电力企业物资集约化管理研究

[摘 要]电网企业作为典型的资本密集型企业，其物资管理内容繁杂、环节较多、涉及金额大，因此在电网企业中实行物资集约化管理能够将日常企业经营所涉及的资金以及物资要素集合起来进行统一配置，以实现电网企业生产运营的成本最优化，因此对于电网企业的经营与发展有着较为重要的作用。

[关键词]电力企业;物资集约化管理;问题

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0274-01

一、电力企业物资集约化管理所存在问题分析

1. 电力企业物资采购运作机制尚不完善

第一，物资采购管控体制不健全。目前电网企业大部分物资采购通过单一来源采购以及竞争性谈判来进行。在企业内部采用合同谈判以及询价的方式来展开物资询价、确定等工作。由于对采购的监管以内部监督为主，外部监督没有得到完善，致使电网企业大多数物资采购没有做到公正、公平与公开，在物资采购环节漏洞百出。第二，物资采购的询价机制效率较低。从我国企业物资采购的实践来看，在物质采购环节，选择物资供应商是关键。依据相关规定，电力企业在选择物资供应商时，不得少于3个。但实际上，由于种种原因，电力企业采购部门的运作效率较低，从选择潜在供应商，到逐一发出询价要求，再到比较价格信息等往往需要耗费较长时间。为了缩短采购时间，电力企业有时直接采取向特定物资供应商询价并确定订单，而无法依照规定要求对3家以上供应商开展询价。

2. 物资计划和项目计划出现脱节

对于电力企业来说，物资采购大部分用于电网项目建设。现阶段，电力企业是根据各物资需求部门单个项目现有情况进行物资计划的制定。然而由于物资采购部门对项目计划了解甚少，仅能通过单一的物料需求情况以及对各部门汇总的物资采购需求来平衡总体情况。由此可知，物资需求部门的业务能力以及水平直接决定着电力企业物资需求计划的准确程度。如果受到市场环境变化、政策调整、自然因素或是地质环境条件等因素的影响，物资需求的进度与内容都会出现变动，从而引起项目计划发生变更。然而由于物资需求部门和物资采购部门工作缺乏有效的衔接机制，相关信息不能有效传递到物资采购部门，物资计划和项目计划之间会出现一定的脱节。

3. 物资需求的预测不准确

根据相关统计数据可知，电力企业项目建设物资需求占整体物资需求的八成或以上。所以，项目建设物资需求预测的正确与否关系着电力企业总体物资需求预测的准确程度。现阶段，项目全过程管理正逐渐在我国电力企业项目建设中推广与应用，依据项目设计方案来进行施工招标以及物资招标工作，并创建相应的施工类采购订单以及物资类采购订单。因此，由于设计粗放的原因，电网建设项目在招标阶段前期，通常物资招标清单仅能以主要材料以及重点辅助材料来确定，而无法在设计阶段确定，需在施工时另行招标。这样致使财务账目项目成本核算产生误差，影响了电力企业的整体利益。

二、加强电力企业物资集约化管理策略探究

1. 建立集约化的物资管理体系

电力企业应当将企业物资管理的实际需求与物资集约化管理有关规范、要求相结合，构建健全的物资管理体系，对电力企业日常经营的物资进行科学管理。一方面，在企业组织架构层面，应根据企业实际运营情况来设立专门的物资管理内部组织机构，明确规定有关管理人员的职责，将物资管理责任具体落实到个人，以此来提升相关管理人员的自觉性。另一方面，电力企业的物资管理部门要根据企业物资管理具体情况，构建健全的物资内部管理制度，来保证电力企业物资管理工作的顺利开展，促使电力企业内部物资实现标准化与科学化管理。

2. 完善物资需求计划的分类管理

在电力企业物资管理中物资需求是其管理的重中之重。由于电网物资品种多样，可以将其大致分为配网物资以及主网物资两大类，也能够依据品种规格、设备材料以及电压等级等方面内容进行物资的分类分级计划管理。虽然在运维检修类物资与项目建设物资中存在物资重复的现象，但由于其二者在物资工艺方式、物资计划以及物资需求的紧迫性上各不相同，所以，应当对其进行区别管理。在对物资进行分类管理的基础上，按照不同种类、不同属性的物资需求适应不同的计划管理模式的要求，电力企业应相应建立物资批次采购计划和协议库存计划的分级管理体系，根据物资的不同种类明确应当采取什么方式申报计划。

3. 建立与项目审批流程相衔接的物资计划管理模式

电力企业物资供应的重点领域是电网项目建设。随着电力企业大建设、大检修的不断推进，各种电压等级的项目管理权限也逐步明确。因此，针对项目审核流程和物资采购计划衔接不够紧密的问题，电力企业的物资采购计划应结合项目建设和管理的权限进行相应划分，从而建立起集约化的项目集中计划申报模式。从项目审批流程看，电力企业项目往往需要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计和正式施工以及竣工验收等阶段。项目建议书和可行性研究阶段由于研究深度不够，尚不能较为准确确定物资采购的具体计划内容。在初步设计阶段，项目建设的总体计划相对明确，因此对项目物资计划管理的最早介入可以从此阶段开始。针对目前电力企业项目建设审批权主要在省级公司的现状，我们建议根据现有项目审查权限的设置，在省级公司层面开展项目初步设计审查时，让物资部门提前介入到项目设计和施工。具体可通过物资部门向项目审查部门要求在设计单位提交初设文件时一并提供可供审查的主设备材料清册，由物资部门一同参加审查，并针对设备材料清册提供审查意见。在初步审计审查完成后，由设计部门直接制订出与招标模式相对应的物资需求表，省级公司物资部门直接接收经审查后的设备材料采购需求清单并按程序实施采购，减少重复审查环节。

4. 提高电力企业项目建设物资需求预测的准确性

从电力企业物资管理的实际看，项目建设所需的物资往往占电力企业全部物资的80%以上，因此，对项目建设物资需求的预测准确性基本上决定了电力企业整体物资需求预测的准确性。近年来，我国电力企业不断重视项目建设管理，积极推动项目建设从以往的粗放型向精益型转变，大力实施电网建设项目的全过程预算管控，对项目建设物资需求预测的准确性也在不断提高。但是，目前的项目建设物资预测仍不够精细，如只能预测到建设过程中需要的主要材料和设备的工程量，对一些使用量较大的辅材的预测往往不够准确。因此，电力企业要不断提高项目设计和建设的精准度，提高项目建设物资需求预测的准确性，进而提高电力企业整体物资管理水平。

5. 运用标准化和信息化手段为物资集约化管理提供支撑

标准化和信息化是现代企业管理的两大新型工具，电力企业可充分借助这两个工具提高物资管理的集约化水平。一是建立电网物资标准体系。总体要求是贯彻集约化管理“统一配置”的原则，统一物资型号种类、统一物资分类编码、统一物资技术参数，在此基础上推动物资采购标准结构化应用，推动由文本管理向数据化管理的转变，促使物资管理结构化工作贯通整个物资管理链条，为物资集中采购，实现设备通用互换，提高采购效率奠定基础。二是将现代应用信息技术深入应用到集约化物资管理过程中。电力企业可积极推进ERP信息化管理系统的开发和应用，建立统一的物资储存数据库、供应商数据库、采购专家数据库等，实现国家公司、省级公司和地市公司在物资管理相关业务的横向集成、纵向贯通，形成内外信息集成、相辅相成的物资集约化管理信息系统，提升电力企业物资管理的效率和效益。

参考文献：

[1] 王伟东，陈巧巧，李晓芳，等.电力企业物资集约化管理研究[J]. 今日科苑，2014（8）.