英国教师薪酬制度将以绩效为本

据英国《电讯报》，2012年12月6日讯，英国教育部于2013年2月间推出有关教师薪资改革的方案。该方案获得了教育部的肯定与支持，但是英国各教师组织谴责声此起彼落，认为这将导致教师办公室内的不公与歧视。

英国教育部于2013年2月间委托全英国中小学教师薪资条款事项及建言单位（STRB）进行有关教师薪资改革的方案已经出炉。此份建议报告书中，最明确的讯息就是呼吁政府采用更为自由弹性的教师叙薪制度，让个别学校可以依教师教学绩效来决定薪资的多寡。在综合多方国际政策证据、相关教师与校长团体的意见后，STRB提出了以下具体建议：一、取消教师叙薪依年资每年晋级的做法；二、依照每年进行的教师评鉴结果将教师教学绩效表现与薪资联结；三、取消薪级结构中强制性的薪资数，让各校拥有更大自决定级任老师的薪资；四、维持伦敦及偏远地区的薪资加给。

这些具体建议获得了英国教育部的肯定与支持。教育大臣戈伟回应，这些建议可让教学成为更为吸引人及充满回馈的行业。学校在考虑各自的情境下，将有更大的弹性与自主空间决定如何奖赏各自的老师。所有政策建言最快可在2013年9月正式实施。

但是对于变革，英国各教师组织愤怒谴责的声音此起彼落。英国最大的教师工会组织（NUT）会长布劳尔表示，在当前一片针对老师的攻击与毁誉氛围中，薪资结构的稳定与一致可以说是目前唯一保障教学专业是吸引人才的行业的特点之一。这项新政策新闻稿的恰好与官方数据公布每年有五分之一的老师选择辞职离开教育圈在同时，这意味着当我们教育界无法雇佣并留任老师时，学生才是最大的输家。

英国教师/女教师协会的常务理事季慈也做出了回应。他认为此举等于是让校长针对教师薪资事宜拥有无上限的裁决权，也将使得现在已有的不公平及歧视更加恶化。

一般不采取罢教作法的教师及讲师协会的会长鲍斯题博士也对这项研拟中的做法发表非乐观的看法，他认为这份研拟中的草案对孩子所受的教育来说将是大灾难。他接着说：这样一来一些立场强硬的学校将有十足理由不给予老师加薪晋级，借以有效维持学校预算平衡；对学校气氛来说也是坏消息，因为这种做法只会使得校内紧张不满的情绪更加高涨。

对校长组织来说，这项研议中的草案有两极反应。学校与学院领导者协会的会长莱曼认为，这项做法将会增加校长及校务委员们的工作量，使他们无法专注提升教学品质与标准。

然而另一方面全国校长协会（NAHT）的会长贺比则独排众议支持这项变革，认为这项做法可以在全国性的叙薪标准及校长裁决权中取得平衡。此外也认为这种作法或许实施起来不容易，但一般业界其实都已经在进行。在不考虑采取更为激烈及极端的做法如红利制度的前提下，NAHT的立场是认为以教学绩效为本的教师叙薪制度足以奖赏表扬优良的教师。