军队审计职业道德探析

摘要:军队审计职业道德是军队审计工作从业人员的道德要求和行为准则,文章从职业品德、职业纪律和职业胜任能力三个方面探索如何提高军队审计职业道德的方法。

关键词:军队审计;职业道德

军队审计职业道德是军队审计人员从事审计工作应当遵守的职业行为规范,主要包括职业品德、职业纪律和职业胜任能力三个方面。

一、职业品德

第一,依法审计。依法,是指军队审计人员在审计过程中要认真执行国家和军队的有关法律、法规,严格按照法律规定的职权、范围和程序办事,遵守审计准则、制度的有关规定。在审计调查、取证过程中,要严格履行规定的程序和手续,在法定职责和权限范围内开展工作,不得越权行事。在作出审计结论时,要严格依据法律法规来衡量是非、判别对错,客观地进行评价,恰当地作出处理,维护法律、法规的严肃性和审计监督的权威性。

第二,恪守独立。独立,是指军队审计人员在开展审计工作和出具审计报告时要保持形式上和实质上的独立,形式上的独立是指军队审计人员与被审计单位之间不存在任何利害关系,实质上的独立是指军队审计人员在主观上能够独立地开展审计工作和作出专业判断,客观上没有受到其他外部因素的干扰。军队审计人员只有始终保持思想上和行为上的独立,才能真正发挥审计的作用,才能赢得各级党委、首长和广大官兵的支持和信任。

第三,客观公正。客观,是指军队审计人员在审计过程中应当本着客观的立场,尊重客观事实,实事求是地反映问题。公正,是指军队审计人员应当诚实、正直,不偏不倚地对待有关各方。客观公正要求军队审计人员在作出专业判断和发表审计意见时,要一切从实际出发,深入调查研究,广泛收集证据,把自己的主观判断建立在充分客观的证据基础之上,力求使审计结果反映客观事物的真相,能够经得起推敲、经得起考验。在作出审计结论和提出审计处理意见时,要始终以事实为依据,以法律为准绳,不得掺杂任何个人主观意愿。对审计查出的问题,要坚持原则,依法办事,不得屈从于任何外部压力或为各种物质利益所引诱而、有意偏袒;对审计事项的评价要全面、准确,既要肯定成绩,又要指出不足。要把审计事项作为一个整体来加以考虑,不得因个人的好恶或成见而故意隐瞒、歪曲事实,偏离客观公正的原则。

二、职业纪律

第一,职业回避。职业回避是保证军队审计人员独立性的一项重要制度,也是每个军队审计人员都应自觉遵守的。它要求当审计人员与被审计单位或审计事项有利害关系时应主动申请回避,如与被审计单位领导和相关业务人员有亲属关系,直接或间接参与过被审计单位的有关经济事项,与被审计单位人员有经济往来和经济纠纷等。

第二,廉洁自律。廉洁自律要求军队审计人员严格遵守党和军队的各项勤政廉政规定,不索贿、受贿,不利用职权谋取私利,不得接受可能影响公正执行职务的宴请,不得收受被审计单位赠送的礼品,不得参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅等娱乐场所的娱乐活动。军队审计人员代表国家和军队行使监督职权,如果从被审计单位收取利益,就可能会严重损害审计工作的独立性,使审计人员偏离客观公正的立场,从而让违法违规行为逃避惩罚,给国家和军队的利益造成损害,也会损害军队审计部门自身的形象。廉洁自律是军队审计职业纪律对审计人员的最首要和最重要的要求。

三、职业胜任能力

第一,执业资格。军队审计人员应有一定的财务和审计等相关知识背景,具备较高的学历层次和分析、判断能力,并取得与自身承担任务相适应的任职资格,这是对从事军队审计工作人员的最低要求,目的是为军队审计职业设立一个准入门槛,确保进入审计部门的人员具有基本的审计知识和技能,能够较快地适应军队审计工作,从而降低审计部门的培训成本,提高审计工作效率。

第二,职业谨慎。职业谨慎是指军队审计人员在具体审计工作过程中要从防范风险、减少错漏的角度出发,尽可能地保持合理的谨慎态度,把主观性因素的影响降到最低。职业谨慎要求军队审计人员进行广泛充分的调查和分析,收集足够的审计证据,严格遵循法定的审计程序和审计准则、规范的要求,采用与审计事项复杂性相适应的专业技术,积极征求相关领域专家的意见,进行全面的记录和认真的复核,作出准确的定性和全面的评价,不得对没有证据支持的、未经核清事实的、法律依据不当的和超越审计职责范围的事项发表审计意见。

第三,职业培训。军队审计工作涉及的内容十分广泛和复杂,既有常规的财务收支等审计项目,又有大型的基本建设、武器装备采购等非常规的审计项目,且审计对象的变化十分迅速,对审计人员的要求不断提高,仅靠原有的知识和经验远不能胜任不断发展的审计工作的需要,必须要经常地接受继续教育和职业培训。军队审计人员应通过赴院校脱产学习,参加各级审计部门举办的在职培训,参加国内外、军内外举办的各类职业资格考试等方式,努力提高自己的学历层次和知识技能。此外,军队审计人员还应积极开展自学、互帮互学活动,了解财务、审计、工程、装备等方面的新知识,掌握与本人所从事工作相适应的计算机、外语等技能,积累实际工作经验,不断提高胜任本职工作的能力。

(作者单位:肖亮,军事经济学院襄樊分院基层财务系;李涛,军事经济学院襄樊分院基层财务系;孙锐锋,军事经济学院襄樊分院基层财务系;王紫琼,军事经济学院院务部)