加强法制教育 提高高职学生的法律素养

摘要：在高职院校加强法制教育提高学生的法律素养的主要途径，也是高职教育的重要组成部分，对创建和谐校园，构建和谐社会具有重要意义。但当前的高职院校在法制教育方面有些不尽如人意的地方，薄弱环节不少，亟待加强对学生的法制教育，提升学生的法律素养。本文从法制教育的意义、现状和方法谈谈加强高职学生法制教育。

关键词：高职院校；法制教育；法律素养

一、加强高职学生的法制教育的意义

建设社会主义法治国家的基本国策是依法治国，依法治国是构建和谐社会的基本保障。通过法制教育提高全民法制观念和法律修养是实现依法治国的重要途径。法制教育是高等教育的重要组成部分，高职院校在提高学生专业技能的同时，也肩负着提升学生的法治观念和法律素养的责任。

1.加强法制教育对提升全民法治观念有重要意义

改革开放以来高职教育得到了高速的发展，办学规模空前壮大，学生人数众多，高职院校作为高等教育重要组成部分，加强法制教育，可以提高学生的法律意识和法制观念，培养出具有法律意识的公民，为增强全民法治观念，实现依法治国奠定坚实基础。

2. 加强法制教育可以提高学生综合素质

高职院校的教育目标不仅仅是培养懂专业、会技术的专门人才，而是要培养综合素质高，实践能力强的劳动者。当前的学生综合素质参差不齐，迫切需要加强法制教育提升综合素质。

3.加强法制教育是预防违法犯罪建设和谐校园的有效途径

近年来，高校学生犯罪案件屡屡发生，其中不乏重大刑事案件，并且犯罪率有逐步上升的趋势，对于在校的高职学生加强法制教育迫在眉睫。

二、目前高职院校法制教育的现状

高职院校的法制教育是依据教育部的法制教育指导思想实行的，但其效果仍令人担忧。教育部等相关部门颁发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》中指出，学校的主要任务是“培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念……”其中要“以培养大学生社会主义法制意识为核心”，“结合不同专业，有选择地向学生介绍一些部门法”。法制教育仍然属于思想政治教育范畴，除了一些“法制观念、法制意识”核心要义之外，没有观念上质的转变。作为操作层面的高校，法制教育主要体现在某一个学期的“思想道德修养与法律基础”法制课堂教学，法制教育不具独立地位，学时也极为有限。这类教学的效果确实有一些但不明显。作为主渠道的课堂教学使学生初具法制感性认识和一定的理性思考能力，校园内已显现“”“上诉”“侵犯隐私权”及“索赔”等法律语境，学生能用有关法律知识评价他人或他事。但校园内知法犯法事件诸如团伙考试舞弊、聚众斗殴、互相偷窃再栽赃、报复杀人等时有报道。即便是素质较高的学生大多是以知法、守法为限，当自身受到侵害时一般不从维权角度考量，选择忍气吞声。出现这种情况究其原因，与社会大环境、大众化教育、学生综合素质相对较差有关；也与教育行政部门滞后的法制教育指导思想相关；与高校缺乏行之有效、操作性较强的法制教育体系、学校高层对法制教育的重视程度等有着密切联系。具体体现在:

第一，教育行政部门只注重政治性的“两课”教育，把法制教育归属于思想政治教育范畴，缺乏长期有效地对学生的法制意识教育。

第二，法制教学时数极少，在高职各专业两千左右的教学学时中，法制教学仅占十八学时左右，占总学时的千分之九。

第三，法制教育所教内容庞杂而又抽象，与学生职业生涯相关的法律法规教育难以列入课堂教学。

第四，在学校法制教育中存在着有意或无意的偏差，更加重视便于管束学生“守法”教育，而忽视学生“用法”和维权的教育。

第五，专职专任法制教育的师资匮乏，尚未形成一体化的教育团队和“齐抓共管”的教育链。

第六，至今尚未建立行之有效、操作性较强的法制教育课程标准和评价（估）标准。

三、对加强高职院校法制教育的设想

加强高职院校法制教育，培养学生法律素养，是一项系统的、长期的工程，需要国家、高职院校自身、社会各界紧密合作共同促进。笔者这里谈谈加强高职院校法制教育方面的设想。

1.提高认识，转变观念

认识和观念涉及到学校和学生两个主体。从学校角度来讲，要认识到法制教育的重要性和紧迫性，把提高学生法律素质作为一项必不可少的教育内容和重要的衡量标准。同时，学生也要充分认识学习法律的重要性，消除法律学习无用论的思想。目前，随着我国市场经济体制的逐步完善、经济全球化步伐的日益加快，遵循统一的规则和制度已是大势所趋。在这样的大环境中，法律会被广泛地运用到生活中的每一个角落。要意识到高职院校所培养的是国家高素质的人才群体，学生要领悟到自己未来将成为国家建设的中坚力量。只有学校和学生提高认识，转变观念，才能从根本上加强高职院校法制教育。

2.构建和完善法制教育体系

法制教育体系的构建和完善是加强高职院校法制教育的关键。首先，根据《高等学校学生行为准则》、《中国普通高校德育大纲》、《高等教育法》等各项有关法律和规章制度，制定并完善科学合理的学生管理制度。高职院校在培养方案制定中，要明确规定对法律素养的要求，在学生学习期间全程统筹安排，分层次确立各阶段的教育目标，科学设置法律课堂教学，积极引导学生参加与法律相关的社会实践，多途径、多形式地严格考核学生法律知识水平。其次，重视法律教师队伍建设，引进法学专业教师。通过多种方式积极引导其他专业甚至是全体教职工参与法制教育，其中包括要用法的眼光构建法制教育体系，加强法制教育研究，制订和执行学校各项规章制度，把法制教育与思想品德教育、校园文化建设结合起来。让法制教育全面渗透到学生中，形成一种良好的学习风气和氛围。第三，高职院校在制定法律教学计划、教学大纲、教学内容时，要坚持实事求是，结合学生学习能力、认识能力以及对学习法律的态度等因素，做到规范化、具体化、系统化、制度化。一方面要使法制教育从单线型转变为网络型，构建校园内外、课堂内外一体化的法制教育网络，寓法制教育于课堂教学和各项活动中，巩固法制教育效果。另一方面，紧抓各个环节，多渠道、多方面地灌输法律意识、培养法律素质、渗透法制教育、提高法律素养。

3.增强法制教育的系统性、直观性

法律教学是一门实践性很强的学科，需要丰富多彩的教学手段来充实，应让其具有系统性和直观性。首先，课堂教学应与案例教学紧密结合。教师在知识点讲解时，应配合相关典型案例，有意识地引导学生分析经典案例和具有争议性的案例，让他们在课堂上讨论，在课外上网查阅相关资料。这样，既提高了学生的参与意识，又加深了他们对法律知识、法治精神的理解，同时还扩展了经济、政治等方面的知识，可谓一举数得。其次，邀请校外专家、学者、法官、律师等，有计划地开展系统的法律讲座，通过他们的深厚的专业知识和丰富的实践经验传授，让法律教学充满生机。在条件允许的情况下，组织学生观看庭审录像，或者组织学生去法庭观看审判，通过现实的接触，增强法制教育的直观性。第三，高职院校应单独或者联合组织“模拟法庭”，并作为法律教学中最有效、最直观、学生最感兴趣的教学模式。在“模拟法庭”活动中，教师参与引导学生进入角色，把社会上有争议的法律热点问题或者是发生在学校内部的一些违规违法案例抛给学生，让学生去争论和探讨，在争论、学习、探讨中提高，使学生感受到法时刻在身边。

总之，加强高职院校法制教育意义重大，任务紧迫，不仅关系到学生综合素质的培养，也关系到整个社会法律素养的提升，甚至对中国的法制化进程具有深远的影响。法制教育不单是学校的责任，也需要社会的配合，是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就。高职院校要从思想上高度重视，增强师资力量，改进教学内容和教学方法，营造良好氛围，提升学生法律素养，为国家培养栋梁之才。

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