加强文化建设与创新 不断提升媒体文化软实力

总书记在党的十七大报告中向我们发出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力”的伟大号召，对我国社会主义文化建设的历史地位、发展战略、发展思路、发展任务做出了全新的部署，令人振奋和鼓舞。吉林省第九次党代会也将文化建设纳入到吉林省全面振兴的总体布局中，这是全面贯彻落实科学发展观，提升吉林省文化软实力的新要求。在新的发展阶段，作为党和人民的喉舌，作为全省文化事业产业发展的重要组成部分的集资讯、文化和意识形态于一身的吉林广播电视，创新发展思路，拓展发展新视野，更好地发挥广播电视的舆论引导力、文化感染力和品牌影响力，为吉林省文化软实力建设做出新贡献，更是任务艰巨，责任重大，使命神圣。

一、充分认识提高文化软实力的重要意义

一个国家、一个地区的综合实力也称综合竞争力，由硬实力和软实力共同构成，硬实力与软实力也称为有形力量和无形力量。硬实力是指有形的物质实力，如经济总量、财政收入、设施硬件等；软实力是指无形的发挥积极作用的精神文化、政治制度、外交实力和生态环境等。其中文化软实力是指价值观念、文化水平、人文环境和精神文化力量的吸引力、影响力、号召力、凝聚力。硬实力与软实力互为基础和倚重，硬实力为软实力提供载体条件，软实力为硬实力提供调动、发挥的能量。硬实力与软实力的有机结合、有效融合，会使硬实力和软实力相得益彰，形成强大的发展合力。这是新形势下发展战略的新思维、新认识。

随着科技的进步、社会的发展和文化的觉醒，以先进文化为核心的文化元素已经成长为文化软实力，成为生产力中最积极、最活跃的要素，并将在更加广泛的领域产生更为深刻的影响。实践证明：没有强大的文化软实力就没有卓越的精神理念、价值观、哲学信仰和伟大的实践创造。提高文化软实力是一项坚持先进文化前进方向，加强思想精神、价值观建设的系统工程；是按科学发展观的要求，树立新的文化发展观，不断自我完善、自我超越的文化自觉过程。

党的十七大报告使我们进一步认识到文化软实力巨大的价值和能量：一是思想理论的教育力和武装力；二是共同理想的感召力和凝聚力；三是民族精神的保护力和时代精神的创造力；四是“全体人民团结进步的重要精神支撑力”和“中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力”；五是“在时代的高起点上推动文化内容形势、体制机制、传播手段”的文化生产力和发展力；六是对于舆论的影响力和引导力；七是对于经济建设的先导力和保障力；八是对于队伍建设的催化力和督促力；九是对于环境建设的辐射力和渗透力。

我国对文化软实力作用和价值的认识是随着我国改革开放进程不断深化的。改革开放初期，邓小平同志就曾多次指出，在建设物质文明的同时，还要建设社会主义精神文明，“要两手抓，两手都要硬”。实际上，这就是对文化软实力建设提出的要求。同志强调：社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，并将坚持社会主义先进文化前进方向列入了“三个代表”重要思想之中，进一步深化了对文化软实力建设重要性的认识。十六大以来，以为总书记的党中央确立了科学发展观，提出了建设和谐文化、建设社会主义核心价值体系、树立社会主义荣辱观、打牢和巩固社会和谐团结奋斗的思想道德基础，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带的要求，《国家“十一五”时期文化发展纲要》做出了大力加强社会主义文化建设专项战略部署，极大地促进了我国文化软实力的提高。十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”向全党、全国人民发出了“兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力”的动员令，文化软实力的地位和作用进一步得到了强化。吉林省第九次党代会明确提出了“建设文化强省”的战略任务，反映了吉林省文化软实力发展的内在要求，为提高吉林省文化软实力开辟了一条崭新的途径，也为全省综合实力的提升找到了一个新的重要支点。

广播电视既是国家和地区文化软实力建设的重要领域，又是文化软实力的重要建设力量。有专家分析，美国的我们为什么很少听到？其中一个重要的原因就是美国的影响力强，尤其是美国有线新闻电视网等媒体的影响力强。艾森豪威尔也曾说：在宣传上花一美元，就等于在国防上花五美元。这些足以证明媒体在文化软实力方面的巨大价值。因此，提高广播电视文化软实力，用广泛的吸引力、影响力形成强大的引导力和凝聚力，是广电工作的根本任务和职责，是广电发展目的之首要，是广电媒体之魂。

二、主动肩负提高文化软实力的神圣使命

近年来，吉林省在硬实力快速提高的同时，文化软实力也有了很大的提高。突出表现为吉林省软环境的亲和力、价值观的感召力、文化的影响力、发展的凝聚力和发展模式的吸引力都在不断加强，正在形成区域人文环境的优势，文化事业产业发展势头强劲。面对全国和吉林省文化强劲的发展势头，吉林省广播电视提升了发展速度、加快了发展步伐，实现了一轮大的发展。

学习宣传贯彻落实党的十七大精神，一定要坚定不移地以改革为动力，实事求是地创新发展格局，加大推进体制改革力度，走富有吉林广电自身特色的改革发展之路；坚定不移地以导向为生命，围绕中心服务大局，加大推进宣传工作力度，不断扩大影响力、增强吸引力和凝聚力；坚定不移地以事业为基础，坚持社会效益第一的原则，加大推进广电基础设施建设力度，把公益性广电事业作为广电发展的重要内容；坚定不移地以产业为重点，组建广电产业集团，加大推进广电文化产业发展和品牌建设力度，增强广电经济实力、发展力和竞争力；坚定不移地以管理为机制，用促进发展聚集力量，加大推进解决“有系无统”、“管办不分”等问题的力度，形成发展合力；坚定不移地以文化为支撑，高举先进文化旗帜，加大推进文化建设和创新力度，提高广电文化软实力。

（一）坚持以改革为动力、坚持从自身的实际出发，实事求是地创新发展思路，走富有吉林广电自身特色的改革发展之路。

加大推进广电体制改革的力度是广电发展的不竭动力。广电体制改革要紧紧抓住广电生产关系是否适应广电生产力发展这个关键问题，因地制宜、目标准确地破解制约广电发展的体制。在实践中，吉林省广电局在完成了有线无线合并、中波台上划、频道制和制片人制改革后，进一步积极稳妥地向前推进体制改革，创立了适应吉林广电发展的“一个核心、六个管理运行体系”和“四位一体”的发展新格局，在加强吉林人民广播电台、吉林电视台发展的基础上，组建了吉林省广播电视信息网络集团有限责任公司和吉林省影视剧制作集团公司，对全省广电网络资源和电视剧创作生产资源、结构进行了整合和调整，形成了发展的合力，出现了风清气顺、团结拼搏、和谐发展的良好局面。为吉林广电事业产业大发展积蓄了新的发展能量。

通过体制机制创新，大力推动了广播电视精品工程建设，吉林省广播电视在全国和全省的宣传力和影响力不断增强。省电台、电视台形成了一批有影响的频率、频道和《738早新闻》、《守望都市》、《回家》、《乡村四季》等栏目群。其中吉林电视台大型文化纪实栏目《回家》，以弘扬先进文化、推崇高尚高雅文化为特征，在全国引起了广泛好评。 2000年以来，吉林省广播电视节目共获得了包括5个中国新闻奖一等奖在内的30多个部级大奖。吉林卫视覆盖了全国32个重点城市，覆盖人口达到3亿，曾连续3年进入全国省级卫视收视10强行列。这一切，为提高吉林省文化软实力做出了突出的贡献。

公益性广电事业发展健康与否，直接涉及到人民基本文化权益能否得到保障的大问题。在发展中，吉林省广电局努力实现 “六个统筹”：统筹城乡广播电视的发展，统筹广电事业与产业的发展，统筹广电新业务与传统业务的发展，统筹对内和对外宣传影响力的发展，统筹硬实力与文化软实力的发展，统筹当前和长远的发展。造福于贫困和边远山区农民的“村村通”工程不断向纵深发展，促进城市现代化建设的数字电视整体平移工程发展迅猛，已超过70万户，提前两年完成了规划任务，全省广播电视基础设施建设得到了极大的加强，创收渠道进一步拓展，创收水平不断提高。这些，不仅提高了吉林广电的综合实力，也为提高吉林省文化软实力打下了坚实基础。

（二）坚持喉舌功能，坚持导向原则，围绕中心服务大局，充分发挥吉林广电文化软实力的传播、引导和影响价值。

社会发展离不开调动大众的基本力量，广播电视作为强势大众传媒，正是通过宣传党的方针路线政策、传递信息和文化，调动大众参与社会建设的积极性，这是广电系统文化软实力价值的根本体现。

当前和今后一个时期，全省广电最重要的工作就是要认真宣传贯彻落实党的十七大大提出的提高国家文化软实力精神和吉林省九次党代会“建设文化强省”的战略任务，紧紧抓住文化大繁荣大发展难得的历史机遇，进一步加大深化文化体制改革和推动文化事业产业发展的力度，在提高全省文化软实力进程中，充分发挥主力军的作用。要牢牢地坚持和把握正确的舆论导向，充分发挥广电强势媒体的宣传优势，下大力做强、做大、做优正面宣传，紧紧抓住对内引导和渗透、对外推介和扩展这两个关键点，进一步提升吉林省对内凝聚力和感召力、对外影响力和吸引力，为促进吉林省各项事业的快速发展，积极营造团结、和谐、健康向上的舆论氛围，形成“创业、发展、奋斗”的文化理念和自主创新精神，把省委省政府的声音通过强有力的引导，变成全省人民的共识，把创业文化、创业致富理念植入万千百姓的心里，把广大群众的力量吸引、引导、凝聚到省委省政府又好又快的发展大局上来。抓住吉林省建立东北亚区域经济合作体的有利机遇，重新调整吉林卫视定位，确立把吉林卫视打造成为区域强势媒体的战略，充分发挥和提升吉林卫视的品牌效应，尽最大可能利用吉林卫视这一广阔的平台，并借助其他强势媒体，紧紧围绕吉林振兴进一步加大推介和宣传吉林的力度。省电台、电视台要在对外交流合作的基础上，抓住东北亚经济文化交流合作的机遇，进一步加强与俄罗斯、日本、韩国、新加坡等周边国家的媒体交流与合作，全方位、多角度地把改革开放的新吉林、和谐发展的新吉林、振兴崛起的新吉林展现给国人和世人，扩大吉林的对外影响，推动吉林振兴与发展。

（三）坚持走文化产业发展之路，坚持特色精品战略，下大力做强、做优广电文化产业品牌，不断提升文化软实力的影响力。

党的十七大报告明确要求：“文化产业占国民经济比重明显提高，国际竞争力显著增强”，可以预见，在十七大精神的推动下，我国新的文化产业群作为国民经济新的增长点将会迅速崛起。因此，广播电视应该通过推动文化体制改革快速推动广电先进生产力的发展和自主创新能力的提高，形成一批实力较强的文化企业，不断推出一批符合先进文化前进方向、富有时代特征和吉林特色的文化产业精品。

大力发展文化产业是目前摆在广电面前一项十分重要而急迫的任务。内容产业是媒体的支柱产业和核心产业。创新内容产业是发展的核心关键，除了用社会主义核心价值体系引领频道、频率、栏目、节目建设外，还要着力发展电视剧产业，加大电视剧生产体制、机制和内容的创新，不断扩大“吉林电视剧现象”的品牌效应，这既是电视剧生产创作市场和收视市场发展的需要，也是电视剧生产制作主体自身发展的需要。正是基于这种思考，2006年，吉林省广电局调整产业结构，优化配置了全省电视剧生产创作资源，组建了吉林省影视剧制作集团公司。影视剧集团公司成立伊始，就要求循着做强做大做优的路径，系统挖掘区域内的文化资源，抓住大主题、大事件，创作反映关东风情和吉林地域特点的内容厚重的大作品，并将其打造成经典，使其产生更大规模的影响；要借助改革、区位和影视资源的优势，建设具有东北风情的拍摄基地和主题旅游基地；要加强短剧、系列栏目剧的生产；要做大动漫产业，搞好动漫原创节目及衍生产品的开发；要提升影视产业规模和效益，为影视剧制作集团公司上市经营构架起稳固的产业集群和成熟的盈利模式，用5年左右的时间，建设成为在全国具有核心竞争力的文化创意产业集团。

尽管现在各媒体之间的竞争很激烈，但是，广播电视的发展空间、市场的潜力依然很大，利用资本市场的空间就更大，关键是要推进体制改革进程、加快产业发展步伐、加快向现代企业制度方向转变，充分利用资本市场，加强内容、网络和创意产业发展。吉林电视台、吉林人民广播电台要根据全国广播电视市场风云变幻和吉林省发展实际，找准吉林卫视、吉林卫星广播和各专业频道频率的定位，打造和巩固强势媒体的地位和特色；要牢固地树立品牌是广播电视的核心资产，是广电重要的文化软实力和核心竞争力理念，强力推进精品建设，开阔视野、不断创作制造出新的具有核心竞争力的品牌节目，实施“蓝海战略”，发挥吉林省地方特色文化优势，实施精品战略，用区域文化特色内容的品牌影响全国，参与国家乃至国际化品牌竞争；要制定吉林卫视中长期迎接挑战、进级升位、争创一流的发展战略和操作方案，不断推进体制和机制创新，加大创意比重，不断创新办节目的理念和思路，创新节目形态、内容及传播的方式方法。

作为现代信息服务企业的省广电网络公司，未来5年要重点实施有线电视数字化等四大业务工程，营业收入要超过10亿元，为全省广电内容产业提供网络支撑。

三、积极推动以提高文化软实力为核心的广电文化建设与创新

党的十七大分析了中国当代文化发展的新形势和新特征：一是文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。二是我国社会主义文化更加繁荣，人民精神文化需求日益旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高的要求。这一切清楚地表明：地域和物质生活资料决定命运的时代正在隐去，创新和文化决定命运的时代已经到来。

形势不断变化，历史不断前进，社会不断发展，不断有新的领域和事物出现在我们的面前，我们经常需要站在新的起跑线上；同时还有很多严峻的挑战直面我们的事业，抢夺我们的奶酪。为了广电的生存与发展，为了提高广电文化软实力，广电人必须以高度的文化自觉，积极推动、大力加强广电文化建设与创新，这是社会主义先进文化对提高广电文化软实力的本质规约，也是解放和发展广电文化生产力、推动广电文化大发展大繁荣、提高广电文化软实力的必由之路。

1．加强理论创新，推动广电精神文化建设。创新是新思想的摇篮。当今，我们要深刻理解中国共产党人在新的时代条件下理论上的伟大觉醒，激发了实践上的伟大创造，遵循中国特色社会主义理论体系这一当代中国社会主义理论创新伟大成果发展之路，坚定不移地用马克思主义中国化的最新成果武装全体干部职工，广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；坚持解放思想这一发展中国特色社会主义的法宝，坚持用理论创新引领各方面创新，积极探索广播电视体制机制改革、事业产业发展、节目形态以及时政、民生、娱乐类节目的创新规律。

新世纪以来，吉林广电领导班子带领全局职工，团结奋斗、求实创新、开拓进取，自觉加强广电文化建设，在实践中总结提炼出来了 “政治家办局，政治家办台；追求卓越，争创一流；勤勉敬业，精细严实；自强不息，厚德载物”的吉林广电精神。这是吉林省广电文化建设的重要成果，是用社会主义先进文化打造的新时期吉林广电精神，是吉林广电的发展的精神动力和无形资产。这种精神需要不断丰富和发展，并使之变成全体干部职工的共识和行动指南，进而总结提炼出各个层面各具特色的精神理念，逐步在在全局上下培育出追求学习、创新、敬业、奉献、和谐、一流的文化氛围，用精神和文化的力量带动全局的各项工作。

2．加强宣传和品牌创新，推动广电内容文化建设。宣传创新是广播电视宣传工作的永恒主题，是提升广播电视宣传质量和效果的根本手段。宣传创新要以导向为核心，以发展为主题，认真研究新时期发展的新特点、媒体宣传的新规律，努力创新宣传观念、宣传手段、宣传方式和新闻类节目形态，内聚力量，外扩影响，不断增强广电舆论引导力和影响力，不断增强新闻节目的实效性、针对性、准确性和权威性。以内容为核心，以创意为先导，增强品牌的文化力，提升品牌的影响力，要增强危机意识、加大品牌创新的力度。

坚持用社会主义先进文化引领广电内容，为提高文化软实力服务。要“坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”。要不断提高媒体的审美能力和文化品位，努力用符合时代要求、有吉林特色的文化打造内容品牌，与受众建立起一种具有文化意义的联系，并将这种文化贯穿于打造影响本省、区域、全国乃至国际品牌之中。

3．加强管理创新，推动管理文化建设。管理是广电局的主要职能。历史上形成的广电“有系无统”、“管办不分”、“政企不分”等弊端是制约广电管理与发展的体制，要继续探索新的历史时期广播电视管理的新规律，创新管理体制机制，坚定不移地向服务型和法制政府转变，进一步完善和发展富有自身特色的“一个核心、六个管理运行体系”和“四位一体”发展格局，向更加现代的广播电视新的管理运行体制方向迈进。要从文化层面加紧解决广电管理越位、错位、缺位和不到位的问题，使广电真正成为公共产品的提供者、舆论环境的营造者、群众利益的维护者和事业的促进者。广电系统管理文化建设要遵循讲政治、讲和谐、讲合作、讲共赢的原则，用体制、机制、发展、情感等力量，形成共同发展合力。局直单位和部门要按照“精细严实”的要求，提高工作质量和效率。

4．加强产业创新，推动经营文化建设。以“强基础、调结构、增效益”为指导，以“出精品、出人才、出效益”为要求，激发广电产业发展活力。在未来5年，吉林广电要实现“三分东北”乃至“东北中部隆起”的目标，仅靠传统广播电视的常态发展是无法实现的，必须在巩固和提高传统产业项目的基础上，大力开拓、精心培育有吉林广电特色竞争力的产业项目；创新产业发展思路，以项目为载体整合优化资源，确立建设具有强势竞争力的文化产业集团战略，打造新的文化市场主体；电台、电视台要积极稳妥地实行制播分离的改革，逐步培育具有较强竞争力的媒体市场主体。

商界里人们普遍认同经营哲学的基点是：“企业经营归根到底是为了人们的共同幸福而进行的活动”，这是经营文化的最高境界。吉林广电全部经营活动都应坚持社会效益第一的原则，树立“诚信为本，服务至上”的理念，创造性地运用具有人本精神的现代营销方法；树立精品意识、品牌意识、市场意识、合作意识、国际意识，尽快形成产业的文化优势；树立吉林广电无形资产价值意识，培育吉林广电尊重、公正、诚信、高雅、精进、开放、创新、奉献的信誉和声誉；树立版权意识，鼓励自主创新，不断提高自主创新的能力和水平。

5．加强理念创新，推动人本文化建设。以建设社会主义核心价值体系为重点，以社会主义先进文化为旗帜，以文化建设为载体，不断创新吉林广电文化理念，打造新时期吉林广电更加鼓舞人心、具有领先于全国水平、既有传统精华又有时代精神的文化理念。形成多出精品、多出人才、多出效益的成功理念，拓展发展新视野，增强广电文化力、学习力、创造力和执行力，提高吉林广电文化软实力，发挥广电文化推动广电事业产业发展的源动力作用。在打造吉林广电物质大厦的同时，努力打造吉林广电人的精神大厦。

不断强化提升人本文化理念，确立科学的人才观，促进人的全面发展。在思想上和工作中，要真正做到：尊重人、培养人、关心人、信任人、依靠人和科学使用人，要采取有力措施、下大气力打造、培养、使用好领导、宣传、管理、经营、技术、研究、创新、后勤等人才队伍和领军者。

6．加强形象创新，推动环境文化建设。形象是各项工作所产生的综合性文化成果，是宝贵的无形资产。在新的历史条件下，广播电视有必要在信誉、声誉、品牌、知名度等方面塑造新的社会形象。要广泛、持久地开展广电形象教育活动，使全局干部职工共同培树吉林广电“求真务实、精细严实、敬业奉献、追求卓越”的时代新形象。

要积极创造优秀的广电环境，把环境建设提升到文化软实力高度来对待。要加强物质层面硬环境文化建设，创造优美、整洁、有序、福利可人的工作条件和生活环境，增强凝聚力、向心力和归属感；同时，还要不断加强思想、精神、品德、作风、能力、行为层面软环境文化建设，这两个层面文化建设的合力必将有利于广电形象的提升。

学习、创新、超越是信息时代和知识经济时代取得成功的基本规律，是广电文化发展战略的基本点和制高点，是未来5年吉林广电文化建设与事业发展的关键点。正当我们追赶先进、向全国一流目标全力奋进时，上海文广集团、湖南广电集团等已开始直面国际竞争，上海文广集团提出要进身世界一流媒体行列的目标，因此，吉林广电要实现新一轮大的发展，一定要有更加强烈的紧迫感，要有与时俱进的广电文化软实力做强有力的支撑。

提高吉林广电文化软实力，需要历代吉林广电人不懈地追求、创造和奉献。党的十七大向我们发出了“更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造”的动员令，省九次党代会对全省文化发展做出了历史性的部署，给全省提高文化软实力带来了强劲的东风，必将有力地推动全省各级广播电视文化软实力的提高，全省广电发展将进入一个崭新的境界。在这难得的历史机遇面前，吉林广电人要戒骄、戒躁、戒怠，不断强化政治意识、大局意识、责任意识、开拓意识、文化意识、廉洁意识，大兴学习之风、务实之风、创优之风、和谐之风；不断开拓新的视野，加快发展和追赶先进的步伐，奋力提高吉林广电文化软实力和综合实力，在全面建设小康社会、实现吉林全面振兴的伟大实践中，在描绘社会主义文化建设新高潮的蓝图里，充分展现出吉林广电文化软实力的宝贵价值和魅力。