农产品完善质量安全整治方案

一、活动目标和任务

（一）推行应用农产品产地编码。在推行农产品产地编码制度的基础上，进一步完善产地培训、产地调查、产地发卡和承诺书签订工作，发挥产地编码查询信息系统的产业查询、数据统计和质量追溯功能；在全区选择10家农民专业合作社和农产品配送企业使用产地编码系统，对生产的产品实行明码标签，进一步探索产地编码发挥作用的途径，扩大产地编码使用的覆盖面。

（二）巩固和提高农业标准化水平。强化专业合作组织的带动作用，完善农业标准化体系，在主导产业、市级以上品牌产品、取得认证的产品和基地，全面实施农业标准化，推行农业生产档案制度，扩大模式图的应用范围，确保全区的农业标准化覆盖率达到65%以上，主要农产品标准化覆盖率达到80%以上。在全区主要农产品达到无公害标准的基础上，大力发展无公害农产品和绿色食品，新增省级无公害农产品基地2个，新增国家无公害农产品5个，有机食品和绿色食品2个。

（三）加强农产品质量监测和信息工作。进一步加大建设力度，加快区级农畜产品质检站的建设，抓紧配备仪器设备，充实有关人员，提高检测水平；要整合现有资源，加大投入力度，区质监分局和区农业局要尽快建立源头农产品检测机构，落实人员，及早开展工作。要鼓励和支持农产品生产基地、加工企业、流通市场建立快速检测点，开展质量自检。建立农产品质量例行监测制度，区本级今年将根据生产季节的不同，对全区主导农产品进行若干次不定期质量安全抽检。各有关部门应加强对农产品的农药残留检测和畜产品的检验检疫，确保抽检合格率分别达到92%和95%以上，严格控制有毒有害物质超标的食用农产品和病害肉进入市场；同时根据国务院有关初级农产品农药残留、兽药残留等检测信息的要求，扩大消费者的知情权，建立农产品质量安全信息制度，开展对初级农产品农药、兽药残留等检测信息的，包括监测结果分析、存在问题及原因分析、对策措施和建议等。

（四）加强农业投入品销售和使用管理。开展大规模集中执法行动，坚决打击违规销售使用“两高”农药行为，形成整治声势；充分利用法律法规赋予的职能，完善市场准入、质量安全承诺、销售登记、举报奖励等农业投入品监管制度，规范农资市场秩序；加快农资信用体系建设，创办无公害农药专柜，推行连锁经营等现代流通方式，大力推广使用安全高效农业投入品；举办放心农资进农家活动，普及安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。

（五）建立健全农产品质量安全监管体系。认真贯彻《浙江省食用农产品管理办法》和全省食品安全暨千镇连锁超市和万村放心店建设工作会议精神，建立乡镇（街道）及村级农产品质量安全监管队伍，鼓励农民专业合作社配备农产品质量安全监督员，将农产品质量安全监管网络延伸至乡镇（街道），延伸到村和产业组织，形成上下贯通的监管体系；分层次分期次举办监管员培训班，提高这支队伍的监管能力和水平，充分发挥作用。

（六）开展产销合作试点。结合千镇连锁超市和万村放心店建设，推行农产品产销合作、分区交易和亮牌销售，今年重点在台州市农贸批发市场和西部农副产品配送中心开展试点，加快安全、优质、无公害农产品专销区建设，健全产销合作机制，大力发展农产品的连锁经营和直销配送，使消费者能买到真正安全的农产品，使生产者生产的安全农产品能真正实现优质优价。试点工作从今年4月起至20*年2月底前完成，大致分为三个阶段进行：

第一阶段：启动阶段（20*年4月－20*年6月）。区里成立由农业局、工商分局、发展和改革局、供销社等单位组成的试点工作指导组，具体负责试点工作的落实；制定试点工作方案。

第二阶段：实施阶段（20*年7月－20*年11月）。搞清生产基地底子，落实经销企业（户）与基地订立产销协议，以合同形式明确权利和义务；配备检测设备，加强质量自检；做好产地编码应用工作，实行亮卡销售，落实责任追溯。

第三阶段：总结提高阶段（20*年12月－20*年2月）。总结试点经验，形成产销合作规范化制度，进一步扩大产销合作领域和范围。

（七）加大宣传教育力度。继续开展十万农民安全农产品知识培训，广泛开展安全农产品生产知识宣传，做到报纸有文章、电台有声音、电视有图像，宣传培训形式丰富多样，继续营造人人关注、人人重视农产品质量安全的社会氛围。

二、活动主题

以“防止农产品污染，推进农产品市场准入”为主题，深入实施农产品产地编码制度，开展农产品产销合作、分区交易、亮牌（卡）销售试点，确保全区农产品质量安全水平稳定提高，实现农产品安全生产和放心消费。

三、时间安排和工作要求

农产品质量安全宣传月活动从今年4月20日开始到5月20日结束；农产品产销合作试点工作从今年4月开始到20*年2月结束。

（一）思想发动。“民以食为天”，农产品质量安全关系到每一个人的基本生活问题。以宣传月形式开展集中宣传教育活动，旨在营造氛围，发挥全社会力量来推进工作。这也是被实践所证明的成功做法。各地要克服因年年搞而存在的消极应付思想，强化责任感和使命感，切实负责起本行政区域内宣传月活动的组织实施。要真抓实干，防止流于形式。

（二）落实责任。各乡镇、街道和区级有关部门要进一步提高认识、统一思想，切实加强领导，分管领导要认真承担起责任人的职责，牵好头，明确各项工作任务，实行专项工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。区级有关部门重点抓好广播、电视、报纸的专题宣传，组织宣传车巡回宣传和送安全农产品知识下乡等工作。各乡镇、街道要重点抓好技术培训和在街头悬挂横幅，张贴宣传标语；村、农贸市场要张贴宣传标语，营造发展安全农产品的良好氛围；此外，要充分利用农业信息网、农民信箱等载体，宣传介绍农产品质量安全知识。

（三）创新工作。在宣传月活动中，各地既要落实好全区性的活动计划，又要创造性地开展本地区的活动项目，努力使今年的宣传月活动内容新、影响大，富有实效。在推进农产品产销合作的工作中，各乡镇、街道和区级有关部门要切实加强领导，采取有效措施扎实推进。首先，区乡两级财政要增加投入，积极筹措落实购置检测仪器和监督抽查的经费，对经销企业（户）添置检测设备、摊位租用和投保产品责任险等予以补助，提高经销企业（户）参与农产品质量安全管理的自觉性，促进这项工作顺利开展。其次各有关部门各司其职，形成合力。农业部门要大力推行农业标准化生产，强化基地建设，在经销企业（户）与基地之间做好牵线搭桥工作，确保直销配送在量和质上有强大的基地支撑。供销、粮食部门要结合“菜蓝子放心工程”的实施，加强“放心菜”基地建设，支持经销企业（户）建立农产品储藏、保鲜、分选、包装等流通设施，增强运销能力，扩大经营规模；工商等部门要结合千镇连锁超市和万村放心店建设，积极帮助协调市场主体和摊位等各方关系，落实试点，同时，加强市场监管，依法开展对上市食用农产品的质量安全管理，通过“疏”、“堵”结合，全力营造健康、安全、放心、舒适的产销环境。

宣传月活动结束后，各乡镇、街道和有关部门要进行阶段小结，并于5月底前将书面材料分别报区农业局；产销合作试点工作开展后，区里将加强督促检查，抓好落实。