建设农民职业教育信息平台培育新型职业农民

培育新型职业农民是一项关系“三农”发展的基础性、长期性工作，是一个复杂的系统工程，农业部在全国开展的新型职业农民培育试点工作已取得了初步成效。本文就如何建设农民职业教育信息平台，满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化的教育培训需求作初步探讨。

一、建设农民职业教育信息平台的必要性

农民职业教育是全面系统的综合素质提升的综合性职业素质教育，不仅包含中专以上的学历教育，还要满足其从业后的继续教育，内容涵盖了农民在生产生活及农业经营活动中的一系列政策、经济、法律、农业、财务、管理、营销等知识，从观念、理念、道德、技术、能力等全方位提升农民素质，让农民自己能理解为什么这么做，解决怎么做，怎么办等关键问题。近年来，国家加大了对农民培训项目的支持，设置了不同层次、不同类型农民培训系列项目，但多是一般的普及性培训或简单的“一事一训”，仍不能满足培养新型职业农民的需要。

由于农民居住分散，文化程度不同，从业范围广泛，长时间集中学习十分困难，仅在教室里很难学习到生产实用技术，加上农业生产季节性强、品种多、技术高、周期长、环境要求千差万别等原因，决定了农民职业教育必须覆盖面广、专业门类多、技术含量高、教学内容丰富且要通俗易懂、随时随地满足求学者的需求。因此，只有积极探索农民教育培训新方式，才能全面推动新型职业农民教育培养工作。

建设职业农民教育信息平台，就是运用现代化信息手段，构建优势互补、资源共享的综合服务体系，通过介入信息服务、生产经营服务、科技服务以及产供销过程服务，在恰当的时候为农民提供恰当的教育和培训，满足农民经常、随时、随地、随机学习，培养一大批综合素质良好、能够全面掌控农业生产及相关领域动态的职业农民，从而为培养新型农业经营主体，加快现代农业发展，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展打下坚实基础。

二、农民职业教育信息平台建设的主要架构

建设农民职业教育信息平台的基本思路：坚持统筹规划、分类推进、分步实施，立足建设、管理、使用的有机统一；坚持统一标准、共建共享，努力实现互联互动、多用兼容、优化融合、实用持续和功能多元；坚持需求应用驱动、智慧农民为本，提高专兼职教师和职业农民对设备、资源的使用能力，不断提升职业农民的专业技能和素质修养，让农民在四化同步中享受到信息化带来的致富成果，建设适合培养新型职业农民的农民职业教育信息公共服务平台。

农广校是国家兴办的农民教育培训专门机构，“养兵千日”必须有所担当。依托中央农广校丰富的媒体资源库和体系办学的强大优势，重点建设好部级和省级农民职业教育信息平台，借助农村党员远程教育网络、农村信息化建设网点等渠道，延伸到市县和广大农村地区，让农民在家门口就能学到知识和实用技术，了解农产品市场价格和需求，主动调整产业结构，增加收入。针对省级平台建设来说，要在充分整合现有涉农教育教学信息资源的基础上，依托中央农广校的媒体资源库和信息网络平台，利用现代信息技术手段，收集相关信息，打造适合省级区域特色和职业农民需要的教育教学信息聚集平台，由前台门户和后台支撑系统两部分构成。前台门户供访问者查阅、浏览信息 ；后台支撑系统为前台门户正常运行提供保障。

前台门户。采取三级架构、二级栏目设置。一级栏目按功能划分为农民教育培训、惠农政策、互动系统和涉农网站链接等，预留新型职业农民认证管理系统接口。二级栏目是在一级栏目下进一步细分，如农民教育培训系统再分为教育培训、农技文库、农业视频等。

后台支撑系统。包括数据库、系统软件、服务器、存储、安全防护系统、管理机构、管理人员、运行维护等。其中硬件可以自建、租赁，数据库等软件以自建为主。

三、农民职业教育信息平台一级栏目的建设构想

农民职业教育信息平台建设要充分考虑硬件投入、软件开发、运营维护、安全防护等综合成本，及时更新信息内容，提供快捷方便、高效优质的信息服务，满足不同区域、不同专业、不同层次的职业农民需求，优先考虑实用性、时效性、经济性。具体设想如下：

1. 农民教育培训系统

“农民教育培训系统”为职业农民提供一个系统的学习农业知识的平台，建立一个形式多样、内容丰富的学习课程库，提供电子图书、视频、课件等多种形式的资料，内容涵盖粮食作物、经济作物、畜牧水产养殖等方面的专业知识以及计算机应用、卫生保健、生活常识等内容，用户在这里可以学到想学的各种专业知识，分为农技文库、教育培训和农业视频等3个栏目。农技文库含农业要闻、实用技术、农业创业、农事百科等内容；针对不同的培训对象，教育培训按照农业中等职业教育和专业技术培训的教育教学规范要求，含文字教材简介、音像教材介绍、网络课件、标本模型、图文简介、教学挂图和新产品新技术推介等内容；农业视频主要为专家教授讲授的新技术应用、农业生产技术、农产品质量标准、法律讲座、政策解读、实用生活常识和课程辅导、国际视野等。农民朋友可以不受时间限制、地域限制，根据自身情况“闲时多学，忙时少学”，自主选择在线学习或者下载需要的学习资料。

由于农业生产技术信息面广、量大、类型繁杂，平台建设任务十分艰巨且投入很大；同时农业生产受地域、季节等因素制约明显，单纯依靠信息平台，农民学会并熟练运用新型适用技术也不容易。因此，要发挥全国农广校的体系办学优势，积极开办“四大课堂”，努力提高教育教学质量和技能培训效果。一是在乡镇村、企业、合作社教学班开设固定课堂，应用直接示范教学和远程教育等教学手段，辅以“土”专家、“田”教授对农村实用人才带头人和新型职业农民开展面授辅导；二是应用现代远程教育技术和媒体教学，对农民开展超越时空和距离教育培训的空中课堂。利用广播、电视、网络等，办好《致富早班车》、《三农早报》、《乡村大讲堂》和《农广天地》、《农广在线》等栏目，充分发挥农村“大喇叭”的作用；三是建立教学实训基地，开设“田间课堂”。农民在教学实训基地开展实践教学，获得实践技能；四是运用“流动教学车”、“移动媒体资源播放器”等开设“流动课堂”，将教学资源巡回送到教学点和田间地头，实施流动教学讲堂，着力提高教师、教学资源的运用效率。

2. 惠农政策信息系统

“惠民政策信息系统”，综合性政策和农业专业行业政策等内容，满足农民朋友们掌握农业政策的需要。由于农村地区的特殊环境和信息相对闭塞滞后，农民朋友有时无法在第一时间了解到新出台的政策和法规。开设惠农政策信息系统，主要分为综合性、种植业、养殖业、农机补贴、合作社扶持、农村金融保险、社会保障等政策法规，辅以专家讲座和专业讲解点评，让农民朋友及时了解政策，学习政策，理解政策，掌握政策，更好地利用惠农政策组织农业生产，建设美好乡村。

3. 互动系统

“互动系统”包含微调查、专家咨询、职业农民之家3个栏目。由于平台是一个依附于互联网而建立的系统，肯定会产生单向输送信息的现象，为了更好地为广大农民朋友们提供他们所需要的农业知识和农业新技术，开设“微调查”栏目，根据农时季节，不定期地推出问卷调查，调查农民需要什么样的农业技术，想了解哪些农业知识，并根据农民的需求及时更新平台里的信息，更好地服务于广大农民。

基于远程教育学习方式的特殊性，参学农民对部分新技术、新事物会产生疑惑和不解。开设“专家咨询”系统，用户注册用户名和密码后，进入咨询系统，选择师资库中的老师，向其提交自己的问题后，等待回复。平台通过短信提示老师们应当在问题提交后的规定时间内予以答复，直到提问者满意为止，其他用户同样可以看到这个问题的答复，从而得到共同学习提高的目的；系统管理员在统计问题时，方便做出问题统计与查询，这更加有利于管理部门了解农民朋友们关注哪些问题，工作更有针对性。

为了提高农民在线学习的兴趣和效率，“职业农民之家”栏目，以实名制认证的方式进行会员注册。用户不但可以在论坛里互相交流学习心得和想法，在看到感兴趣的帖子后，互相之间还能及时地联系，方便他们在平时进行交流，更好地学习新知识、新技术。热心会员还可以当版主，汇聚专业兴趣相同的同行，共同探讨交流行业发展、发家致富的经验教训，抱团闯市场、干事业。

4. 涉农网站链接

“涉农网站链接”主要链接的是农业行政主管部门网站群、农业行业专业网站群、农民教育培训机构网站群以及农村党员远程教育网站群，这四类网站群所的知识内容各异，侧重点各不相同，但对农民的生产经营都有不可替代的作用。当前，农村互联网的普及程度还不高，大部分农民计算机应用能力也不高，他们很难快速准确地在互联网上找到需要的各种信息。开设链接专区，只要用户登录信息平台就可以直接链接到这些网站，通过各个农业网站网络平台之间的互联，使各部门独立的网络互联互通和各部门实际运行的数据库数据信息共享，实现“三农”信息资源的有效整合和共享，打造成方便、快捷、实用的农民教育培训信息平台，让农民朋友快速获取所需要的各种信息和知识。

建设农民职业教育信息平台是运用信息化手段培养新型职业农民的重要内容之一。培育新型职业农民更是一项长期的系统工程，需要政府的强力扶持，这是由新型职业农民的特点和责任所决定的。新型职业农民要接受全面系统的农业教育，而不是片面的专题教育或短期的、零散的技术培训。建立一个从中央到地方完整、统一、有效的农民职业教育信息平台，以推广应用农业新技术、新成果，贯通农业生产上下游企业的供需信息，为农资供应和农产品加工提供信息服务，满足农民学习新技术成果、更新知识的需要，打造一支有文化、高素质、善经营的职业农民队伍，为建设新农村和发展现代农业提供人才支撑。