日本的校车问题

之前日本也报导了前一阵中国发生的校车事件，许多日本人对此很关注。但对现在日本政府（具体为国土交通省）正在进行的是否在所有校车座位上都设置安全带的讨论，大部分人都不知道。相比身边的事情，人们更关心在邻国孩子们身上发生的悲剧。

日本的校车分为未到上学年龄儿童乘坐的“幼儿专用车”和小学生以上乘坐的“儿童专用车”，这两者有很大区别。保育园和幼儿园，有些有接送的班车，有些有，而小学基本上都有班车。因此在日本，幼儿专用车占校车的绝大部分。美国的校车对应的是日本的儿童专用车，乘员的体型差别很大，座位尺寸和普通大巴一样，有装备特别的装置，在车体上表明“学童乘车”就可以获得运行许可。

幼儿专用车则安装了和乘坐幼儿体型相近的小座椅，横向放置2到3个座椅为1排，根据车内空间大小设置具体排数。和一般的座椅相比，椅面较短，靠背也要低一些，而且前后排座椅的间距也比一般车小。车上不能超载，行驶时幼儿必须全部坐在座位上，而且车上必须设置应急出口以应对车辆火灾。

从过去十年的事故记录来看，校车所发生事故中，一部分是和其他车发生碰撞，一部分是驾驶员操作失误压到幼儿。在发生碰撞的事故中，由于幼儿全部坐在座位上，有出现死亡和重伤的人员，大部分伤害是碰撞时的冲击力使幼儿头部与前座椅背碰撞引起的。从过去5年的统计数据来看，一般客车平均每1000台每年死亡36.2人，而校车每1000台死亡3.6人都不到。

在客车事故中，由于司机打瞌睡而引起和前方汽车追尾，会出现一次40人以上轻重伤人员的情况。日本法规到去年为止还只是规定驾驶员和副驾驶必须系安全带，现在则改成所有座位都要系，国土交通省正在讨论这个义务是否也适用于幼儿专用车。这个情况基本上有得到报道，所以大多数日本人都不知道。

在日本汽车交通事故成为巨大社会问题的情况以前出现过3次。第一次是在汽车开始普及的60年代末70年代初，当时交通事故死亡人数达到每年1万7千人，由此交通法规进行了大幅度调整。当时汽车与两轮车、汽车与汽车、汽车与行人之间的碰撞事故很多，但由此也逐步将汽车道和人行道进行了分离。

日本警察对超速和随处停车进行了严格查处和高额罚款。同时，对步行上学的儿童，制定了在居住地整队、全体带黄色帽子排队上学的规则。同时，在上下学时，由女性人员（一般是志愿者）在十字路口和穿越马路的地方维护秩序。采取了这样的安全对策的结果是，十年后交通事故死亡人数下降了一半。

第二次汽车交通事故引起社会问题是1989年。日本经济景气，汽车销售量大幅上升。这期间汽车之间的交通事故大幅增多，而这次责任落在了汽车制造商身上。安全气囊就是从这时开始普及的。然后第三次是从2001年开始差不多5年时间。在安全气囊等安全装置普及后死亡人数有所下降，但事故数量反而增多。原因很复杂，其中酒后驾车是一个重要因素。

值得庆幸的是，幼儿和学童卷入的交通事故正在变少。政府和警察认为这是采用了很多对策的成果，我却不这么认为。在日本经济恶化的情况下，为了减少油费开支而不开车上班的人增多，企业也减少了汽车拥有量，由此引起的汽车销量下降才是事故减少的原因，而不是汽车驾驶员开车变得更小心了。

现在每年还都发生汽车冲到排队上学儿童队列中的交通事故。驾驶员由于操作智能手机看到前方情况而发生了事故。此时车速一般都比较低，因此很少发生重大的死伤事故，但这种情况在全国都时有发生。因此，对于日本人来说中国的校车事故绝不只是无关紧要别人的事情。