政策解读 21期

国务院

释放促进经济平稳运行积极信号

为经济持续健康发展注入一剂“强心针”。

10月18日召开的国务院常务会议对下一步工作提出：以政策兑现为目标，毫不松劲抓落实；以转变政府职能为抓手，继续深化改革；以塑造竞争新优势为导向，推动产业转型升级；以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，做好民生保障和改善工作等四大要求。

国务院发展研究中心研究员张立群表示，这些要求基于对当前经济形势非常清醒的判断。从目前看，我国经济运行整体向好，但是基础并不稳固，特别是在经济内生增长能力的形成方面还有较大差距。

财政部

继续加大进口促进支持力度

中央财政进口贴息政策受到各地政府与企业的欢迎。

据财政部网站10月22日消息，2013年，中央财政共下拨进口贴息资金28亿元，对企业符合国家《鼓励进口技术和产品目录》的产品和技术进口给予财政专项贴息，资金规模比上年增长12%，平均贴息率比上年增长58.8%，资金下拨时间比上年提前了一个月。

据悉，2008年至2013年，中央财政累计拨付进口贴息资金123亿元，共支持符合政策要求的一般贸易进口1370.7亿美元。为贯彻落实《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》，积极扩大进口，今年，财政部、商务部印发了《关于做好2013年度进口贴息资金申报工作的通知》。

财政部表示，进口贴息政策受到各地政府与企业的普遍欢迎，对于带动先进技术、重要设备、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口，优化进出口结构，促进对外贸易平衡发展发挥了积极作用。

发改委

公布前三季度石油天然气数据

石油市场供求关系相对宽松，天然气进口强劲。

发改委网站10月22日前三季度石油天然气行业数据。据运行快报统计，前三季度，国内原油产量15519万吨，同比增长2.3%，其中三季度0.5%；原油加工量32863万吨，增长7.4%，其中三季度8.8%；成品油产量20215万吨，增长6.4%，其中三季度增长7.2%。

前三季度，天然气产量863亿立方米，增长9.2%，其中三季度增长9.6%；天然气进口量（含液化天然气）约合388亿立方米，增长27.3%；天然气表观消费量1208亿立方米，增长13.5%，其中三季度增长12.6%。

商务部

欧盟对华动用贸易救济措施势头上升

妥善处理中欧贸易摩擦，避免影响双边经贸关系大局。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山10月24日在第四次中欧经贸高层对话期间透露，2012年以来，欧盟对华动用贸易救济措施势头快速上升，影响范围不断扩大。

据介绍，备受关注的光伏产品案涉及对欧盟200多亿美元出口，占中国对欧盟出口总额的7%左右。钟山谈到，除传统的反倾销、反补贴调查方式外，欧方还准备采用自主立案方式发起对华无线通信设备的双反调查。

钟山认为，随着中欧贸易不断发展，难免出现摩擦，对于可能出现的重大摩擦，中方希望在问题的早期阶段就与欧方开展沟通交流，加强立场协调和行动协作，寻求兼顾双方利益的解决方案。同时，中方也愿与欧方共同推动相关产业间的交流与合作。

银监会

流动性新规欲缓解“钱荒”

新规体现了银监会强化业务精细化监管的思路。

近日，中国银监会起草了《商业银行流动性风险管理办法（试行）》 （以下简称《流动性办法》），并向社会公开征求意见。

流动性监管新规体现了银监会强化业务精细化监管的思路，预计未来在理财业务管理、金融产品创新业务监管等方面仍能继续强化，降低银行业在市场化转型过程中的风险暴露。

《流动性办法》引入了流动性覆盖率指标（LCR），旨在确保商业银行在设定的严重流动性压力情景下，能够保持充足的、无变现障碍的优质流动性资产，并通过变现这些资产来满足未来30日的流动性需求。银监会还规定，商业银行流动性覆盖率应当于2018年底前达到100%；在过渡期内，应当于2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前分别达到60%、70%、80%、90%。