城乡工作要点

一、指导思想和工作思路

突出经济发展和改善民生两大主题，努力做好一篇文章（干部队伍建设），重点抓好两个企业（夏植鞭炮厂、乳酸厂）、全力建好三个基地（蔬菜、茶叶、牲猪），保障三票创先（计划生育、社会管理综合治理、安全生产），切实抓好四大工作（财政税收工作、基础设施建设、农村清洁工程、农村养老保险），坚定信心、奋力拼搏、转变作风、强化服务，为把乡建设为经济富裕、环境优美、社会稳定、人民幸福的和谐乡镇而努力奋斗！

二、奋斗目标

2013年全乡经济社会发展的总体目标是：国民生产总值增长10%，人均纯收入增加150元，财政总收入增加20%，实现招商引资500万元，计划生育工作进位争先，社会事业全面发展。

三、重点工作

（一）巩固科学发展观活动成果，加强基层组织建设

加强以党的十七届六中全会精神为指导，巩固科学发展观活动成果，以创先争优活动为载体，乡村联动，全面加强党的基层组织建设，为实现全乡科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

1、推动思想解放，强化坚持科学发展的工作理念。把学习理论和解放思想结合起来，有针对性地采取多种形式，引导党员干部加深对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，使党员干部的思想和行动更加符合科学发展观要求。

2、深入开展“创先争优、民情直达”活动。切实增强党员干部队伍的职责意识和先进性意识。

3、全力推进村级组织活动场所建设。今年完成个村的村级活动场所建设任务。

4、切实加强村级民主政治制度建设。要切实搞好村务公开，要搞好村民会议、村民代表会议“两会”制度的落实，广泛征求群众的意见和建议，集中民智抓发展保稳定。

（二）强势推进产业带动，确保农民持续增收

1、重点抓好两大企业。积极维护企业外部环境，建立健全优化环境长效机制，严厉打击各类挠企行为；重点做好夏植鞭炮厂企业周边环境维护和安全生产工作，切实增强企业人员安全意识，严格落实安全措施，定期排查安全隐患；进一步加大招商引资力度，大力优化投资环境，重点做好乳酸厂技改项目的各项服务工作，全力支持重点项目建设，出台和完善招商引资激励措施，激发全民招商热情，以工业带动农业，以工业带动就业，以工业带动创业，全面增强我乡的经济实力，使全乡经济保持平衡增长。

2、全力建好三大基地。要充分利用我乡资源优势，在稳固原有特色产业基础上，进一步加快产业调整步伐，要以提升农业效益，增加农民收入为目标，切实加大现代农业发展力度，在确保我乡粮食安全稳产的基础上，通过“大户培育、基地扩建”等措施，重点抓好“蔬菜、茶叶、牲猪”三大基地建设，要充分把握国家政策机遇，努力整合各类资源，不断完善“资金、技术”等方面的服务措施，紧密结合本地实际，充分利用现有的技术、资源、项目优势，大力推进规模基地建设。

（三）实施项目投资拉动，突出基础设施建设

加强农村基础设施建设。重点实施好交通、水利为主的基础设施建设，夯实发展基础。

着力改善交通条件。重点做好东茅公路扩改和益溆调速建设项目的各项准备工作，完成红星至齐心镇区公路路面硬化工程，搞好、公路路面维修工作，同时，建章立制，加强乡村道路管理养护工作。

着力解决人畜饮水困难。启动自来水厂扩改建工程，解决集镇区及周边村群众的饮水问题，鼓励各村充分整合资源，发掘水源，想方设法引水。积极争取项目投资，多管齐下，分类解决，年内要完成全部村饮水解困工程。

着力强化农田水利建设。积极各种小型农田水利建设项目，争取病险水库除险等水利建设工程项目，完成建新水库除水加固工程。

（四）围绕增收节支，完善财税体系建设。

认真落实国家财税政策，加大对重大基础设施建设的支持力度，扶持重点企业进行结构调整、技术改造和新产品开发，加大招商引资、立项争资工作力度，着力培育新的财税增长点。严格预算管理，按照保重点、压一般的原则，调整支出结构，保证法定支出和政策性支出，大力压缩招待、用车等一般性支出，把财力更多地向为民办实事倾斜。进一步强化财政管理措施，规范财政管理制度。

（五）统筹各项社会事业，推进民生工程建设

在实现经济跨越发展的同时，要统筹抓好以计生、教育、卫生、文化、社会保障为主要内容的民生工程建设。巩固义务教育标准化验收成果，高度重视初中阶段教育，年内完成中学学生宿舍楼建设项目；加速卫生事业发展步伐，加大新型农村合作医疗筹资工作常态化，加快卫生院的建设，解决群众筹资难、就医难等突出问题。启动卫生院门诊大楼建设工程，完善巩固村卫生室；稳定低生育水平，加大工作力度，减少政策外生育，健全社会抚养费征管办法，建立健全计划生育利益导向机制，巩固优质服务成果，坚决兑现独生子女补贴、部分计划生育家庭奖励扶助金，加大流动人口管理，使人口计生工作步入良性循环。大力繁荣文化事业建设，加强全民健身体育运动。切实做好社会保障工作。坚持标准、严格审核，切实抓好全乡低保工作，用救灾救济、医疗救助等多形式保障群众基本生活；大力推动农村养老保险工作。

加强政法、安全生产和稳定的工作力度，充分利用司法办、综治办职能，出台“矛盾纠纷调处机制、刑满释放人员帮教机制、矛盾纠纷排查机制”三大机制，变“上访”为“下访”，将隐患消于萌芽，切实把影响社会稳定的问题解决在基层，实现“平安”目标；积极主动做好工作，，实行重点对象责任包保制度，进一步规范秩序，妥善化解一些矛盾，维护社会稳定大局。强化社会治安综合治理，扎实开展“六五”普法，严厉打击各类刑事犯罪，建立和完善社会治安防控体系，开展平安校园、平安村活动。做好社会矛盾纠纷排查调处工作，努力保持社会治安形势稳定；加大安全生产管理工作力度，全面落实安全生产责任制，精心组织安全生产大检查，做好民爆物品排查工作，整治交通秩序，认真搞好隐患排查整改工作，严防重特大事故发生。

（六）加强基层党组织建设反腐倡廉，营造干事创业新环境

加强和改进基层党组织和党员队伍建设。进一步落实党建工作责任制，全面加强农村、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，以基层党组织建设带动其它各类基层组织建设。实施党员干部“素质提升”工程，提高农村党员干部建设新农村的能力和水平。继续抓好流动党员的管理工作，扎实开展“党内关怀”工程。

加强党风廉政建设和反腐败工作。全面贯彻中纪委相关精神，认真落实党风廉政责任制，完善监督制约机制、目标考核机制、教育激励机制，促进党员干部尤其是领导干部的作风建设。加大查办案件工作力度，加强党员干部警示教育。强化民主监督，落实民主管理制度。推行乡党务政务、村党务村务公开和乡、村财务公开标准化管理，实施村财乡管机制，进一步规范决策行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真接待群众来信来访，及时查处党员干部违纪行为，创造全乡上下风清气正、心齐气顺的大好局面。