高校董事会在大学生思想政治教育中的作用

摘 要：高校董事会是市场经济条件下，我国高校教育体制改革和管理体制改革的产物。它为学校与社会之间搭建了一条双向参与、互惠互利、共同发展的桥梁，是实现高校产学研结合的重要途径。产学研合作教育有利于加强大学生思想政治教育，有利于挖掘两种教育环境的教育资源，协调两种教育环境的作用，对大学生施加系统影响，有利于增强当代大学生思想政治教育的实效性。

关键词：高校董事会；产学研合作；大学生；思想政治教育

中图分类号：TP31文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）01-0185-02

一、 高校董事会的内涵及其成因

ィㄒ唬 高校董事会的内涵

ジ咝6事会是在没有改变高校所有制性质前提下，适应产学研结合的发展趋势和以政府办学为主体、社会各界共同参与而建立起来的由各级政府、高校、企业和社会知名人士共同组成的一种监督、咨询、协调、指导性组织。冲破了封闭办学模式的束缚，促使高校与社会双向参与、产学研合作，探索应用型和研究开发型人才的培养模式，已成为近年来高等教育更好的适应社会主义现代化建设需要的新突径。“教育走出象牙塔”，“学校与社会携手”，“教育与经济结合”是高校董事会发挥作用的必然结果。已经颁布实施的《高等教育法》，一方面明确规定高等学 校实行党委领导下的校长负责制，校长是法人代表，因此普通高等学校的董事会不会成为学校治理结构和领导体制;另一方面《高等教育法》又确定了高等学校办学的自力，鼓励社会各界以各种方式参与办学，因此普通高等学校董事会要着重发挥面向社会自主办学的特殊作用。普通高等学校董事会将在联系和协调多元办学主体、保障与约束高等学校的自主办学活动等方面起到重要作用。

ニ孀盼夜经济体制改革与教育体制改革的不断深入，一个以产业界主动关心和参与高等教育的新机制逐步形成，高校董事会日益成为为学校工作提供咨询、论证、参谋、监督、协调、指导和为学校拓展对外联络空间、筹集办学资金、反馈办学和教育信息的校长工作的辅助组织。

ィǘ） 高校董事会的成因

ジ咝6事会是社会发展的产物，根本的原因是生产力的发展、是经济体制改革、教育体制改革的必然产物,它是适应社会经济发展规律的产物，同时是适应多方面需要而出现的新的高等教育管理模式。

1.横向经济联合为核心的经济体制改革浪潮的推动,教育方针的重新确立，“产学合作教育”模式的引入。这是初期高校董事会成立的主要三大原因。

2.中央业务部门和省级地方政府“共建共管”的改革措施，中央部委、地方政府、企事业单位签署联合共建协议，促使许多普通高等学校利用时机组建董事会。

3.国家“211工程”建设规划项目的实施。许多高校为了争进“211工程”，寻求各个部门、各级政府以及科研院所、企事业单位的支持，成立董事会是重要途径。

4.经济体制改革的示范作用。高等教育界就“办学权”问题展开了广泛研究，对高等学校“办学自”的实现形式进行了有益探索。特别是民办高等学校按照公司法建立或改组了董事会，一些普通高等学校的二级学院或系，也实行了领导体制改革，实行董事会领导下的院长(系主任)负责制。

5.筹集办学资金的需要。高校董事会的建立有利于改善我国单一办学体制，逐步建立起以政府办学为主体，社会各界多方参与、筹措资金，参与办学的新体制。

6.推进产学研合作的需要。高校董事会在学校与社会之间架起一座桥梁，促使学校与社会有机结合，推进高等院校与科研院所科技创新成果的紧密结合。

二、 大学生思想政治教育现状分析

ゴ由缁岫匀说乃枷氲赖乱求来讲，大学生思想政治教育的基本定位是：在马克思主义的指导下，研究和完善适应社会主义市场经济建设和社会发展需要的基本的、普遍的公民道德教育，在思想政治和道德素质教育的基础上进一步理论化、具体化、规范化。在注意大学生成才教育、立业教育的同时，加强自我教育指导、品行矫正与个性塑造，做到德才兼备。并不断引导大学生思想政治素质、理论素质、品德素质、心理素质、创新素质向更高层次发展，能进行道德文化的反思与批判，又能对现实社会生活进行理性思考，继而创造出新文化，推动社会思想道德水平不断发展。

サ贝大学生思想政治教育在面临经济体制改革、教育体制改革等社会转型期带来的挑战与历史机遇前，存在着具有时代性的问题。

ィㄒ唬 大学生思想政治教育未能与社会有效衔接

ゴ笱вΩ檬墙逃与经济的结合部，其发展与改革应该围绕市场和适应市场，不能成为“教育真空”。但是现在部分高校的思想政治教育脱离了社会实践，流于表面形式，理论与实际、内容与形式，严重脱节，难以达到大学的养成教育的目标。在大学生思想政治教育过程中，教育者主要是校内人员，主要包括学校学院领导、专业思想政治教育老师、其他专业教育老师等教职员工，而缺乏校外人员的参与，很容易使大学生思想政治教育与现实社会脱节。

ィǘ）大学生思想政治教育投入不足

ジ咝＠校高校与高校之间的生源竞争凸显出来，部分高校盲目扩大招生规模忽视本身的承载能力，学生工作量的剧增与学校相关资源的缺乏之间的矛盾不断增加。这从某方面导致大学生思想政治教育相关资源（师资队伍、图书资源、校园文化、基础设施等）匮乏，跟不上需求。由于资金缺乏，相关研究教育基金滞后于大学生思想政治教育工作的需要。

ゴ笱生思想政治教育投入不足的表现主要两方面有：一是思想政治教育资金的缺乏，这一方面是由于扩招带来的资金使用率提高，用于思想政治教育的比例减少，另一方面是因为对思想政治教育重视不够而导致的资金分配不均。二是高校领导、教师等相关教职员工的时间、精力投入不够。大学生的思想政治教育不应是某一方面或某一部分人的事情，而应是集整个校园里每一位教职员工的合力去致力的大事。

ィㄈ）“两课”改革力度不够

ァ傲娇巍笔谴笱生政治教育的主渠道和主阵地，近几年，高校“两课”的建设与改革力度不断加大，从很多方面还是取得了不错的成绩。但是，目前“两课”仍然存在不少问题没有得到相应的解决。大学生思想政治教育工作仍然内容上滞后形势发展,形式上缺乏创新举措。主要原因是“两课”的改革没有从根本上改变其在高校的地位，未完全发挥出“两课”在大学生思想政治教育中的主渠道、主阵地作用。主要原因是其改革力度不够，没能深入根本，没有提高“两课”地位，课程设置也不尽合理，没能引起足够的重视。

三、高校董事会在大学生思想政治教育中的作用

ィㄒ唬咝6事会在办学理念中的整合与提升作用

ジ咝6事会的成立促进了学校与社会的互动，能使大学生思想政治教育与社会有效的对接。对学校来说，有利于学校自主办学，增强办学活力；对学生来说，是两种资源的交互利用，有利于学生的社会适应能力和社会责任感的养成。教育部周济部长曾说：“行业、企业和学校共建，能切实加强学校技能性和实践性教学环节，也能使职业学校成为企业继续教育的基地、员工学习与岗位培训的平台，实现学校与企业的共同发展。”高校董事会的成立有利于促进学校与社会的互动，高校董事会形成了“依托产业，拓展办学道路；产学研结合，培养适用人才与优秀的科研人才”人才培养模式的理念。企业与学校联手，为高素质创新人才的培养提供了广阔的空间和充分的条件，有利于实现校企双赢。

ィǘ）高校董事会有利于增加大学生思想政治教育的投入

ザ事会一般由政府领导、企业领导、学校领导、科研负责人、及社会知名人士等组成，这样的经营单位有利于争取政府支持、吸引社会捐助和提供有效的“产品”和服务。高校董事会基金不但能改善办学条件，还能提高高校实力。同时对提高高校的教育水平和人才培养质量有很大帮助，改善高校育人的软环境。这些对于大学生思想政治教育有着至关重要的作用：一方面有利于增加对大学生思想政治教育的资金投入；另一方面，在解决了资金投入的前提下，领导及相关专业教师也会增加他们的精力投入，相关的教学质量和科研水平也就跟着提上去了。

ィㄈ）高校董事会有利于“两课”改革

ゴ笱生思想政治教育较长时间来实际上在走着一条学院式教育的路子，高校董事会的成立有利于大学生思想政治教育走出一条适应社会、适应市场、与国际接轨的一条高校与社会互动式教育的新路子。高校董事会的建立，实现了学校与社会的互动，大学生的思想政治教育会更贴近社会，并具有一定的时代特性和强有力的现实针对性。要加强大学生思想政治教育工作，很关键的一点就是加强“两课”改革力度，高校董事会为高校注入了新的血液与生命力，这种新生势力与新型的运行机制有利于改变“两课”课程的设置，强化具有特色的“两课”教材建设，并最终从战略高度强化“两课”师资队伍建设，从根本上加强思想政治教育队伍建设；有利于对“两课”进行大规模的改革，冲破传统观念的束缚，将思想政治教育观念深入到每一位师生心里。

ィㄋ模咝6事会有利于实现大学生全面发展

ブ泄仓醒搿⒐务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治E教育的意见》指出：加强和改进大学生思想政治教育，要“以大学生全面发展为目标”。 “全面发展”的深刻内涵可以概括为：“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养、德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班入”。产学研合作教育是一种新型的教育模式，是世界高等教育改革和发展的方向，是党的教育方针的具体体现。实行教学、科研、生产三结合教育模式，给学生提供了更多的实践、理论创新和多方面发展的机会，提高了学生的社会实践能力，培养了他们的吃苦耐劳精神，提高了学生的就业竞争力，促进了学生的全面发展。

おげ慰嘉南祝

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