维护和谐稳定国税发展思考

一、今年以来全省国税工作情况

今年以来，全省国税系统深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家税务总局和省委省政府工作部署，按照"六个坚持，六个推进"的工作思路，继续解放思想，求真务实，各项国税工作取得新进展。1-7月，全省国税系统完成税收收入3508.34亿元，增长23.1%，增收657.34亿元。收入规模继续居全国国税系统前列。

（一）深入开展解放思想学习讨论活动，凝聚发展共识，进一步明确发展思路。今年以来按照省委的统一部署，紧密结合**国税的实际，全系统深入开展了"继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观排头兵"的学习讨论活动，扎实做好学习宣传、组织发动、讨论调研、决策部署等阶段工作，切实把解放思想落实到税收实际工作中。各级党员领导干部带头深入调查研究，深刻剖析阻碍科学发展的思想观念、体制机制等方面的障碍，进一步理清了实现**国税新一轮发展的思路。其中省局收集了基层干部群众反映的73个问题和83条建议，并逐项研究解决。通过开展解放思想学习讨论活动，全系统深化了对科学发展观的认识，增强了改革创新意识和争当排头兵的信心。

（二）强化税收执法监督，优化税收秩序，法治税务有效推进。税收执法管理信息系统成功运行，考核指标正确率逐月上升，在应用科技手段适时监控税收执法行为，落实执法责任制方面迈出了新步伐。组织开展税收征管工作专项检查和税款过渡帐户清理工作，以检查促规范。结合各地税源和管理状况，对海关完税凭证抵扣、水泥生产、塑料塑胶和制糖等16个行业（项目）组织开展专项检查，初步建立以行业管理为基础的税收专项检查长效机制。与省公安厅、省地税局联合开展打击制售假发票和非法代开发票专项行动，在广州、汕头等地共捣毁5个制售假发票窝点，打掉10个发票违法犯罪团伙，缴获假发票490585份，查处非法代开发票2371份，涉及金额1.5亿元，税款2554万元。紧密围绕“税收?发展?民生”的主题开展一系列税法宣传活动，向全社会公布纳税百强排行榜、联合省地税局、教育厅、团省委在全省共建税收宣传教育基地，增强了全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，取得了良好的社会效果。

（三）优化管理手段，完善管理机制，税收征管进一步加强。成功开发应用税收征管辅助系统，在落实税源管理责任、减轻基层负担、加强执法考核监督等方面做了开创性的工作，受到基层干部群众的欢迎。全面应用个体工商户计算机定额核定系统，全省70多万户个体双定户全部纳入定额核定系统管理。推广决策支持系统，强化数据分析应用。开展对发票印制厂家和防伪专用品加工企业检查，对6个基层征收单位的普通发票专项整治工作进行抽查，着力建立发票管理的长效机制。建立流转税数据分析制度，加强增值税数据监控，对税负偏低企业和利用"三票"抵扣异常企业开展专项评估。制定了金属制品和造纸行业的评估指标体系，开展对部分大型电器零售企业的滞留票专项核查，流转税行业管理成效初显。制定科学详细的新企业所得税法实施方案，各部门积极配合，内外宣传培训到位，软件系统保障有力，税源调查深入开展，新企业所得税法在我省顺利实施。及时调整国际税务管理思路，强化跨国税源监控，加大反避税工作力度，反避税工作继续走在全国前列。深化出口退税评估与预警分析，出口退税管理有效加强。

（四）充分发挥税收职能作用，落实两个减负，服务经济社会发展取得新成效。充分发挥出口退税政策效应，积极推行出口退税分类管理办法，积极推动出口退税涉及外汇核销政策的调整，全力帮助我省外贸企业应对经营困难，得到省政府领导充分肯定。上半年共办理出口退（免）税734.94亿元，比上年增加136.96亿元，增长22.9%。针对企业遭受冰雪灾害和支援汶川大地震灾后重建的情况，积极向上级提出税收优惠政策建议。积极配合省委省政府作出的建立现代产业体系、深化粤港澳合作、促进产业劳动力"双转移"等重大部署，及时开展调研，提出政策建议。上半年共办理各类减免税**.49亿元。开展纳税人报送涉税资料的清理简并工作，全系统取消办税业务6项，减少主表4张，减少附列资料16项。加大网上办税业务力度，共有16市开通网上办税业务，网上办税注册用户数增长25%，办理税款增长44.8%。简化网上办税纳税人资料报送，广州市局在全国率先启动增值税一般纳税人无纸化申报。加强注册税务师行业监管，扎实推进纳税服务社会化。

（五）以人为本，多管齐下，干部队伍建设呈现新气象。加强领导班子建设，促进科学发展、实施改革创新、建设平安国税的能力得到提高。规范市县级稽查机构设置，加强后备干部管理。省局举办多期培训班，其中举办了4期共494人参加的全省国税系统基层分局长培训班，教育培训实效性进一步增强。积极支持抗震救灾，全系统累计募集捐款超两千万元。国税文化建设蓬勃开展。举办全省国税系统英语演讲比赛，"情系税收、魂牵中华"摄影作品展，"迎奥运"省局机关运动会。狠抓党风廉政建设责任的分解落实，结合实际开展形式多样的廉政文化活动，加强党纪、政纪和法纪教育，认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系**8-2012年工作规划》，扎实推进惩防体系建设。对汕尾、清远、深圳、广州、惠州等五个市局领导班子及其成员进行了巡视检查，落实整改效果明显。

（六）规范管理，加强协调，行政管理效能进一步提高。认真落实上级关于支持地震灾区重建的要求，严格控制公用经费的支出规模，全省共调减7700多万元。开展财务收支和政府采购执行情况专项检查，对43个基建项目落实整改措施，财务管理进一步规范。开展政务公开自查自评，加强政务公开载体建设，政务公开工作进一步深化。规范请示件的办理，加强税务信息的采编报送，视频会议系统开通到所有市、县（区）国税局，上下沟通联系更为畅顺。开展突出问题的排查，加强保密工作和网络安全，全力做好维稳工作。举办全系统厨艺大赛，积极开展创建节约型机关，加强安全工作，后勤服务保障能力进一步提高。

二、全省国税面临的形势和问题

今年以来，全省国税工作取得了一些成绩，也得到上级领导和全系统干部职工的认可。但按照科学发展观的要求，与当好"排头兵"的要求相比，我们工作还存在不足，面临不少困难,需要破解的难题不少。有以下几个方面的突出问题需要引起我们高度重视并采取积极有效措施加以解决。

（一）问题突显，维护和谐稳定、建设平安国税工作不容忽视。

（二）组织收入工作面临严峻形势。受世界经济增长放缓以及国际市场石油、粮食等基础产品价格大幅上涨和美国次贷危机等不利因素影响，加上今年以来先后发生严重雨雪冰冻和洪涝灾害，我省经济发展中存在的产业结构不合理、体制机制不健全、城乡区域不协调等深层次矛盾和问题进一步显现，使我省经济面临多年来少有的困难和隐忧。这些都将对税收收入增长产生不利影响。企业所得税两法合并、降低证券交易印花税和储蓄存款利息所得个人所得税税率等政策性减收将在下半年更多反映。自然灾害对一些地区税收也有一定影响。全省国税今年上半年的税收数据，对经济减速已有初步反映，税收增幅减缓的态势明显。全省国税组织收入工作将面临越来越严峻的形势，困难越来越大。

（三）依法治税的任务还很重。从内部看，税收执法风险仍较大，少数税务干部的法治观念和责任意识仍比较淡薄，税收执法监督的有效性需要进一步提高，全面落实税收执法责任制面临不少困难。从外部看，税收秩序不够规范，有的地方党政对依法治税支持力度不够，有关部门协税护税不够协调，社会上纳税遵从度有待提高，偷骗税与反偷骗税、避税与反避税斗争十分激烈。

（四）税收科学化精细化管理有待增强。税收管理机制、管理方法、管理手段需要完善。税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查四者之间的良性互动机制落实还不到位。管理创新能力和信息化应用水平有待提高。纳税服务水平离和谐社会建设的要求还有一定的差距。机关工作统筹协调不够，效率不够高，部门之间、上下级之间的工作协同也不够。系统内仍然多头检查、重复检查及多头要求填报报表、报送资料、布置工作等问题没有很好解决。

（五）人力资源配置和需求存在一些问题。税务人员总体素质与当前形势发展要求存在一定差距。人力资源激励机制不够完善，物质激励手段不足，精神激励手段相对滞后，难以体现贡献越大待遇越高。征管力量不足，人力资源与快速增长的业务量不相适应。人力资源岗位配置需要进一步优化，机关工作纪律有待进一步加强，作风有待进一步改进，办事效率有待进一步提高。

三、把握大局，全力维护社会和谐稳定

发展是第一要务，稳定是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。北京奥运会已隆重开幕。维护社会和谐稳定，为北京奥运会成功举办创造良好的社会环境，事关改革发展稳定大局，事关党和国家的形象，是全省国税义不容辞的责任，也是当前全省国税头等大事。大局面前作为国税干部一定要做到思想上清醒，政治上坚定，必须高度重视维稳工作，切实抓紧抓好

（一）切实增强做好奥运会期间维护社会和谐稳定工作的政治责任感。全省国税系统要加强领导、抓好督导，落实接访、解决问题，结合实际、突出重点，明确责任、严肃纪律。各级国税干部要进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立维护稳定的政治意识、大局意识，更加自觉地把把做好奥运会期间的维稳工作真正摆上重要位置，主要领导亲自抓，切实履行第一责任人的责任；包案领导要恪尽职守，尽职尽责。

（二）不断深化矛盾纠纷排查化解和重信重访专项治理工作。各级国税机关要认真落实处理突出问题及工作要求，努力做好全省国税系统的工作。注意结合国税工作的实际有针对性在做好重点工作。要在巩固扩大已有成果的基础上，认真排查、滚动排查包括复退军人安置、临时工劳务派遣等问题，切实把本单位（系统）存在的突出问题和不稳定因素查清查实，全部纳入视线，不留死角，做到早排查、早发现、早化解。做到防范于未然，关口前移，守土有责。各级国税领导要认真解决几个问题”、各司其职、各负其责，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”原则，领导包案，责任到人，切实解决合理合法诉求，确保“件件有着落，事事有结果”。二是不拖。不掩盖矛盾，不隐瞒问题，把握全国普遍开展县委书记大接访的好时机，主动加强与当地党委、政府的沟通，反映国税部门一些突出问题的现状和根源，争取当地党委政府的理解与支持，把一些历史遗留问题纳入当地党委政府的维稳盘子统筹解决。要加强与当地有关部门的协调与配合，解放思想，拓宽思路，争取有关部门牵头，多方联合、多种途径解决一批久拖未决又涉及地方多部门的历史问题。三是不拒。要敢于正视和面对上访人和问题，正确对待诉求，千方百计舒缓和化解上访人的对立情绪，引导上访人共同面对和妥善解决遗留问题，不把上访人拒之门外。要畅通渠道，引导人通过正当途径、正常程序，依法解决问题。总之，要依法依规把工作做实、做细、做到位，切实防止进京、进省上访和极端行为的发生。

（三）深入扎实开展地级以上市国税局长大接访活动。这是全力确保北京奥运会期间和谐稳定的重要举措，各市局必须不折不扣地执行。要借助地级以上市局长接访活动，进一步开展突出问题排查，深入分析突出问题的原因、特点、性质，全面掌握本地区、本部门苗头和矛盾隐患。从现在至年底，各市局必须按照税务总局要求，开展由市局局长带头、其他班子成员和有关部门共同参与的局长接访活动，集中解决容易引发突出问题和的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决长期积累的重信重访问题，集中解决当前发生的突出问题，集中解决群众反映强烈的热点难点问题。各市局局长要切实履行好接访活动“第一责任人”的职责，确保局长接访活动人员、时间、效果“三落实”。对于疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的事项，各市局领导要亲自包案，全程参与案件调查、协调和处理，直到"“结事了”。要正确区分问题和政策执行问题，按照问题用途径解决、政策问题要落实政策的思路，认真解决地市局长接访活动中遇到的突出问题。要本着对人民高度负责的精神，放下架子，蹲下身子，深入基层，深入群众，现场接访，带案下访，重点约谈，实事求是、依法依规解决问题。要通过地级以上市局长接访活动，建立健全局长接访日制度、重点案件领导包案制度、案件责任追究制度，形成解决突出问题于萌芽状态的长效机制。各市国税局要将大接访活动纳入工作责任制考核内容，确保活动取得实效。

（四）严格执行工作纪律，落实维稳工作责任追究制。最近，中共中央纪委、监察部、人力资源社会保障部、国家局颁布了《关于违反工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反工作纪律处分暂行规定》。《解释》和《规定》明确界定了工作的“领导责任”，归纳概括了十六种工作中需要追究领导责任的违纪行为，并规定了相应的党纪、政纪处分量纪标准,具有很强的可操作性。全省各级国税机关要站在党和国家工作大局的高度，坚持人民利益高于一切，切实把《解释》和《规定》学习好、宣传好、执行好。要提高对《解释》和《规定》重要性的认识，强化责任主体意识，依纪依法规范工作秩序，维护社会和谐稳定。要充分运用《解释》和《规定》，更好地维护群众的合法权益，全力推动问题的解决。各级国税领导要充分认识到“事要解决”是硬道理，守土有责是硬措施，追究失职是硬保障。切实加强对维护稳定工作的领导，建立健全维稳工作的领导机制，细化工作预案，落实工作责任，对在维稳工作中失职渎职并造成严重后果的，要按照有关党纪政纪要求，严肃追究责任，及时作出处理。

四、扎实工作，努力圆满完成全年国税工作任务

今年还剩四个多月的时间，各项税收工作任务艰巨。我们必须围绕中心，服务大局，认真落实税务总局和省委省政府工作要求，继续按照年初工作计划，扎实抓好以下几项工作，努力圆满完成全年各项税收工作任务。

（一）坚持以科学发展观为统领，聚精会神抓税收，一心一意谋发展

深入贯彻落实党的十七大精神，着力用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部头脑、指导税收实践、推动工作开展。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。认真开展纪念改革开放30周年活动。认真落实省委十届二次、三次全会精神，扎实落实税务总局工作部署，力求全省国税工作在“解放思想，科学发展”、“以人为本，构建和谐”、“求真务实，依法行政”三方面取得新突破，做到“六个坚持，六个推进”，确保圆满完成今年各项国税工作任务，努力使全省国税工作在实践科学发展观上走在前列。要从破解国税发展难题入手，切实解决群众最关心的热点和难点问题，把科学发展观真正落实到工作中，体现在行动上。要继续加强税收政策和管理创新的调查研究，提高准确把握税收工作内在规律的能力，自觉按规律办事，增强工作的系统性、预见性和主动性。

大力抓好组织收入工作。既要充分认识组织收入面临的问题和挑战，增强忧患意识，未雨绸缪，积极做好应对各种困难局面的充分准备；又要认识到我国经济发展仍处于重要战略机遇期,我省经济进一步发展的环境总体上是好的,有利于发展的基本面没有变，企业适应市场能力日益提高，加上我省国税系统税收征管质量和效率不断提高等等，科学把握组织收入工作各种有利条件和积极因素，坚定做好工作的信心。要认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法加强税收征管。对地方政府和部门违反法律法规擅自作出的减免税决定，各地不得执行，并要向上级报告。加强税源监控管理，及时掌握税源变化情况，分级确立重点税源监控标准，有效服务组织收入工作；在巩固现有监控企业数量的基础上，继续扩大监控范围，提高监控效果，进一步提高监控数据质量，加强数据应用，充分发挥重点税源监控工作应有的效益。扎实深入开展好经济税源调查工作，牢牢把握完成今年税收计划的主动权。加强税收分析工作，深入开展经济税源分析、经济税收政策效应分析、税收征管效能分析、税收预测预警分析，提高组织收入工作的预见性，科学判断税收增长趋势，及时发现税收征管中存在的问题，有针对性地采取应对措施，确保税收收入与经济协调增长。困难时期更要体现税收服务于社会、服务于经济的职能。

（二）坚持依法行政，不断提高税收法治化水平

依法治税是税收工作灵魂，必须坚持将依法治税、依法行政贯穿税收工作始终，做到头脑中有法、工作中讲法，自觉运用法律规范、法律原则和法律手段处理问题，使各项决策和行为建立在符合法治要求的基础上。无论受到任何压力、任何诱惑，都不能有丝毫动摇。要建立健全执法责任考核、执法监督、过错追究、信息反馈、效果评价等机制，使执法责任明晰化、执法过程公开化、执法监督经常化、考核评议标准化，促使干部职工进一步规范执法行为，严格按法定权限和程序办事。按照税务总局部署认真组织开展**8年度全省国税系统执法检查和执法监察工作。加大税务稽查力度，严厉查处涉税违法案件。继续会同公安部门深入开展打击制售假发票和非法代开发票专项治理工作，坚持标本兼治、打防并举，实行综合治理，力求取得新成绩。加强税法宣传，有针对性地开展法制宣教活动，不断加深执法人员对税法的理解，做到全面正确地执行各项法律法规，切实提高依法行政水平。加强税法宣传，深化以"税收.发展.民生"为内容的宣传,进一步提高纳税人税法遵从度。

（三）以提高企业所得税管理和反避税工作水平为切入点，加强税收科学化精细化管理，进一步提高征管质效

要以落实今年年中全国税务系统企业所税管理和反避税工作会议精神为契机，切实加强企业所得税管理和反避税工作。深入贯彻实施新企业所得税法及其实施条例，落实"分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税"的思路和要求。针对企业所得税执行中存在的难点问题，如各分机构征管问题，核定征收征管问题等，建立健全管理办法和配套措施。落实和兑现企业所得税优惠政策，在职责范围内出台高新技术企业、小型微利企业，以及企业研发费用加计扣除的操作措施。引入风险管理模式，结合当前全省推广征管辅助系统，研究制定企业所得税纳税评估指标体系和操作指引。

强化企业所得税与其他税种的管理与配合。完善流转税数据分析应用，突出行业管理，密切关注各地异常数据核查工作，继续跟进低税负一般纳税人，利用"三票"抵扣异常企业和水泥生产企业增值税纳税评估工作的有关情况。以金属制品和造纸行业评估指标体系为参考，结合各地评估经验，逐步建立具有我省特色的行业评估指标体系。深化出口退税评估与预警分析工作，建立健全有关制度，推进出口退税工作制度化、规范化。加大清理欠税力度，建立欠税档案，落实以票控欠、以欠抵退等办法，采取各种有效措施大力清缴陈欠，最大限度地控制新欠发生。

抓好税收征管辅助系统的推广应用工作。做好税收征管辅助系统第二、三批上线单位的督导支持工作，确保全省国税系统按照《**省国家税务局税收征管辅助系统推广应用方案》的要求全面推广应用税收征管辅助系统。积极稳妥地开展税控器具的推广应用工作。

加强普通发票管理。总结推广江门、湛江两地推广应用"税眼"系统，分步取消手写版的《商品销售普通发票》（包括裁剪式），积极引导和推广税控机具开具普通发票。完善普通发票查询系统、拓展网上发票查验。充分利用普通发票稽核系统、"税眼"系统所采集的开票明细信息，进一步拓展网上发票查验功能，提高网上发票查验业务的准确性，杜绝不法分子利用发票查验，从网上套取发票的真实信息从事制假活动。

完善并落实税收征管制度体系。继续贯彻落实税收管理员制度，落实总局纳税评估管理办法和纳税评估工作流程，推广应用纳税评估模型。结合我省税收征管辅助系统的开发应用，制定《税收征管质量和效率考核评价办法》，做好税务总局质效考评的试点工作。制定《**省国家税务局个体工商户计算机核定定额管理办法》。进一步修订《**省国家税务局关于税务机关代开普通发票管理办法》（试行）等发票管理制度。

（四）坚持以人为本，加强干部队伍和机关作风建设

按照党的十七大要求，把党的执政能力建设和先进性建设作为税务干部队伍建设的主线，全面推进干部队伍建设，尤其要把深入学习实践科学发展观和引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率与当前工作紧密结合起来，在各项工作中充分发挥各级党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用。以为祖国争光、为奥运添彩为主题，要在全省国税系统扎实开展精神文明创建活动，充分展示国税干部为奥运作贡献的激情。继续开展教育培训，把提高干部队伍的执法水平作为全省国税教育培训工作的重中之重，通过教育培训提高税务人员执法素质来弥补人手的不足。要对有限的人力资源进行合理的整合安排，岗位进行合理配置，使人适其岗，岗得其人。按照总局部署做好全省国税系统机构改革准备工作。做好稽查局长的选拔工作和部分县区局局长交流轮岗工作。继续推进巡视检查工作，跟踪督查今年被巡视的5个市整改落实工作。加强机关工作纪律，进一步改进机关工作作风。继续深化政务公开工作，加强政务公开的载体建设，建立健全网上政务公开内容更新维护机制，加大督查力度，加强部门配合和考核监督。进一步加强信息安全保密教育、管理和技术防范，切实抓好载体和税务网站的管理，确保信息网络安全运行。加强节约型机关建设，落实中央减少5%预算的工作要求。做好安全保卫工作和交通安全管理，创造和谐安全的工作环境。做好开展审计工作的准备。着力保障和改善民生，关心和解决干部职工的切身利益问题，及时妥善处理人民内部矛盾。

（五）学习贯彻《工作规划》，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进税务系统惩治和预防腐败体系建设。深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系**8-2012年工作规划》，积极构建惩防体系。充分发挥各级领导干部党风廉政建设表率示范作用，领导干部更要做到严格要求、严格管理、严格监督，勇于批评和自我批评。抓工作，带队伍，第一责任人是关键。各级"一把手"是所在单位党风廉政建设的第一责任人，是整个国税队伍的领头雁。希望大家自重、自省、自律，严格遵守党风廉政建设各项规定，正确使用手中的权力，特别是人事权和财权，做执行制度、遵守纪律、廉洁行政的模范。要增强法纪意识，时刻紧绷依法治税这根弦，从今年的税收收入形势看，一些地方存在收入任务压力较大的情况，绝不允许为顺从地方政府收入要求而出现寅吃卯粮、收过头税，甚至其它违法违规的行为。进一步加大纪检监察案件查处工作力度。对发生的案件要及时查处，绝不能护短，维护法纪的刚性。及时通报典型案件，发挥查办案件的警示教育作用。不断加强案件剖析工作，针对现有机制和管理上的薄弱环节，及时完善制度，加强管理，充分发挥查办案件的治本功能。坚决落实责任追究制，以铁的纪律来确保各项工作制度有效落实，努力形成"不想、不能、不敢"违法违纪的严密防线。大力推进廉政文化建设。全面推进廉政文化建设，是当前我省国税系统深入推进反腐倡廉建设的重点工作之一，是构建和谐**国税的重要举措。各级国税机关一定要高度重视，把廉政文化建设渗透到国税工作的各个环节，成为国税工作密切联系、相互促进、不可分割的组成部分，达到弘扬廉政精神，倡导廉政风尚，营造浓厚廉政文化氛围的目的。

（六）优化纳税服务，积极构建和谐的税收征纳关系

当前，纳税服务工作在整个税收工作中日益重要。这次税务总局在总局机关机构改革中专门设立了纳税服务司，加强对纳税服务工作的领导。总局党组已经决定在明年年中召开全国税务系统纳税服务工作会议，专题研究和部署纳税服务工作。当前，我们要结合**国税实际，按照建设服务型税务机关的要求，强化纳税服务理念，依法、公平、文明服务，突出服务特色，创新服务措施，改进服务手段和方式，真正达到降低纳税成本、提高纳税遵从度的效果。建立健全税收服务工作的长效机制，完善纳税服务管理制度，切实减轻纳税人负担。加强办税服务厅规范化建设，规范服务行为，建立和完善涉税事项依法办结制度与限时办结制度，完善服务设施。继续深入推行办税公开工作。进一步加大网上办税业务推广力度。