如何提高预算编制质量及有效控制工程结算

摘要：建设工程预结算工作是一项专业性、知识性、政策性很强的工作.它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预结算是个多学科综合性的工作.

关键词：预算质量，工程结算

1施工图预算的编制工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神.

第一、做好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法.

第二、熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价.在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子项附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则.

第三、计算其他各项费用和利税汇总.当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误.

在计算操作过程中，要求努力提高对原始数据输入的准确性.

2影响施工图预算编制结果准确性的因素施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值.它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算（动态）有着质的区别.预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题.影响因素有以下几个方面：

2.1工程阶段性对预算的影响一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性.

（1）材料价差对预算的影响.在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市.预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化.

（2）国家政策性调价.工程的阶段性是由工程的时问性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前.而国家每一阶段都可能进行政策性调价.例如：人工费、机械费凋整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费.

（3）预算没有考虑观场签证.观场签证是施工期产物，产生的原因多种多样.包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等.

2.2设计修改与变更工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约.当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算.

2.3预算工程量计算误差工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础.在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示.材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用.

2.4设备材料价格误差在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较.

3控制施工图结算的方法3.1通过招投标竞选.

建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务.在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队2011年第1期总第189期伍，从而为工程投资控制打下良好的基础.

3.2实行工程造价全过程、全方位控制.

工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和全方位，从项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案.设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计.实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较，要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，做好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费.

3.3加强监理的力度工程项目建设监理投资控制，是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现.投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的.

3.4加强预结算的审核，力求工程计量的准确预结算工作完成后，审核很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展.审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定.

综上所述，要提高预算编制质量和有效控制工程结算，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益.