风险廉能管理视角下的高校学生工作监督机制探赜

【前言】风险廉能管理视角下的高校学生工作监督机制探赜由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。近年来，我国高等教育历经“精英化”向“大众化”的转变后，“内涵式”发展成为高校发展的共同选择。在此背景下，高校的学生工作不能停留在传统的单一管理模式上，要求学生工作不断改革创新。因此，引进监督机制对高校学生工作迫切而有重要意义。 一是推进学校事业发...

？眼提 要？演 引进监督机制对高校学生工作迫切而有重要意义，包括对全校学生工作进行监督、对各个院系学生工作的监督、对辅导员班主任工作的监督。要坚持以内部监督为主，内外督导相互补充；遵循教育法规和政策，以法律政策为准绳；寓“导”于“督”中，坚持以“导”为主；尊重大学生的主体地位，发挥学生监督作用。

？眼关键词？演 风险；学生工作；监督

？眼作者简介？演罗斌华（1985―），男，南昌工程学院学工处讲师，主要研究方向为高校党建与思想政治教育；胡盛华（1968―），女，南昌工程学院学工处处长，副教授，主要研究方向为高校党建与思想政治教育。（江西南昌 330099）

“风险防控”原是经济领域里的概念，指管理方采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。根据国家《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的部署，风险防控成为反腐倡廉的重要环节。当前，加强高校党风廉政建设、规范权力运行，是提高党的建设科学化水平，办人民满意大学的重要举措。本文结合实际工作，就风险廉能管理视角下的高校学生工作监督机制作一简要探析。

一、新形势下加强高校学生工作监督的意义

近年来，我国高等教育历经“精英化”向“大众化”的转变后，“内涵式”发展成为高校发展的共同选择。在此背景下，高校的学生工作不能停留在传统的单一管理模式上，要求学生工作不断改革创新。因此，引进监督机制对高校学生工作迫切而有重要意义。

一是推进学校事业发展的客观需要。学生工作是学校管理工作的重要组成部分，学生教育、管理和服务是学校人才培养的重要环节。随着社会对大学生的要求越来越高，学生工作的广度、深度、难度不断增强，亟需建立高校内部学生工作监督机制，加强对学生工作各环节的检查，提高督查力度，确保高校建立科学合理的学生工作运行机制，从而提高高校管理水平、提高思想政治教育工作的成效。

二是建设合格学工队伍的政治保证。学工队伍是学生工作的组织者、实施者。正如有学者指出：“学校的腐败行为不但会影响学校自身的教学秩序和社会声誉，损害学校的教育质量和教育平等，还会通过教育的传导机制，误导我们的年轻一代。”因此，需要加强对学生工作的监督，在行为上保证学生工作人员成为廉洁文化的弘扬者和廉洁行为的示范者，真正成为学生成长成才的导师和思想上的领航员。

三是提高学生工作效能的有效途径。消极、拖沓、混乱、无序是影响高校学生工作效能提高的主要问题，提高效能是高校“内涵式”发展的基本要求。学生工作是面向一线基层的基础性工作，是学校办学的形象窗口。需要在管理上，通过监督，调动学生工作队伍的积极性，促使从事学生工作管理者内在动力的增强，从而推动学生工作的规范化、制度化和科学化。

四是创建和谐校园环境的重要措施。建立良好和谐的校园人际关系，包括学生与学生的和谐、学生与老师的和谐、学生与学校的和谐，是创建校园和谐环境的基础与保障。学生工作涉及的领域广阔，尤其是在各种评优表彰，如国家和学校的助学金、奖学金评比经常滋生各种矛盾。因此，一个行之有效的监督机制的介入，有益于促进透明、保证规范、规避风险、减少矛盾，促进校园和谐。

二、组织开展高校学生工作监督的主要内容

高校学生工作监督是对全校范围内学生开展的各项学生工作的督导。一般包括三个方面：

一是对全校学生工作进行监督。学校设置了学生工作职能部门，主要包括学生工作部？穴处？雪、共青团以及学生就业机构，承担学校层面的学生事务。职能部门在学生思想教育、政治引导、日常管理、心理健康、经济资助、素质拓展、生活管理、就业引导等方面发挥着政策制定、政策执行等重要作用。在监督中主要是掌握学生工作职能部门在学校精神贯彻与否、上级要求落实与否、职权使用是否得当等情况，确保学生工作不缺位、业务工作不违规。同时，要在监督中开展调查研究，促进学生工作的科学化水平。这个层面的监督主要是学校（党委、行政）或学校的职能部门（如组织、纪检）或学校的专设机构（如学生工作党委、学生工作管理委员会）对学生职能部门的监督。

二是对二级单位学生工作的监督。院系是学生工作落实的一个独立面，具有承上启下的重要作用。尤其是在两级办学的体制下，院系的职权进一步放大，包括学生教育、管理、资助、奖励等各方面。从学校各个职能部门的“线”上的业务汇总到院系一个“面”上，其工作落实、工作方式、工作机制、工作成效等情况，都是监督的题中之义。对院系的学生工作监督一般由学生工作职能部门担负。

三是对辅导员班主任工作的监督。辅导员、班主任处于学生工作的第一线，是年级和班级工作的组织者和管理者。因此，对辅导员和班主任工作的督促、检查和指导是学生工作监督的重点和基础。学生工作职能部门和院系要通过例会、周报、抽查、走访等形式，掌握辅导员班主任在专项工作（如国家奖学金、励志奖学金、助学金，学校奖学金创评等）以及常规工作（学习、学风、考勤、寝室管理、心理健康等）的规范性、及时性情况，确保学生工作在这个环节的有效运行。

三、组织开展高校学生工作监督的主要作法

当前，建立和运行学生工作监督机制是适应新时期学生管理工作的基本要求。结合高校管理和学生工作的特点，要重点把握以下几个方面。

一是要坚持以内部监督为主，内外督导相互补充。由于编制的限制，高校一般不可能设置专职的学生工作监督部门，学生工作的监督主要依赖学生工作系统内部监督，同时发挥组织、纪检、审计等专职部门对专项学生工作的监督。通过定期汇报、部门走访、专题总结，掌握学生工作情况；同时，发挥组织、纪检、审计等专职部门开展的党建思政评估、党风廉政检查等专项检查，促进学生工作部门加强机关作风建设。

二是要遵循教育法规和政策，以法律政策为准绳。学生工作监督要坚持以法律、政策为依据，以法律、政策为准则进行评价，监督学生工作的各个环节。具体包括通过检查了解学校及各院系对于党和国家有关高校学生管理的指导思想、教育方针、教育法律和一系列的教育法规、文件的贯彻和执行情况；了解存在的问题，并督促有关部门进行依法改进。通过依法监督，引导学校及各院系走上依法管理、依法实施教育的轨道。

三是要寓“导”于“督”中，坚持以“导”为主。高校学生工作监督，不仅要开展检查、评价，同时还要对学生工作进行指导。监督工作不应简单地停留在对被督导对象的问题“纠察”上，而应该进一步帮助被督导对象分析问题存在的症结和差距形成的原因，指导他们采取相应的措施并加以改进，从而提高工作水平和工作质量。

四是尊重大学生的主体地位，发挥学生监督作用。尊重大学生的主体地位，引导大学生“自我教育、自我管理、自我服务”。例如，建立大学生维权中心、学生民主管理委员等，发挥学生主体参与管理的作用。同时，还要创造条件和方式让学生参与到学校管理、监督中，特别是涉及到学生权利和义务，校纪校规等切身利益的制度、要求时，积极采用主动指导式、民主参与式、双向对话式的工作方法，尊重学生权益，吸收学生参与管理，创造双向对话交流机制，将学生参与常态化。

学生工作是高校管理的重要组成部分，是高校人才培养的重要环节。在高校深化内涵发展的道路上，呼唤更精细化的学生工作；在人才培养创新呼声不断的背景下，亟需更科学化的学生工作；在新形势不断加强高校预防腐败的背景下，需要更透明化的学生工作。行之有效的学生工作监督机制，有利于这种精细化、科学化、透明化的学生教育、管理和服务体系的构建。

？眼参考文献？演

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