加强国土科技工作,推动美丽湖南建设

党的十报告提出，实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。“国土”是美丽湖南的空间载体，国土科技工作是湖南国土资源工作的重要支撑，对推进美丽湖南建设具有特别重要的意义。

国土科技工作与科技创新是国家整体科技工作与科技创新的重要组成部分，只有加强国土科技工作与科技创新，树立“科技兴地、科技兴矿、科技兴测”的理念，才能科学开发和合理利用每一寸土地。

加强体制机制创新。2012年7月，中共中央、国务院召开全国科技创新大会，要求创新科技管理体制机制，加强科技管理。同年9月，中共中央、国务院颁布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，要求进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，到2020年把我国建成为创新型国家。2012年2月，湖南省委、省政府颁布的《创新型湖南建设纲要》提出，为了建设创新型湖南，要以科技管理能力为基础，以科技创新与服务能力为重点，深化科技体制改革，创新科技管理体制机制。

国土科技管理部门是国土科技工作与科技创新的直接领导者、组织者和规划者，做好湖南国土科技工作，必须加强湖南国土科技管理工作和创新湖南国土科技管理体制机制。当前，湖南国土科技管理体制机制还不完善，没有构建完整的省、市、县、乡（镇）国土科技管理体制机制。湖南省要以省国土资源厅国土科技管理部门为核心和龙头，建立金字塔形的全省国土科技管理体制机制。通过创新湖南国土科技管理体制机制，解决国土科技和经济发展“两张皮”的问题，促进科技成果尽快转化为现实生产力。

提高人才队伍建设。近年湖南国土科技人才队伍建设取得巨大成绩，但从整体上看，湖南国土科技人才不足，高科技人才严重缺乏，国土科技创新能力有待进一步提升。针对这种现状，我们要坚定树立“人才资源是第一资源”的意识，重视和加强国土科技人才培养工作，积极创造国土科技人才成长的良好环境，调动和激发国土科技人员积极性和创造性，完善人才激励制度，统筹国土科技人才发展，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的湖南国土科技创新人才队伍。

增加科技经费投入。湖南国土资源形势严峻，供需矛盾尖锐，环境污染严重。要解决这些问题必须加强国土科技工作，通过科技创新，加强土地集约节约利用，开发新的资源，发展循环经济，保障资源供应。目前，湖南国土科技研究经费投入不足，技术设备落后，严重制约国土科技攻关，影响国土科技创新。湖南省政府应发挥在国土科技投入中的主导作用，加快形成多元化、多层次、多渠道的国土科技投入体系，增加经费投入，更新研究技术设备，提升研究能力，提高国土资源的利用率，保护环境，实现创新驱动发展。

（作者单位：湖南省国土资源厅科技与对外合作处）