高、带动性强的项目接踵而来，鱼贯般的进驻落户。已累计签约项目38个，其中超亿美元项目8个，总投资达28亿美元。成为国际、国内外行业领军企业纷至沓来抢滩高地。江苏新扬子造船公司是南北联动后从江阴市转移到靖江的沿江项目。投产后，手续订单超过50亿美元。中国建筑股份有限公司今年1月开工建设的钢结构项目，建成后形成50万吨生产能力的全国重要大型建筑钢结构生产基地。园区高、新、大产业集聚磁场效应逐趋显现。江阴―靖江工业园区被称誉江苏省推进沿江开发先导区和推动南北共建示范区。

“宏观经济转型与经济结构调整时，招商引资无疑是最有利于、最能够调整做优地域经济结构的最佳抓手。”他说，靖江以审时度势的战略眼光，以招商为契机，因地制宜，因企制宜，区域科学分片，在定位自身特点中“强筋壮骨”，将城区、江阴―靖江工业园、新港园区、城南园区和城北园区划定为“一城四区”。滨江新城区：发挥长江岸线旅游观光、生态环境优势，打造功能齐全、环境优美的现代化港口城市；江阴―靖江工业园、新港园区：以船舶制造、能源电力、特色冶金、石油化工、现代大型仓储物流为主；城南园区重点发展IT产业、机械电子、汽车配件、纺织服装、食品加工等轻型工业为主的高科产业；城北园区：主要发展中小型投资规模、具有地方特色、能提升靖江传统工业、满足全民创业要求的产业。“一城四区”呈现出园区分工科学、定位各异、结构合理、功能不一、各具特色、错位发展的智能分工体系格局。着力构建、扎实推进、夯实加快提高竞争实力的后发框架，走出一条与相适应的发展路径。

“发展临江经济是开发区的主线。船舶修造是主导、传统、支柱和特色产业”，钱市长说，“临江得天独厚的自然资源，形成靖江修造船的传统、特色与优势”。园区内新世纪造船、新时代造船、东方重工等7家修造船规模龙头企业尽显风流。预估今年全市造船完工量达350万载重吨，销售250亿元，成为中国最大的民营造船基地和江苏省船舶出口基地。日前，中国社科院出炉的“2008中国百佳产业集群”获选榜单，靖江经济开发区船舶修造产业集群名列其中。英国公布的2008上半年全球造船50强中，全国十大船厂入围，靖江占去其三，与此同时，船舶配套延伸产品链迅速被拉长，船用锅炉、电机、电缆等产品已进入世界船舶制造配套链。到2010年，全区以造船为龙头的装备制造业产值可达600亿元，预计2012年，将形成销售超100亿元企业4家，产业集聚总产值突破1000亿元。

靖江经济开发区积极策应市委、市政府“建设临江产业、发展配套产品、提升传统产业”的战略目标，倾力做好“资源、区位、船业、优势、实力”的沿江文章，以走出去、请进来、以商引商、定向招商、产业链招商等形式，高筑起招商强势，成效显著，“配套促龙头，龙头带配套”的优势企业+产品配套链=新型工业经济圈”的产业集聚效应雄姿展现。沿江已经基本构建起造船、特色冶金、粮食、能源石化、木材等主导产业，并正在加快产业链的延伸。

靖江的装备制造业具有较好的基础，叉车、起重机械等装备产品在全国都有影响。近年来，靖江装备产业走上嫁接提升之路，利用国际知名公司的品牌、技术、资金做大做强装备产品。最近，世界最大的起重机械制造商芬兰科尼公司确定参股江苏三马起重机械有限公司。合作后，靖江的起重机械和电葫芦产品不仅技术水平大大提高，而且会进入科尼的全球销售网络，三年后能实现销售10亿元。裂解炉是石油化工行业装备的核心，卓然（靖江）设备制造有限公司选择与荷兰客商、上海卓然工程技术有限公司合资兴建，利用其先进技术从事裂解炉、转化炉模块生产，成为国内为数不多的石化类裂解炉生产企业。江苏大中电机股份有限公司寻求与世界著名的ABB公司合作，开发出船用大功率电机产品。靖江的锅炉产品叫响全国。近年来，靖江借助本地船舶产业的蓬勃发展，招引了格菱动力设备（中国）有限公司落户，投资总额9000万美元，不仅盘活原来的锅炉生产企业闲置资产，而且在新港园区建设新厂区生产船用锅炉及压力容器等产品，配套船舶产业。今年5月开工的江苏安泰动力机械有限公司，将利用国际知名公司的专利技术生产柴油机，预计2011年产值将超过100亿元。江苏宝骊公司也正在和德国一家著名公司洽谈合作事宜，力争把“宝骊”做成全国最有特色的叉车生产企业。

伴随着长三角经济一体化进程脚步越来越近，给临江园区的港口经济提供了又一个空前发展机遇，“开发区做好准备，积极应接”，钱市长如是说，目前，在建和建成的码头泊位76个，其中万吨级泊位码头17个，长江口深水航道治理三期工程即将启动，工程完成后航道水深12.5米，5万吨货轮可直达港区。到2010年，可望建成40个万吨级以上和50个万吨级以下的舶位码头，码头吞吐量达5000万吨，以满足较长时期内外贸物资的中转集散需要。港口经济另一重要支撑的现代物流基地建设也是如火如荼、方兴未艾。新港园区12.03公里的铁路专线呼之欲出，先期建设的粮食物流园区、石化物流园区、保税物流园区、特色冶金物流园区和木材物流园区获得江苏省现代服务业集聚区和江苏省重要物流基地称号。钱市长踌躇满志地表示：“我们已经名副其实地成为融入、服务长三角城市和泛长三角地区乃至珠三角以及环澎海区域的畅行畅达物流节点与物流基地。”交谈及此，钱市长睿智、务实、责任、大气具备优秀领导干部的内在特质溢露尽显。他接着说，资源结构重组和调优经济增长方式，走资源节约型的可持续发展道路，是落实科学发展观的重要体现。2004年，靖江在江苏省率先取消了（乡）镇工业园，终结“村村点火，处处冒烟”的多而散，小而乱的局面，各（乡）镇招商项目一律进入到经济开发区内，在“集中发展、集群发展、节约发展”的科学发展践行上领先一步，谓之“市镇联动”。此举，不仅节约大宗田地，增强土地投资强度，减少招商成本，有效提高基础设施利用率，对于管理、环保、资源配置、服务均都起着积极有益且不可估量的成效。至9月底的四年中，“（乡）镇招商项目为零批地”。如今，靖江经济开发区内形成的区中园、区中村、区中企的“市镇联动”模式已成全市上下共识。钱市长介绍，开发区已与市直部门、（乡）镇签约联动项目107个，总投资59.4亿元，注册资本7.2亿元，先后有10个（乡）镇、3个市直部门共建区中园4个，区中村1个，区中企85个。受到国家发展改革委有关领导的高度赞许，称“值得全国其它地方借鉴”。

据了解，靖江经济开发区建区以来，引进项目近1000个，其中内资项目和外资项目分别674个和108个，项目总投资770多亿元，协议利用外资11.65亿美元，实际利用外资9.108亿美元，超10亿元或1亿美元以上重大项目22个。新时代造船、江苏宝骊集团、日本富士通将军公司、天津龙威粮油公司、香港盈利国际、英国格林公司、美国普莱克斯公司、日本久保田公司、芬兰科尼公司等数十家国内外著名、大牌企业落户。资料显示，2007年，靖江经济开发区签约项目48个，总投资242.6亿元，实际到帐注册外资2.98亿美元，一般预算收入3.96亿元，同比分别增长54.44%和39.93%。完成工业产值354亿元，销售收入333亿元，利税31亿元，利润22亿元，同比分别增长70.25%、75.32%、111.78%、185.42%，占全市工业比重均在60%。肩担起推动全市经济发展的主板块、新亮点和助推器、新引擎，承载着书写靖江快速崛起新模本的崭新使命。在最新江苏省123个部级及省级经济开发区建设发展情况评估排名中，靖江经济开发区的建设水平综合第27位，经济实力第28位，发展建设速度第7位。环境保护连续两年位列省级开发区第1位，在省级经济开发区中脱颖而出，跻身第一方阵。

一路走来，靖江经济开发区以创新为立区之基、立园之本，为时代演绎了科学发展的真谛。在靖江这片激情澎湃的热土上，合拍改革开放鼓点，必将谱写出更加辉煌的新篇章。