立法方案

按照市政府《关于印发〈*市人民政府*年立法工作计划〉的通知》（哈政发法字〔*〕31号）文件和市政府法制办*年立法工作会议要求，为高质量完成我委*年立法工作任务，特制定本方案：

一、立法工作任务

*年，我委列入市人大地方性法规立法项目计划一项，市政府规章修订立法项目计划一项，市政府规章调研项目一项。具体项目如下：

（一）地方性法规

*市建设工程安全生产监督管理条例

（二）政府规章修订

*市建筑艺术广场管理办法（修订）

（三）市政府规章调研项目

*市二次供水管理办法

二、实施步骤

（一）初稿起草阶段。由各立法项目起草责任单位在征求委内相关处室、单位意见基础上，形成初稿，报委政策法规处审查，立法项目需同时提报起草说明、法律依据、有关立法参考资料、相关单位意见。其中《*市建设工程安全生产监督管理条例》呈报时间为1月15日前，责任单位为市建设安全监察站；《*市建筑艺术广场管理办法》（修订）呈报时间为2月29日前，责任单位为建筑艺术馆；《*市二次供水管理办法》调研报告呈报时间为3月31日前，责任单位为公用事业协调处。

（二）审查协调阶段。由政策法规处对初稿的政策性、合法性等有关内容进行审查把关，并进一步征求相关部门意见，必要时，可会同起草责任单位召开专家论证会或向社会公开征求意见。针对不同意见，会同起草责任单位对初稿进行协调，达成一致意见，报请委主任办公会议或党组会议讨论决定。

（三）项目送审阶段。立法项目讨论稿经委主任办公会议或党组会议讨论通过后，由政策法规处按照法定程序将项目送审稿报市政府审查。

三、组织领导

为加强对立法工作的领导，成立市建委立法工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设三个项目起草组：

（一）《*市建设工程安全生产监督管理条例》项目起草小组

组长：

副组长：

成员：

（二）《*市建筑艺术广场管理办法》（修订）项目起草组

组长：

副组长：

成员：

（三）《*市二次供水管理办法》项目起草组

组长：

副组长：

成员：

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关单位要充分认识立法工作的重要性与必要性，切实加强组织领导，把此项工作摆上重要工作日程，认真组织做好年度立法工作。

（二）落实责任，分解任务。各有关单位要一把手亲自抓，全面落实责任分工，并安排熟悉法规、业务精通、责任心强的专门人员负责本单位年度立法工作。同时积极配合委政策法规处开展本年度立法工作。

（三）抓紧启动，按时呈报。各有关单位要严格按照《方案》规定时限，责成起草小组中的有关成员，抓紧启动立法调研、起草工作，确保按时、高质量地呈报相关法规草案，以保证我委年度立法工作顺利完成。