国内网络言论规制的思考

一、网络技术

网络作为一种新媒体，在高科技为主，技术为辅的推动下，网络的作用已被无限放大，从而影响着人们各样的生活。我国网络技术主要是通过设定禁用词等方式限定不良信息的和传播，并运用网络信息审查技术自动删除拦阻不良信息。网络监管部门利用过滤软件对于已在境内传播的信息进行实时扫描，一旦发现不良内容就立即对其阻断；最后，采取敏感词预防机制对于网络平台上网民的信息事先进行敏感信息和不良内容屏蔽，诸如论坛、博客、跟帖等，以阻止不良信息的传播。3.行业自律中国互联网协会是我国2001年为促进和保障互联网行业的健康发展而成立的专门组织。在第二年的3月中国互联网协会公布了中国第一部互联网行业公约——《中国互联网行业自律公约》，这个也是联合中国互联网行业共同签署的。它规定了诸多的互联网行业自律的原则，保障了互联网信息服务等方面存在的问题作出了诸多改善方案。

二、我国网络言论规制的意义

1.有利于保障公民合法权益

言论自由作为一项基本的人权是实现公民权利和自由的保障，也是公民参与民主政治生活的基本权利基础。对网络言论进行合理，可以使规制限度之内的言论自由得到保障，而对于超出限制的言论加以控制，防止权益收到侵害，从而更好的保障公民的合法权益。对于虚假言论的控制有助于促进实现对散布虚假广告以及诽谤性言论的限制。促使网络言论健康发展，形成网络民主法治文化。言论自由是为了监督国家相关部门等问题，实现人民当家作主。网络言论的行使是为了实现公民对国家的参与权和监督权实施的主要手段，正当的使用不但没有侵犯言论自由，更成为现代化网络言论自由健康发展的有力保障。

2.有效防范公民网络言论自由的滥用

网络空间的无限延伸性使的网络言论本身就不易控制，如果不加以约束，网络势必会给社会和个人带来不良影响。互联网自身的匿名性、开放性特点，让更多的人少去了后顾之忧而加入到行使言论自由的行列中来。但也正是由于这种匿名性，让网络用户不必担心自己的言论会收到相关法律法规的追求而变得更加肆无忌惮起来，造成在网络上造谣、诬陷，而侵犯他人的基本利益或者损害公共利益。我国网络言论规制从强制力上有效预防和惩治网络侵权行为，以达到引导正确的网络言行的效果。通过对如何行使网络言论自由做出规定，不仅保障了公民的网络言论自由这一基本权利，更给那些思想偏激的人一种威慑，防止其滥用网络言论自由。

三、如何完善我国网络言论规制

目前，我国虽然颁布了一系列与互联网有关的法律法规，但还没有专门性的法律对宪法规定的言论自由以及与之相关的权利的范围、保障及其行使的限制等问题做出统一而明确的规定。因此，我们必须要尽快地通过制定有针对性的网络法律法规，建立专门的、系统化的、效力层级较高的网络言论保障体系，明确网络各方主体的权责，使网络主体各司其职，维护网络言论传播的行为，让网络言论的正面作用得到最大限度的发挥，保障公共利益和个人利益，实现法律效果和社会效果的高度统一。当然，在新兴网络时代，存在的诸多问题并不是只靠法律法规就能解决的。在互联网时代我们要从道德、行业自律等各方面从立法的根本来提高社会成员的自律和道德。在缺乏法律约束的情况下，道德是约束行为人的主要准绳。我们应当在全社会深入开展公民道德建设，进一步加大培养广大网名的基本道德，增强网民的责任意识和自律意识，抵制网络环境下的不良信息，提高对信息的识别能力，形成人人理性讨论、文明发言的网络言论风气。面对互联网的高度自治，我国虽然在行业自律制度建设方面取得了一定的成效，但还应进一步加强网络行业自律。政府可以适当赋予行业自律组织更多权限，由自律组织建立畅通及时的网络沟通渠道，引导公民正确利用网络，从根本上构建文明、和谐的网络文化。同时，还应当加强对行业自律组织的监督，明确行业自律组织的法律责任，保证互联网行业自律制度不只是流于形式，从而真正发挥好净化网络环境的角色。通过行业自律弥补法律规制方面的不足，不仅可以更好地调动互联网媒体的活力，还有助于缓解网络言论规制与网络言论自由之间的矛盾。

作者：李英 单位：周口师范学院