军队后勤工作计划范文

时间:2023-03-15 01:37:29

军队后勤工作计划

军队后勤工作计划范文第1篇

无规矩不成方圆,军队的战斗力来自于铁血般的纪律,同样我们公司的生命力源于严格的规章制度以及员工良好的精神面貌和崇高的职业道德。短短的一个月内虽然还不能全面深入地了解我们后勤总公司,但是就我这一个月来对公司的规章制度和员工素质也有一定的了解,也遇到了一些出现在我们后勤工作上的问题:

有些一线员工在细节问题上没有严格按照规章制度来,只有在检查时才会遵守。在饮食中心实习时,我跟随经理检查食堂的日常卫生以及食物排放等,发现有些厨房把装着食物的餐盘叠放在一起而不是按照规定分类平放,窗口和厨房员工不按规定戴口罩,这些细节问题只有经理检查时提醒才会去按规定做,不能自觉的去遵守相应的规定。虽然看似很小的细节问题,也可能造成食品污染对食品安全构成威胁。同时有些员工在工作中存在松懈,没有严格按照规定要求来执行自己的工作任务。在公寓中心实习时,检查行知和森博两个社区的公寓日常卫生及安全问题时,发现少数公寓管理人员在管理室闲聊,对外来人员进出管理有一定松懈,没有逐一对外来人员进行登记和审查。虽然在公寓值班很累,事物繁琐,但不代表可以对所负责的工作有所懈怠,外来人员随意进出会对公寓内部造成安全隐患,很导致学生物品被盗的问题。

公司制定的任何规章制度需要我们每个人去遵守。关于公司提高员工素质以及纪律性,我结合我的个人体会有如下几点建议:

一、提高员工的个人素质和基本的职业素养,素质的高低决定一个人遵守规则的好坏,员工规则意识的高低也是一个企业文明程度的基本体现。在德国两年半留学期间,我深刻体会到素质对于一个民族的重要性。比如人行横道前的车辆总会让人先行,从辅路路口出来的车辆也必须让主路经过的车辆先行,无论公交车、地铁还是火车,所有乘客买票全靠自觉,没有专门的检票机和门卡,直接上车,一些我们在中国看似难以实现且无法想象的事情在德国人眼中则是法律的严格遵守以及道德的基本体现。所以我们的员工首先应该把公司的各项规章制度了然于心为前提,提高自身意识,加强个人修养,工作上做到守时,不耽误彼此不断丰富自己完善自己。

二、提高工作效率,按时、保质、保量去完成上级所布置的工作任务。忠于职守的公司对员工最基本的要求之一,也是员工应尽的义务,在岗一分钟就要尽一分钟的责任。工作时做到上位领导分忧解难,下为同学和广大教职工尽职服务,紧紧围绕我们后勤的工作性质和工作重点,将工作落在实处。

三、工作上应当早作安排,制定科学合理的工作计划,确定每一阶段的工作目标。有了计划,我们便不会盲目行事、漫无目的;有了计划,我们就可以依次去达成其中的每一个目标,一步步向着自己的最终目标靠近,直至实现,并完成更高的新的目标。计划是对自己的规则和自律的体现,科学合理的工作计划可以在保障我们后勤工作每天有条不紊进行的同时,也能在一些突发问题上防患于未然。比如在一些关系到学生安全的问题上,我们应该提早做好相应的准备,提前设想到可能会出现的各种情况,做好对各种可能发生的突况的应对方案。

四、工作时着眼于细节,关注细节,发现细节。细节往往容易被人忽视,却又往往会起到至关重要的作用。后勤的工作性质决定了我们在工作中考虑问题和制定各种计划措施要面面俱到,留意工作中的各种细节。此外,在为人处事和个人行为上,也要留心自己的细节问题,比如仪容仪表,言语谈吐,对待事情的态度以及日常的行为习惯等方面,注重自己的一言一行,谦虚谨慎。

军队后勤工作计划范文第2篇

“‘有备无患’的思想要取消”

后勤工作在“三反”运动后的一年中,取得了明显进步:志愿军的供应与救护医疗,基本上得到了保证,并获得了后勤工作的一些经验;海岛、边防部队的营房、供应、运输等工作有了改进;全军物资调拨完全统一,各自为政、本位主义的情况基本上得到纠正;个人贪污浪费的现象基本克服;等等。但也存在一些严重问题。

对于好的方面,黄克诚在会上进行了客观的总结;对于存在的问题,特别是后勤工作在基本建设、仓库储存以及编造预算等方面存在的浪费现象,进行了痛切的批评和深刻的剖析,并且多次提到了对卫生部的批评。总后勤部党委扩大会议召开之前,在给总后勤部直属政治部副主任、卫生部政治部主任白学光的一份报告的批示中,针对卫生工作中的浪费等问题,措辞严厉地批评卫生部是无政治、无领导的官僚衙门。黄克诚认为,其他一些部门存在的问题,同样是严重的,只是程度上存在差别而已,后勤系统存在的严重问题还未成为过去。

基本建设方面。新中国成立后,全面进入驻防备战状态,营房建设任务猛增。1951年,中央军委下发了关于营房建设的指示:“人民逐渐由作战地区转入驻戍兵要地带,不能久住民房。因此,在全军各兵要地带房舍、营棚、军用仓库及一切军事建筑甚属迫切,且数量甚大,工作极为繁重。”截至1953年,全军共完成4800多万平方米的建设任务。但当时全军没有建立起统一归口的营房计划管理部门,工程建设主要通过财务预决算进行控制。由于缺乏设计、施工等工程技术人员,不少工程出现了偷工减料、质量低劣、返工延期等现象。黄克诚提出,基本建设因为计划太大,力量不够,浪费数目究竟有多少,尚无法估计:“表现在基本建设方面的浪费究竟有多少,我们没有检查过。每年10万亿(旧币,1万元合1955年新币1元。下同)的建设,与后勤有关的有仓库、医院、工厂、营房以及国防工事、码头等,如果全面检查起来问题很大。”

仓库储存方面。20世纪50年代初期,在各类军用物资的订购、生产和储存保管等方面,缺乏相应的标准规范和周转制度,对新中国成立后物资筹措供应的特点规律没有很好地研究和把握,工作中的某些盲目性、随意性,导致了严重的积压浪费。黄克诚气愤地讲:“仓库里究竟有多少东西?谁也不知道,从总后到各大区都是如此。我估计,我们全部的库存物资总在6万亿以上,而损失的部分总在几千亿之数。白学光的报告反映浪费了几百亿,主席就批得那样严厉,我们浪费几千亿,主席要下命令把我们推出午门斩首,我们没有话可说……我们库存的很多东西并不是有计划的储备,很多是四九年、五年、五一年存的,至今仍未动用,一般的都可用3年到20年。老的不曾用,新的灌进去,年年如此。再过3年,问题更大。”

编造预算方面。新中国成立后,国家财政开始实行统一管理,军队的经费开支纳入国家财政预算之内,各部队的供应由原来的各大战略区财委负责,改为由总后勤部统一供应。1949年12月2日,中央人民政府制定了1950年国家财政收支概算,确定军费开支按每人全年4000斤小米(东北按高粱)计算,由总后勤部统一掌握使用。当时,每人4000斤小米的经费虽然与部队实际需要相差很大,但在全国百废待兴的情况下,已经占了国家概算的38.8%。

1951年,国家财政不仅承担了抗美援朝的大量军费开支,而且确定了继续加强国防、稳定物价、全面恢复、重点建设的财政工作方针。1951年7月,政务院通过了《预算、计算暂行条例》,规定了政府机关、部队编造审核预算、决算的程序、范围和职权。对于军费开支原则规定:军队1952年度个人生活部分维持原来水平并略有提高,装备建设与作战费等按需要与国家财力的可能编造年度军费预算,不再受每人每年4000斤小米的限制。

1952年的军费预算,总后财务部因对总部各部门和各军兵种的建设情况、工作计划不甚了解,开始形成了一个数字庞大的初步概算(抗美援朝的作战费另列专项预算)。聂荣臻代总参谋长主持召开了由总部各部门和各军兵种有关领导参加的两个专业会议,通过审核削减,最后定为49.4万亿元。认为这个数目过大,超过了当时国家财力的可能,先后组织进行九次削减,综合考虑国家财力、部队需要以及精简整编等各种因素,最后审定为32.1万亿元。

1952年,根据“三反”运动暴露出来的问题,总后财务部起草了包括国防费预算决算暂行规定、国防费领报划拨制度等7个方面的军事财政法规。军队预算工作总体上趋于规范,但在具体执行过程中,出现了一些预算过大的问题。

黄克诚严肃地指出:“造小预算的固然也有,但绝大多数是造大预算,有些竟超过实际需要五六倍,这种预算各部都有,积压浪费主要是从大预算来的。情况的严重是我们向上拼命要,向下就没有东西发了。‘多要少发’,这是后勤的老作风。下面很多问题未解决,我们要了很多钱,存起来,浪费掉。对这个问题,我原来还很麻痹,现在看到这样严重方感到头痛。华东要挖水井,造了一个90万的预算,我们批不准,但是我们却损坏几千个亿。我们并非无钱,有钱而不解决下面的问题是不应该的。

“工程兵司令部修国防工程造了4.3万亿的预算,我知道拿不出这么多钱,结果经彭副主席批回后缩减到1.68万亿。物资局经手订购的机器有电机万把台、机器4000台,国家一年才造1.2万台机器……难道这还不是大预算。有些同志就是天天出主意,不问条件怎样。财务部有十几个超过实际需要百余亿的大预算,生产部建工厂原来要4500亿,现在有2000亿也解决了……后勤各部所以造大预算,还有些‘有备无患’思想。要知道,现在不是在山沟里打土豪了,现在是5万万人民的国家,军队有需要国家可以支持,朝鲜的敌人要登陆时,政府一个月就动员了五六亿斤粮食就是例子。所以,我们‘有备无患’的思想要取消了。大的物资储备是国家的事,我们储些预备数,由总后和各大区掌握。为了减少浪费,今后的预算要确实,要多少就做多少预算,不然积压大量资金,对国家是很大的损失。”

“现在要补充一条,即对国家负责”

除了工作上的浪费问题外,黄克诚还重点指出了后勤工作在供应标准、供应实物的质量等方面的问题;医疗卫生工作在部队卫生工作以及医院、学校建设方面存在的问题;后勤干部在安心本职、相互团结、上下级关系等方面存在的问题。

黄克诚认为,以上这些严重现象之所以发生,当然有客观原因:部队发展正处在过渡时期,由简单到复杂,由分散到集中,由小规模到大规模;后勤任务繁重,工作庞杂,从领导到下面一般干部都缺乏经验;组织不健全,职责不清。但是,主要的原因还要在主观方面来寻找:

“我们在工作上、作风上、思想上存在有错误,综合起来说,这些错误就是。主席要我们反,具体地说也就是解决思想问题。我们一部分人还没有树立对部队、伤病员和对国家负责的观点。所谓对部队、对伤病员负责,就是我们平常所说的保证供应和人马健康;所谓对国家负责,就是要保证国家的资财不要在我们手里浪费掉。过去我们提后勤的任务只提一条,即对部队负责,现在要补充一条,即对国家负责。

“不从实际出发……我们办事情常常不是从实际情况出发,而是从好大喜功、好高骛远出发,从主观愿望出发。订计划、造预算、提要求都脱离实际,很多事情无根据。汽车修配厂要造汽车就是从好大喜功出发的。我们卫生部办了七个军医大学、一个协和医学院、一个军事医学研究院,摊子很多,搞不好一个。

“不调查研究,不用头脑,不了解国情军情,也不了解下面情况,心中无数,又不听取下面的意见。总后勤部完全饱食终日无所用心者并不多,大部分同志是忙于事务,下命令、订计划、作指示,很好地想想问题的情形少得很。既然是这样不大接受下面的意见,凭主观处理问题,每天批文件、下命令、事务主义,那么处理下面的问题当然就没有把握,如批预算只能是盲目地批,标准制度我们无从审查,只好照办,很多错误是我们签了字的。

“政治工作薄弱,思想领导差,既不能有力地解决问题,也不能发现问题……后勤部门长期地缺乏批评和自我批评,思想斗争不开展,不敢讲话,写匿名信。政治空气不高,对坏人坏事没有斗争,对好人没有表扬。各部都是单一的首长制,首长应对政治工作负责。现在不是这样。”

黄克诚提出,揭露这些情况是容易的,我们的任务是如何解决这些问题。这些错误,对党、对中央,我要负责任。但是问题不在于追究责任,而是如何解决问题,至少是初步地解决问题。

树立对国家、对部队负责的观念,这是立场问题、观点问题。用“对国家、对部队负责”的思想来代替“多要少发”的思想。过去有些预备是对的,多存些东西,以防万一。现在有了国家了,供养400万军队不成问题,什么事情都可以解决,多存东西的思想必须打破。

树立从实际出发的思想,反对主观主义。办任何一件事情之前要先问问:部队需不需要?自己的条件能不能办得到?国家有没有力量?做一件事要考虑很多方面才行。确定了要办就要很好地研究。处级以上的干部尤其要懂得从实际出发。反对信口开河,要精确计算。

改进作风。多下去检查工作,了解情况,接受群众意见,在全军后勤系统展开批评和自我批评,把不从实际出发、不负责任的作风取消。

反对过多、过高、过急现象。根据国家条件、主观力量能办多少办多少,不要幻想。基本建设要做充分的准备工作,反对轻易施工。要慎重地选择地区地点。不能像过去一样地建起来房子又发现没有水用,一定要勘察周到,水、电、地基以及使用、演习、打靶等场所都要考虑到。

黄克诚特别强调:“每个预算都要有80%的准确性。如果一个100亿的预算,多造一二十亿还可原谅,再多造就要受处分,不属于后勤部门的也要报告军委予以批评,对志愿军也不例外。

“必须讲清楚,我们反浪费的重点首先是总后勤(部),其次是各大区,再次是省军区,不要搞到下面去,因为大的浪费都是我们造成的。

“不是减少供应和卫生医疗,而是为了改进供应和卫生医疗。这两点必须明确,不要认为是节省战士们的黄烟钱。因此,我们的口号是:反对,克服浪费,改善供应(在卫生系统是改善卫生医疗)。”

“彻底地揭露批评,才能改进工作”

在总后党委扩大会议上,黄克诚开始作了报告,最后作了总结,两次讲话的基调主要都是揭露问题,而且是主要从主观上查找原因、提出意见。不仅如此,黄克诚还要求参加会议的各级后勤领导,从大局出发,从工作出发,围绕克服浪费、改善供应和医疗卫生工作,积极进行揭露和批评,开诚布公,直言不讳。

黄克诚专门提出:“会议的开法是由我先作报告,这个报告不是全面的,只选一些必要的材料加以分析,主要的要靠大家提出意见,提出办法。我来后勤有半年,没有下去,不了解全面情况,我所依靠的材料很不完全,数字可能不对,希望大家不要在数字上打圈子,要多讨论,多发表意见。这次是民主检查,同志们大胆讲,不要有顾虑,彻底地揭露批评,才能改进工作。批评我们后勤无政治,就是说我们没有思想斗争,没有批评和自我批评。我们都是老同志,我相信同志们不会因此闹翻的。”

会议结束时,黄克诚对发表意见的情况进行了总结讲评,肯定了一些好的方面,但对揭露问题的情况总体上不满意,认为没有达到会议预期目的:“到会同志有些还不敢大胆揭露自己部门的严重情况,没有从思想深处作深刻的自我检讨。我相信大家对工作情况比我了解得多,但是没有揭露,即使揭露的也把原因推到客观上去……我怀疑没有揭露的材料还很多。这是什么问题?隐瞒自己的缺点和错误,以一个共产党员的尺度来衡量,就是对国家、人民和部队不负责任的表现。对共产党员来说,这是不允许的。讲了,有无批评和自我批评是共产党区别于其他党派的标志之一。指示我们撕破脸皮来揭露,我们没有这样做。

“有些同志存在骄傲自满情绪,认为没有问题,自己的工作‘有政治有成绩’,似乎没有什么缺点,但实际情况不是如此。总后勤(部)问题严重,下面都好了吗?万事大吉了吗?各部的问题不严重吗?当然,各区可能有区别,但仅仅是程度轻重不同而已。我们不敢揭露,会变得腐败的,会变得更臭,臭下去,不得了。共产党员要有自我批评,资产阶级互相还有人骂,我们不批评就会自己腐败。

“对改进当前工作的问题仍不从实际出发。有些要求带有很大的主观主义,目前办不到……我们要求从实际出发,不是讲得天花乱坠,而是解决问题,我们的任务是解决实际问题,然后再提高计划性、组织性等,逐步地达到要求。现在我们揭露不大胆,检讨不深入,存在自满情绪,要求很高,把这种情绪带回去会有危害,使工作受到损失,不能真正推动工作。我们要求把能办的办好了,再办第二件。”

黄克诚还说:“主席批评我们无政治、无领导,不认真管理业务。我的报告就是要求大家揭露,彻底地、毫无保留地揭露我们的严重情况,只有揭露了,才能知道自己有病,是什么病,医生才好开处方。不然自己骄傲自满,万事大吉。

“我满怀信心地要大家来揭露,这次会议却没有很好地揭露。你们回去一定要下面好好揭露,矛盾只有揭露,才能克服。”

在这次会议上,黄克诚表明了自己的鲜明态度,并敲响了警钟:

“为什么总是把浪费问题当作主要问题提出来呢?因为对国家关系太大,如把6万多亿的资金交给国家可以办很多大工厂。这个问题关系到国家,关系到部队,也关系到我们后勤本身,如果不解决,再过3年,真该要推出午门斩首了。当然,这个工作不能孤立地进行,而要与改善供应、改善医疗相结合,目标是把现在的浪费解决,防止今后发生大浪费。

“在思想上必须明确,这个问题在后勤部门来说是致命问题,对国家对人民来说是严重的罪行。大家考虑一下,国家胜利了,但基础很落后,我们要集中力量搞建设。同志们不一定把浪费个把亿当作回事,实际上1个亿可以办很多事情,1个亿等于1个相当大的地主。这些钱可以买2000担谷子。按农民缴公粮计算,每户5担,2000担等于400家的公粮,数目很不小。而算起来我们浪费的总数可能有万把个亿。‘刮’了农民的小米随便花了,难道不是犯罪?去年全国丰收,但今年无饭吃的人仍然有几千万。今年春季麦子1.4亿斤歉收,4月中旬几天大雪大风,前天又是寒潮,这都将影响收成。人民情况如此严重,我们把‘刮’来的钱随便花掉,对国家对人民是极严重的罪行……我们虽然来自民间,但忘记了人民的疾苦,脱离群众的作风正在滋长,这是忘本思想,这是个大的危险。

“所以在思想上,必须教育大家懂得这些,现在大家都麻痹了,高到几百个亿不在乎。要回忆一下历史,不要忘本,对个人生活要向后看,只向前看则会幻想太多。过去那样困难,还做了许多工作,今天条件好了,工作反而不如过去做得好,为什么呢?主要是精神上、作风上、思想上起了变化,不如过去认真负责了。这个情况不改变,我们会犯更大的罪。”

“做后勤工作就要准备挨骂”

总后党委扩大会议结束后,黄克诚向并中央作了专题报告。中央军委于7月15日向全发了专题报告并指出:“报告已经中央批准,兹发给你们,作为目前全军后勤工作的指示文件,请予以讨论并督促后勤各部门贯彻执行。”从此,“为国家负责,为军队负责”的思想,成为后勤工作的指导思想。

1953年,根据志愿军的归国部署,有计划地以独立团或师为单位修建营房。开始,军委只提要求,主要由各工区自己建设。黄克诚检查了建设情况,在总结经验教训的基础上,根据国家的财政经济状况和军费情况,提出了新的建房计划和要求。主要是建设规模控制在20万平方米,总造价800亿元,房子的结构确定为砖柱土坯夹心,以砖为皮,标准要求是能遮风、避雨、御寒。在当时的情况下,只能这样因陋就简。

1953年7月11日,在黄克诚关于国防工事建设计划的报告中批示:“赞成你的缩减计划,这是很有必要的,望照此部署。”黄克诚在报告中提出,鉴于各种条件的限制,如财力、物力、技术领导均缺乏,领导干部和施工部队又无近代筑城经验,如建筑起来不合实用则损失甚重,五年完成原计划确有很大困难。因此,拟采取稳步修建的方针,即前三年少修,求得锻炼干部取得经验,逐年加多。

1953年5月30日,总后勤部发出《关于军事系统银行存款调度使用的指示》。《指示》提出,由于目前军事系统在银行的存款数字相当惊人,严重地积压了国家的资金。因此决定自即日起对各大军区和军委各部门暂停拨款,并责成各级财务部门将自己范围内的银行存款统一调度使用。总后勤部财务部又于7月初召开了货币管理工作会议,规定了各大军区、军委各部门的存款限额。各大军区也向下规定了各级存款限额。全军银行存款数量逐渐下降,至9月趋于正常,扭转了积压国家资金的现象。

1954年初,黄克诚和总后勤部副部长周纯全、张令彬向上报了处理军需工厂剩余生产力的意见。他们汇报了军需工厂生产力过剩的情况,分析了过剩的原因,建议把一部分生产力转向为社会服务,每年均储备少量的产品。批示:“将军需工厂精简到适合国防需要和保留一定比例储备的生产力的程度,其过剩者应移交给政府有关部门经营管理。”为了支援国家建设,总后勤部根据“军民两利、平战结合”的原则,将那些交地方更能发挥作用的工厂,移交政府企业部门经营,支援国家经济建设。

“为国家负责,为军队负责”的思想,正确反映了国家建设与军队建设的关系,正确反映了后勤工作的性质、任务,正确反映了经费物资宏观掌控和计划管理的基本原则,解决了全军后勤工作带有全局性和根本性的问题。这一思想的提出不仅抓住了当时治理浪费问题的关键环节,而且对全军后勤工作发挥了长期而重要的全面指导作用,从而实现了后勤工作新的历史性转变。

军队后勤工作计划范文第3篇

“以铜为镜,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”回顾过往的工作有利于总结经验和查找不足,有利于明确下一步的努力方向。今年以来,在上级的正确领导和全体同志的支持下,按照总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行处党委的工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,在自己分管工作方面认真履行职责,较好地完成自己的工作任务,取得了一定的成绩。现将我这一年来德、能、勤、绩、廉等方面的情况向各位简要汇报如下:

一、强化思想素质,保证党风建设

古语说:“德若水之源,才若水之波”。要做好后勤工作,必须要有正确的政治思想。为了进一步加强工作责任心、改进工作作风、提升工作质量,组织基层人员,特别是财务人员进行了党的理论学习,针对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,进行了强化学习,提高整体成员的政治素质,在思想上与上级保持高度一致。从大局出发,为部队官兵的带来更好的生活环境,提供更好的生活服务,加强了党风廉政建设。

二、刻苦钻研,求真务实

随着军事科学技术的发展,军队现代化程度越高,对后勤的依赖性越大,后勤的地位和作用就越重要。对后勤工作人员的要求也越来越高,只有坚持不断的学习才能跟上时代的步伐。而军队后勤负责范围较广,涉及项目较多,为此,我加强了对各方面知识的学习,以确保对卫生、医疗、建设等方面的知识充足,保证在巡检的时候不放过一处疑惑,保证了工程及生活工作的顺利进行,并于今年4月27日在人民前线报发表了一则关于解决部队兵官生活条件的看法,希望通过我的工作总结情况,让更多的部队人员得到更好的生活环境。

我在不断提高自身知识的同时,积极开展基层人员业务理论学习,加强全体成员的工作效率。组织开展新人驾驭人员集训活动,通过以老带新的活动精神,同时定期开展驾驭法规及业务理论知识的学习活动,通过带动大家共同交流沟通,不断提高部队驾驭员队伍的整体实力。定向锻炼培养我部队自己的业务人才,通过有意识的施加压力,促进后勤人员的业务素质和创新思维能力不断提高。为做好后勤工作打下坚实的基层。

三、落实工作,狠抓重点

实际工作中,始终坚持“落实工作,狠抓重点”,带头遵守部队的各项规章制度,不断加强业务知识的锻炼的同时,不断加强对工作的贯彻落实,用不怕苦、累的党员精神要求自己,确保各项工作任务的完成;今年部队为改善住宿条件,拟建一栋公寓楼,上级要求将滞留人员进行清退,但是,由于这部分人员意见非常大,给清退工作带来困扰,我深知这项工程的重要性,带领干部,对他们进行了为期天的思想工作,顺利完成清退工作,保证了该项工程的进度。作为后勤处处长,我深知责任重大,为了保证全体兵官的后盾力量,我坚持做到“精益求精,一丝不苟”的工作原则,今年国家出台的刑法修正案(八)中,对食品药品安全国家着重点强调,结合工作重点,我不定期带领干部对库存药品、餐饮区等进行监督指导,确保兵官食用的食品、药品安全可靠。

四、后勤工作取得良好业绩

工作以来,团结后勤全体同仁,按照工作目标,坚持求真务实的工作态度,加强协调配合,积极主动工作,保质、保量完成了各项工作,达到了预期的效果。一是强化规章制度建设,规范后勤管理。“没有规矩,不成方圆”。通过沟通协调,不断掌握领导意图,理顺各种关系,结合各项政策规定,不断修订了各项管理制度,落实岗位职责,强化内部管理和激励约束机制,推进管理工作管理创新,提高质量意识,工作效率显著提高。二是加强日常生活工作,确保官兵身心同发展。加强了医疗卫生工作,在保证日常门诊让官兵病有所医、病有所药的前提下,本着不浪费、不流失的思想,上半年卫生事业经费支出元,同比去年下降;上半年对全处多名官兵进行了健康体检,为有效预防疾病,保证身心健康提供了科学依据;同时,对营区公共场所设施、饭堂进行了灭蚊、灭蝇卫生消毒。上半年共保障生活经费多万元。三是加强工程施工,确保经费安全。加强了对经费的使用管理,建立完善的经费使用制度,在工程施工中共出动多台次,行车多公里,平均日出动台次,用油多吨,保障工程施工经费多万元,共保障工程施工经费多万元,确保了车辆、经费安全保障有效落实。四是加强基础设施建设,促进环境美化。加强了对环境的美化工作,改善了兵管生活环境,处党委下决心投资多万元进行营区北大门改造;为做好节能减排工作,投资多元进行了士官招待所及单身干部宿舍电网改造;为解决高温酷暑天气炎热情况下,部队能够有一个舒适的休息环境,投资万元为连队宿舍安装了空调;为落实上级菜地田园化整治要求,投资多元进行一营菜地田园化部分改造。使兵管生活环境得到大大改善,合理运用了土地,营造了一个优美温馨的生活环境。五是开展多样活动,促进互动交流。为了提高全体后勤人员的整体竞争力,定期组织党员过组织生活,对党的创新理论及先进性建设的学习,进一步提高后勤人员的思想政治素质,坚守大家的理想信念。通过开展民主生活会,分析查找存在的问题,进行相互提醒帮助,努力改变大家的工作作风,不断提高大家的整体筹划工作及协调工作的能力,从而使全体后勤人员的整体竞争力得到明显提高。

五、加强廉政建设,提高廉政作风

不断增强廉洁自律意识,以身作则,严格遵守廉洁自律各项规定。一方面,带头遵守廉洁自律各项规定。处处事事严格要求自己,不搞,生活勤俭节约,不参加任何不健康和庸俗的娱乐活动,较好地维护了廉洁形象。另一方面,加强培训学习廉洁制度,加强了对后勤处全体人员遵纪守法、廉洁自律情况的督促检查,加强财务经费管理,合理运用每一笔经费,严查后勤处全体人员违法违纪现象,真正做到了工作上不浮、管理上不松、服务上不差,在部队及广大士兵中树立良好形象。

六、工作中的不足

回顾上半年的工作,工作中的风风雨雨时时在眼前隐现,我不仅能在工作时埋下头去忘我地工作,吃苦耐劳,富有团队合作精神,具有一定的协调和交际能力,且面对困难从不气馁,能够冷静、果断和全面的去处理,有着强烈的上进心和永不服输的干劲。虽然在工作上取得了一定成绩,但同时,我也清醒地认识到自己的不足,主要表现为:一是业务能力方面。后勤工作是一项要求非常高的工作,而我们的工作多为被动形式,对专业理论知识掌握不够精细。二是工作作风方面。工作上缺乏紧迫感和危机感,对待工作缺乏主动性思考,工作没有深入落实到基层一线,面子工程太繁琐,工作跟踪不到位。三是具体事务方面。工作质量效果和进展情况不是很理想。没有制定实质性的时间计划表,导致管理和工作进度困难,常因老好人思想导致财务等各项工作执行力度不严。

七、今后努力方向

今后,我要继续加强学习,掌握好后勤工作必备的知识与技能,以科学发展观的要求对照自己,衡量自己,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平,为局的发展,做出我应有的贡献。

(一)加强学习,提高思维层次。今后,我将继续带动后勤人员,不断继续加强学习,着重从政治理论、政策法规、业务技能等各方面着手,掌握做好后勤工作的知识和技能,提高自身工作本领,努力按照政治强、业务精的复合型高素质的要求对待自己,做到爱岗敬业、履行职责、公正公平、廉洁自律。

(二)加强后勤工作人员的培养。贯彻“以人为本”的管理思想,做好人的工作,制定合理的学习教育规划和切实可行的措施,在不影响正常业务工作的前提下,积极开展后勤人员的思想政治工作和学习教育活动,整顿思想,增强工作责任心,学习有关规章制度和业务知识,提高综合素质。

(三)按规办事,加强后勤建设。一是财务建设,严格把守财务法规制度,按规办事,坚持开支经费对口请示与“双主管联审会签”制度,凭证报销制度。二是营区建设,根据今年的营建计划,制定一个详细的时间工作计划,落实责任到人,坚持人人有所管之物,件件有所管之人。三是物资的管理,加强对医疗物质、油料物质等各方面物质设备的管理,定时对物质剩余及账目进行核对,防止浪费现象发生,提高全员节俭意识。

军队后勤工作计划范文第4篇

关键词:军队后勤 项目决策 运作程序

一、后勤项目计划

后勤项目计划是项目组织根据后勤决策目标的规定,对后勤决策项目所需进行的各项活动做出周密的安排。后勤项目计划围绕后勤项目决策目标的完成系统地确定项目的任务、安排任务进度,从而保证项目决策研究人员能够在合理的时间内,做出合理的决策方案。需要说明的是,在后勤项目计划之前,可以根据情况进行后勤项目环境分析。因为后勤项目决策制定系统是需要各部门相互协调的系统,任何一项工作计划都会涉及到系统内外的方方面面,因而,要保证计划顺利开展正确应该对后勤决策环境进行分析。影响决策的环境因素很多,有上级后勤的干涉情况、资金情况、团队建设情况等等。项目计划内容主要包括后勤工作计划和后勤人员组织计划。

二、后勤项目决策方案策划

后勤项目决策方案策划是根据项目的功能要求和目标,准确分析,充分发挥创造性思维,经评比优化后形成后勤总体规划方案。后勤总体规划方案一方面为可行性研究提供前提,同时也是项目设计、实施、运行整个过程的纲领性依据。

后勤项目的方案策划只是对影响项目正常运行的主要问题进行的粗线条规划,但其策划的质量,将会给项目未来的实施埋下隐患,并直接影响到项目预期目标的实现。因此,在后勤项目方案策划前,一方面,后勤项目研究人员要对项目的相关后勤法规、后勤条例以及项目中所涉及到的主要技术和设备等进行充分的了解,另一方面,后勤项目研究人员应在实事求是的基础上,充分发挥其创造力,通过科学的程序,保证策划出高质量、高水平的项目方案,为后勤项目决策者的正确决策打下坚实的基础。

后勤项目方案策划一般可从以下几个方面进行:

1.项目总体方案设想。指通过思维方式创新,概念创新,激发创新灵感,对项目从总体上有一个全新的认识,形成项目总体方案的创造性设想。

2.项目中关键项的方案策划。项目中的关键项往往是制约项目成功与失败的决定性项目,它在后勤项目方案策划中占有很重要的地位,有时能决定一个项目的方向和前途。当然,不同的项目其关键项内容也不一样。

3.项目方案的初选。即在多个项目总体方案的基础上,运用绝对经济效果评价方法和相对经济效果评价方法,经过项目方案的不确定性分析后,确定几个经济上、技术上都可行且较优的备选项目方案。理论上看,备选方案准备的越多,所作的决策就越好。但在实际工作中,不可能也没有必要搞太多的方案,因为制定方案既要投入大量的技术力量,又要花费宝贵的时间和资金。

三、后勤决策备选方案的可行性研究与评估

后勤决策备选方案的可行性研究和评估是指对后勤决策备选方案进行最后一次全方位的、系统的、深入的调查、研究和分析,并对各种备选方案从技术先进性、运行可行性、建设可能性、经济合理性等角度进行详细的比较论证,最终形成对决策方案的军事效益、经济效益和社会效益的预测和评价,并最终推荐一个或两个最佳方案的一种科学分析过程和方法。这一工作环节作为拟制决策方案的再认识过程,不仅有助于项目决策研究人员全面系统地检查分析前期工作是否正确有效,及时发现决策信息失真、资料不完备、条件不充分、数据有误等具体问题,达到反馈修正、进一步完善决策方案的目的,而且有助于通过各决策方案的价值评估,从中找出若干个评估决策方案优劣的比较标准。

要明智地评价备选方案,就必须设法预测如果选择某个备选方案作为行动方案,它将对后勤系统的运行产生什么影响。它的后果常常是既合乎理想又不尽如人意,有短期影响也有长期影响,有有形的效果又有无形的作用,有确定的方面也有不确定方面的随机因素,应该尽可能把所有可能性都估计到。

在进行决策方案评估时,要围绕可行性分析,重点做好以下三个方面的工作:

1.决策方案实现条件的分析评估。要按照充分性和必要性相统一的原则,对各个决策方案的实施条件进行实事求是的分析评估,如主观条件和客观条件,内部条件和外部条件,有利条件和不利条件,限制条件和特殊条件等,都需要从多种角度进行针对性分析和系统综合,才能对各决策方案实施应具备的条件做出科学评估,才能在此基础上对方案可行性做出正确判断。

2.决策方案实施中稳定性分析评估。所谓稳定性是指决策方案在实施过程中遇到以外情况和干扰时,产生不稳定程度和自适应抗干扰能力。如果决策方案自适应调节能力强,抗干扰能力好,则决策方案的稳定性就高;反之,如果决策方案在实施过程中经不起以外情况的冲击,很难在环境干扰下进行自适应调节,其稳定性就低,失效率就高。例如,在评估军队后勤改革决策方案时,就客观存在改革力度、发展速度、稳定程度三者之间的关系,如果稳定程度超过利益关系调节的承受能力,超出了军费的保障能力,那么即使是一个好的改革方案,也会因为稳定性不好而难以付诸实施。

3.决策方案的危害性分析评估。所谓危害性是指决策方案实施后可能产生的负面效应。为了在决策工作中正确认识和处理利弊、得失关系,确保危害性降低到最低程度,在决策方案分析评估时,应对各种决策方案实施后可能产生的负面效应进行实事求是的比较分析。

除此之外,在评价和选择方案时,还要根据决策项目本身的约束条件和目标要求确定各种评价标准的重要程度,依照对主要标准的满足情况选择方案。就军队后勤工程建设项目来说,首先,要进行军事和社会评价。要分析方案与军事后勤战略的一致性、评价其现时的影响和在未来高技术局部战争中的作用、评价其社会影响及其与社会发展的一致性。其次,要进行技术评价。主要解决方案技术上的可行性和可靠性问题。第三,要进行经济和财务评价。主要解决方案经济上可行性,以及功能与成本是否匹配的问题。第四,要作生态环境和自然资源方面的评价。主要评价方案对生态环境和自然资源的影响。

四、选择方案

军队后勤工作计划范文第5篇

1948年10月29日,中共豫皖苏中央分局财经办事处主任刘瑞龙奉命到达华野指挥部所在地山东曲阜,就任华东野战军后勤司令部司令员。此时,距11月6日开始的淮海战役,只有8天时间了。

大战在即,刻不容缓。刘瑞龙首先向华野前委负责人转达了关于“华野在执行中央9月会议的决定中应注意的问题”的指示,接着,华野代司令员粟裕向刘瑞龙传达了中央军委关于淮海战役的作战方针和刚结束的华野前委扩大会议精神,提出了后勤工作的意见和要求;而后,华野副参谋长张震介绍了军委派后勤部长杨立三到曲阜研究部署淮海战役的后勤和支前工作的准备情况。按照中央军委和华野首长的意图,刘瑞龙同副部长喻缦云等人一起,认真分析了大兵团集中、各部队协同作战可能遇到的困难和问题,对参战部队的物资补给、战场救护、伤员后送、粮弹转运、民工调配以及交通修复等后勤和支前工作,都做了深入研究和具体部署。

1948年11月6日,淮海战役打响后,由于战前准备比较充分,后勤保障工作开始进行得比较顺利。可随着战役规模的扩大,我参战部队进展神速,原来预设的粮站、兵站、医院都被远远甩在后面,小车、挑子、担架队伍赶不上急行军的部队,粮食供应也出现一些问题。刘瑞龙等后勤领导当机立断,除应急动用华中地区预存粮食外,一面组织部队就地筹措粮草,一面发动群众,组织一切可以动员的力量赶运粮食,连上前方的担架都捎带上粮食。同时,采取了增设粮站、分段运送和直接运送相结合的方法,将山东和华中的粮食抢运到作战部队。至11月11日,黄百韬兵团被包围在碾庄地区后,我军各方面供应都及时得到了补充。

为扩大战果,华东野战军在完成对黄百韬兵团包围后,分兵一部阻击援军,后勤保障工作难度也随之加大。1948年11月16日,刘瑞龙到达江苏宿迁,同中共华中工委书记陈丕显、中共江淮区党委书记曹荻秋等一起,共同研究了华野在围歼黄百韬兵团及其打援作战中,如何从华中地区筹措粮草、增调民工、延伸交通运输干线、增设供应站和健全支前机构等项工作,并取得了一致意见。在各地党委、政府的全力支持下,广大后勤官兵和数十万民工,历尽艰辛,克服困难,运粮食,送弹药,抬伤员,保障了华野全歼黄百韬兵团,取得了淮海战役第一阶段作战的胜利。

淮海战役进入第二阶段后,华东野战军遵照中央军委和淮海战役总前委的指示,分兵一部协同中原野战军围歼黄维兵团;另以5个纵队和江淮军区2个旅,迎击由蚌埠北援之敌。11月30日,杜聿明集团弃徐州城出逃后,华野又集中力量,全力围、追、堵、截。前线部队调动频繁,连续作战,枪弹和物资消耗加大,伤病员不断增加,运输和后勤保障任务十分繁重。

为迅速改变困难局面,保障战役顺利进行,刘瑞龙一面向华野前委和淮海战役总前委报告,在粮食、柴草、油盐、服装、民工等方面,争取领导和地方的支持;一面同后勤部领导同志一起,于12月2日将后勤机关转移到宿县城北符离集四山子,在这里,发出了《淮海战役第二阶段后勤工作部署》,对弹药、粮食、医院、民力、交通等5个方面进行了全面安排部署。为满足前线作战部队的需要,将兵站、粮站、转运站、救护所和医院向前转移或增设。各级后勤机关和支前单位连夜组织军民抢修公路和铁路干线,在人背、肩挑、小车推、牛车拉的同时,加大汽车、火车和船运力度,将弹药、粮食、装备,迅速运到前线,及时补充我军作战部队。这一系列紧急措施,确保了我军在双堆集、陈官庄、蚌(埠)西北3个战场的作战。

在围追堵截从徐州向西南出逃的杜聿明集团时,华野40万大军先后进入萧宿永边区作战。具有光荣革命传统的边区人民,像当年支援新四军抗日一样,村村户户,男女老少,全力投入后勤服务。他们不辞辛劳,帮助带路、构筑工事、照料伤员、烧水送饭。但由于形势发展迅速,粮食和物资一时运不过来,大部队吃饭出现困难。面对困难,刘瑞龙亲自找到萧县副县长单劲之,要求就地筹措粮草。战区人民听到老主任刘瑞龙(抗日战争时期,刘瑞龙曾任淮北苏皖边区行署主任)借粮的消息,个个奋勇争先,许多贫苦农民宁愿自己吃糠咽菜,也要把口粮拿出来借给人民军队。结果,三四天内就筹措粮食300多万斤,及时解决了部队缺粮的困难。

淮海战役进入第三阶段后,华野奉命对被包围的杜聿明集团暂缓攻击,转入战场休整。时值雨雪交加,部队急需补充物资弹药,筹足过冬的粮草。这些都需要由冀鲁豫、豫皖苏、山东、华中等根据地筹运。刘瑞龙和华东支前委员会主任傅秋涛协商后,向华野代司令员粟裕作了汇报。粟裕立即将此情况报告中央军委,建议召开一次联合支前会议,给予统筹解决。

为争取主动,刘瑞龙同副部长喻缦云等商定后,于1948年12月19日,在符离集北四山子村召开了各纵队后勤部长会议,检查总结淮海战役第一、二阶段后勤保障工作,确定了第三阶段的后勤组织部署,统一供给制度,明确物资补充的要求,还成立了萧县、永城地区战场物资处理委员会,确定战利品的收集点,提出“不准破坏,统一收集,统一分配”的战场缴获物资处理原则。

会后,广大后勤官兵按照会议决定,积极调整部署。华野5个兵站中站,除第二中站未动外,其余4个中站分别转移到萧县、濉溪口、徐州和宿县。华野直属医院、第一医院、第十二医院、直二所、直三所,也分别转移到睢宁、乔店子、姚圩子、徐州和三官店。同时,组织力量将陇海铁路郑(州)徐(州)段和津浦铁路济(南)徐(州)段修复通车,运河通航,此外,利用缴获的300辆汽车,组建2个汽车运输团,并雇用地方上的250辆汽车,有力地加强了部队物资供应运输的力量。

时值寒冬腊月,连降大雪,水上运输需破冰前行,地面运输要跋泥踏雪,前后方500多万民工和广大后勤官兵满怀胜利激情,经过艰苦卓绝的共同努力,克服了难以想像的困难,将大批粮食、弹药、慰劳物资及时运达前线,使作战部队粮弹充足,全军上下斗志昂扬。最后,经过4天激战,于1949年1月10日,全歼杜聿明集团,生俘杜聿明。

当晚,刘瑞龙随同华野代司令员粟裕、华野副参谋长张震,驱车到达陈官庄、祖老楼、胡庄等地视察。看到官兵们忙着打扫战场,搬运胜利品,他回顾土地革命、八年抗战和解放战争的艰苦奋战,心潮起伏,思绪万千,遂吟成《庆淮海战役全胜》诗一首:

徐宿萧永大战场,自古兵家争兴亡。

蒋贼陈兵八十万,妄图顽抗逞强梁。

主客攻守时已变,威势大张。

百万军民齐协力,长围猛攻力如钢。

贼军饥寒交迫日,我逸以气昂扬。

四晚总攻同捣蒜,贼军穷蹙终败亡。

一战全胜定江山,整装待发渡长江。

1948年12月20日,中共中央军委电示刘(伯承)陈(毅)邓(小平)等:“粟(裕)陈(士渠)张(震)亥删关于战区粮食供应情况电悉。如你们认为有开联合支前会议必要,即由你们直接召开包括华东、华中、中原、冀鲁豫四方面支前代表会议,解决具体问题,并由总前委中一人主持。”淮海战役总前委审时度势,决定召开联合支前会议,委派刘瑞龙代表总前委负责具体筹备。

1948年12月26日至29日,联合支前会议在徐州召开。在刘瑞龙、傅秋涛主持下,经过4天讨论,会议协商了共同支前方案,明确了各地支前任务,通过了关于粮食、民工问题的共同意见,对交通运输、战场流通的6种货币的币值统一,部队元旦、春节供应,以及部队南进时支前领导机构的组织形式等问题交换了意见,提出了建议。1949年1月3日,刘瑞龙返回华野指挥部驻地萧县蔡凹,向华野前委汇报了徐州联合支前会议情况。晚间,又将联合支前会议情况书面报告淮海战役总前委。

1949年1月10日,刘瑞龙接到邓小平复信后,按照淮海战役总前委和华野前委的要求,日夜奔忙,为贯彻落实徐州联合支前会议精神,总结淮海战役后勤工作经验,清理与解决淮海战役遗留问题,保证部队休整期间供应,适当改善部队生活,争取早日完成全军南进所需各项补给与准备,他草拟了粮弹准备、武器修理调整、装备器材补给、医院卫生机构整编、运输工具的调整补充、后勤机关部队整顿、地方支前准备等7个方面的意见。在征得有关领导同意后,刘瑞龙于1949年1月14日凌晨时,返回华野后勤部驻地符离集四山子。

当天上午10时,刘瑞龙与副部长喻缦云、黄知真交流情况,商讨今后工作。下午,召集后勤各部门负责干部开会,传达淮海战役胜利经过、徐州联合支前会议情况和前委关于整训期间军政后勤工作的决定,要求各部门结合实际,商定部队整训期间工作计划和各兵团有关工作安排,由喻缦云和黄知真收集整理,拿出部队整训期间后勤工作指示的预案。晚饭后,刘瑞龙又驱车赶往宿县东北龙王庙华中支前司令部,同曹荻秋等一起总结交流淮海战役后勤支前工作主要特征及经验,商定贯彻徐州联合支前会议精神,保障部队整训及进军江南准备等事项。

1949年1月15日上午,刘瑞龙同华中支前司令部的领导一起,讨论商定挺进淮南部队的支前问题,下午研究商定会后4个月部队粮食供应等问题,晚上返回四山子,听取各部门讨论的意见。1月16日,他组织大家讨论关于整训期间后勤工作任务、编制及干部问题。会后,黄知真根据大家讨论的意见,草拟华东野战军整训期后勤工作的指示,经刘瑞龙反复修改后,形成文件报送华野前委。

军队后勤工作计划范文第6篇

关键词:军队审计;平战转换;机制

一、问题的提出

近年来,在军事斗争准备的新形势下,战时审计一直是军内审计理论界关注的一个重要领域,军外学者几乎没有涉足这一领域。欧阳程(2004)等广大军内学者在这一领域辛勤耕耘取得了一批成果,解决了什么是战时审计,为什么要进行战时审计,战时审计在战争准备、实施和结束三个阶段应当怎么办等问题,构建了系统的战时审计理论。已有的主要成果可归纳为两个方面:一是建立战时审计体制,加强对战时审计工作的组织与领导,二是拟定军队审计平战转换预案,实现对战时审计工作的规划和控制。然而建立战时审计体制受制于军队编制体制调整改革,军队审计系统的发言权并非决定性的,要改变这一点很难。在短期从军队审计系统的角度,战时审计体制可视为给定的外生前提。因此,本文从军队审计系统的角度讨论军队审计平战转换机制时,不考虑战时审计体制。

有关军队审计平战转换预案的研究成果,具有两个鲜明的特征。一是充分考虑了审计动员问题,认为战时审计任务需要借助地方审计力量才能高效完成。欧阳程(2005)认为审计动员是战争动员的组成部分,以现行审计体制为基础展开,其规律、要求和程序应与战争动员的总体要求一致,具体的地方审计动员组织机构与战争动员机构无异,并进一步提出了地方审计动员的内容和主要措施,为审计动员实践提供了可行指导。故本文将审计动员作为既定的外生因素,在讨论军队审计平战转换预案问题时不予考虑。二是拟定军队审计平战转换预案时,没有充分考虑到未来信息化战争自动化指挥的重要特征,其内容主要与传统的机械化战争相适应。信息化战争不同于机械化战争,在信息化战争中,武器成为脑力的延伸,体系对抗成为战场对抗的主要特征,非对称、非接触、非线性作战成为重要作战方式,三军一体化联合作战成为基本的作战样式。作战信息是实施一体化联合作战的基础,它通过C4ISR自动化作战指挥平台在各级作战指挥中心实时流动,成为战斗力的关键因素。作战指挥从机械化战争的以预先计划为主的指挥模式,向实时动态调整为主的指挥模式转变。依靠C4ISR系统平台的实时战场信息,可实现作战效果和作战经费物资使用情况的实时评估。在作战期间,战时审计的主要目的是在保障作战效果的前提下,追求耗费最小化,即以考察作战财力的效费比为主要目的。作战期间,战时审计要实现上述目的不可避免地要依赖于来自各级作战指挥中心C4ISR系统平台的信息反馈。因此,本文在战时审计体制和审计动员外生给定条件下,从军队审计系统内部探讨军队审计平战转换机制时,首先讨论军队审计平战转换的平时准备,其次讨论在战争中军队审计以平战转换预案为指导,依赖C4ISR系统平台迅速从平时审计向战时审计转换的机理,最后讨论健全军队审计平战转换机制的途径。通过研究,拟构建军队审计平战转换机制的总体架构,并提出了健全这一机制的看法。

二、军队审计平战转换机制的总体架构

(一)军队审计平战转换机制的涵义 机制一词开始是机械工程的专用词。机,指机器;制,即约束、控制,后被广泛移植于生理学、医学和社会科学等领域。“机制”一词的本义,可以指机器系统,即机器的构造和工作原理;也可以指生物系统,即有机体的构造、功能和相互关系。因而机制泛指一个复杂的工作系统和某些自然现象。从系统学的观点出发,机制可理解为系统为维持其潜在功能并使之成为特定的显现功能而规范系统内各要素间的联系,调节系统与环境关系的内在协调方式及协调原理。尽管机制强调系统要素的相互关系及其协调原理,但任何机制都不可能以“关系”和“原理”的虚无形态独立存在,它必须依附一定的载体,使之成为一个有机整体方可发挥功能,如机械机制就依附于机器本身存在的。因而,机制应理解为系统内各组成部分及其功能结合以共同发挥作用的整体(张祥,2007)。将“机制”这一概念引入军队审计平战转换领域,实质上就是将军队审计平战转换视为一个系统。因此,可以将军队审计平战转换机制定义为:军队审计平战转换系统的内在构造、各组成要素功能及其相互间的协调。该机制作用于军队审计系统,促成军队审计快速高效地从平时审计状态向战时审计状态转换,以实时有效地监控作战经费物资的使用情况,为提高作战经费物资的保障能力和效益服务。

(二)军队审计平战转换机制的要素 在战时审计体制和审计动员外生条件下,军队审计平战转换机制包括军队审计平战转换

(1)军队审计平战转换的预案。顺利完成军队审计平战转换需要做好准备,其关键是有一个科学的平战转换预案。在平时,就要注重研究信息化战争C4ISR指挥平台的性能和特点,制定科学合理的审计平战转换预案,以便战时能在最短时间内实现军队审计的平战转换。军队审计平战转换预案是指部队为执行作战任务,组织实施战时审计,结合对审计工作的基本原则、要求、措施和步骤所进行的预先安排。它主要用于规划军队审计资源在整个战时审计中的应用和战时审计的组织实施。军队审计平战转换预案的编制和管理应遵循“统一领导、分级负责”的原则,各级军队审计部门应编制本级的军队审计平战转换预案,具体包括全军审计平战转换预案、战区审计平战转换预案和部队审计平战转换预案三个层次:全军审计平战转换预案由审计署会同有关部门编制,提出全军战时审计工作要点,安排全军统一开展的战时审计项目计划;战区审计平战转换预案由战区审计局根据全军审计平战转换预案,结合本战区实际实情,会同军兵种审计部门及其他有关部门编制;部队审计平战转换预案由各部队审计处(科、办)根据上级审计平战转换预案的安排,结合本单位实际情况,会同有关部门编制。总体上,军队审计平战转换预案要适应信息化战争的特点。在信息化战争中,由于各军种实现一体化作战,作战信息在C4ISR系统内实时流动,作战指挥根据瞬息万变的作战信息实时动态调整。拟制预案时,预计经费消耗、物资消耗的重点方向,合理安排审计力量,实时监督,并根据信息化战争中作战经费物资配置动态调整的特点,在审计力量的安排上要有弹性。军队审计平战转换预案要注意三个环节:一是坚持平战结合。平时审计和战时审计有着紧密的联系,其衔接要结合平时和战时的不同特点,充分考虑目前审计体制编制、人员数量质量情况和执行作战任务的性质、特点等,切合部队实际,贴近信息化战争实战要求,结合审计工作现状。二是明确任务分工。目前全军师以上单位包括联勤分部已陆续组建了审计部门,未编设审计机构的师以下单位,其审计工作由上级审计部门负责。这就要求战时审计要分类指导,按层次实施。既要对有

编制有明确审计任务的师以上审计部门的战时审计工作,在目的和原则、组织领导和任务职责、工作范围和内容、工作方法和实施等方面统一作出明确规定,又要将未设审计部门的有关部队单位的战时审计工作纳入上一级审计部门。要准确区分各级审计部门和审计人员战前应该做什么、怎么做,战时审什么、怎么审,战后查什么、怎么查。保证战时军队审计工作顺利实现平战转换,使审计工作不间断无盲区。三是保证措施可行。一定要从审计工作性质和实际出发,突出战时特点,以提高作战经费物资的使用效益,促进提高战斗力为目标,以“一切为了前线、一切为了打赢”为前提,体现审计监督为作战服务的思想。要细化战前经费物资审计的时机、内容、程序、标准和要求,战中经费物资保障审计的办法和战后经费物资审计的法规依据等。

(2)军队审计平战转换的机构。顺利完成军队审计平战转换需要有明确的执行主体。尽管平时审计与战时审计两种任务的性质不同,但它们都由各级军队审计部门执行,受军队编制等因素制约,不可能也没有必要设立平时审计与战时审计两个分立的审计系统。平时审计与战时审计机构统一于军队审计系统,各级军队审计部门在平战转换机制中各负其责。平时各级军队审计部门按年度审计工作计划安排开展日常审计工作,按照上级、单位党委和首长临时交办的审计任务开展专项审计工作。战时各级军队审计部门遵循“自上而下分层转换”的原则,根据平战转换预案和具体作战情况,上下协调、分层次组织战时审计工作。各层次的工作应各有侧重。从军队审计平战转换角度,军队审计系统的各级审计部门总体上可分为全军、战区和部队三个层次的平战转换机构。审计署是当然的军队审计实现全军层次平战转换的机构,它通过科学拟制和实施全军审计平战转换预案来规划和控制全军层次的转换;战区审计局是军队审计实现战区层次平战转换的机构,它承上启下,通过科学拟制和实施战区审计平战转换预案来规划和控制战区层次的转换;部队审计处(科、办)是军队审计实现部队层次平战转换的机构,它通过科学拟制和实施部队审计平战转换预案来规划和控制部队层次的转换。值得注意的是,部队层次的军队审计转换机构是三层次转换机构中的基层单位,它们的工作是高层次转换机构工作的基础,也是军队审计平战转换工作最终落实的关键。因此,部队层次转换机构工作的成败直接关系到整个军队审计平战转换工作的成败。

(3)军队审计平战转换的平台。顺利完成军队审计平战转换需要有合适的转换平台,转换平台依战时作战指挥的具体特点而有所不同。第一,在机械化战争中,军队审计平战转换以预先计划控制为主,依赖作战指挥系统信息反馈的程度低。这是因为在机械化战争中,军令自上而下传递,指挥权高度集中,作战指挥系统未实现信息化,高级指挥员主要的战场信息来源于与敌接触的作战部队报告。作战信息流程长,横向沟通少,作战部门与其他部门之间的信息交流存在时滞。作战经费物资消耗以预先计划控制为主。在这种情况下,审计部门不能实时从作战指挥系统充分获取作战经费物资消耗数据,从而不能展开有效的事中监督。此时,军队审计平战转换按照转换预案的计划安排进行,即可实现目的。第二,在信息化战争中,军队审计平战转换在平战转换预案指导下,依赖信息化的C4ISR平台展开。这是因为在信息化战争中,作战指挥全面信息化,C4ISR自动化系统大大加强了军事系统内各军事单元之间的联系,作战信息通过该系统实时流动,军令在上下级间实时透明,作战经费物资消耗通过系统可以被清晰地反映。不仅指挥员可以根据作战经费物资的实时消耗信息,对经费物资的配置进行动态调控,以实现配置最优化,而且其他部门也可根据需要充分利用系统反馈的作战经费物资消耗信息。在这种情况下,军队审计部门可以根据平战转换预案的事先设计,依据系统所反映的作战消耗,顺利地对作战经费物资消耗进行实时监督,促使其使用效益最大化。由于我军未来面对的战争是信息化战争,所以C4ISR系统就成为军队审计顺利实现平战转换、实施事中监督的坚实平台。

(三)军队审计平战转换机制要素的协调平战转换预案、平战转换机构和平战转换平台是军队审计平战转换机制的三个基本要素,三者相互依存。从系统的角度,独立的各部分只有相互协调、互为助力,构成一个系统,才能充分发挥各要素的功能,使军队审计平战转换机制良好运转。诸要素协调运作的关键是要有一个力量协调中心。该中心通过协调全军、战区、部队三个层次转换机构的工作,实现军队审计平战转换机制诸要素的协调运作。协调中心的选择,依平时和战时环境的不同而不同,这样既能保证军队审计平战转换的统一实施,又能保证军队审计平战转换的有效性。

(1)平时协调中心。在平时,军队审计平战转换诸要素协调的中心是后勤(联勤)司令部门。由于后勤(联勤)司令部门本来就是后勤工作的综合组织计划部门,具有天然的综合性,在不扩大编制的条件下,它具备成为军队审计平战转换机制诸要素协调中心的天然基础。在此基础上,赋予其一定的职责,进一步确定其综合协调管理的地位,使其担当起协调军队审计平战转换机制要素的重任。平时协调中心的职责主要包括:制定综合性平战转换法规;规划平战转换的目标;组织、检查、督促和协调军队审计平战转换在全军、战区、部队三个层次机构的军队审计平战转换准备工作;组织开展军队审计平战转换机制的学术研讨,沟通信息,交流工作经验。

(2)战时协调中心。在战时,军队审计平战转换诸要素协调的中心是作战指挥中心。在信息化战争中,指挥权通过C4ISR系统适度分散,各级作战指挥中心依托智能化、自动化、网络化程度越来越高。C4ISR系统可在第一时间对战情做出实时反应,并具有根据战情变化自行作出指挥决策,实时调整作战经费物资配置的适度权力。上级通过C4ISR系统能够实时监控下级的作战经费物资的动态配置情况,并对配置效率进行实时评估。C4ISR系统反映的作战经费物资消耗数据的实时、透明、准确,这决定了上级的监控非常有效。上级的有效监控在相当大的程度上消除了上级对下级作战经费物资消耗情况的信息不对称因素。正是由于C4ISR系统的监控有效性,才能使下级既可动态调整作战经费物资配置,但又不会肆意妄为,不负责任意配置。由于各级作战指挥中心通过C4ISR系统掌握了作战经费物资的实时消耗情况,所以,赋予作战指挥中心向审计平战转换机构反馈作战经费物资消耗数据的职责,就可有效协调诸要素的运作。此时,各层次军队审计平战转换机构就可在平战转换预案的指导下,根据来自各级作战指挥中心C4ISR系统平台的信息反馈,在第一时间使审计工作从平时状态转入战时状态,对作战经费物资的使用情况实施有效的事中监督。

(3)协调中心与各层次转换机构的关系。协调机制高效运转的关键是明确协调中心与各层次军队审计平战转换机构的关系。两者之间较为理想的关系应该是相互配合、相互支持和相互促进的关系。一方面协调中心可以为军队审计平战转换机构实施有效的平

战转换提供有力的指导。这是因为协调中心制定的有关审计平战转换的规划是宏观性的、全局性的,有利于军队审计平战转换机构为顺利实现平战转换确定方向。此外,军队审计平战转换机构工作的某些经验,可以转化为协调中心的宏观调控措施或政策,更好地为今后的军队审计平战转换机构的工作提供指导。另一方面军队审计平战转换机构可以凭借其法定综合经济监督部门的地位,客观、公正、及时、全面、连续、完整地向协调中心提供作战经费物资平时准备和战时消耗的审计意见,为协调中心优化作战经费物资的调整配置提供依据。

综上所述,军队审计平战转换机制是一个完整系统。平时,该机制通过后勤(联勤)司令部门的协调,充分做好以拟定转换预案为中心的各项军队审计平战转换准备工作。战时,该机制通过作战指挥中心的协调,在第一时间完成军队审计的平战转换,对作战经费物资的使用情况实施有效的事中监督。如果在该机制的作用下,军队审计能够在平时充分做好平战转换准备,在战时能平滑地开展战时审计工作,不产生任何阻滞,那么军队审计平战转换机制就是有效率的。

三、军队审计平战转换机制的途径

(一)认识军队审计平战转换的重要意义思想是行动的先导,充分认识军队审计平战转换的重要意义,对迅速高效地健全军队审计平战转换机制具有巨大的推动作用。而今信息化战争较之以往战争发生了很大的变化,由于信息技术在军事领域的广泛应用,信息武器装备大量增加,使保障任务剧增,作战消耗的经费物资明显增加。作战经费物资的保障情况直接关系到战争的胜败。谁的保障能力强,经费物资的使用效益高,谁就握有战争的主动权,谁就是战争的胜利者(陈国宝,2005)。军队审计部门是综合性的经济监督部门,在战时,依法对作战经费物资保障情况实施事中监督,及时提出作战经费物资配置动态调整的建议,这对提高作战经费物资的保障能力,最大化作战经费物资的使用效益至关重要。由于军队审计平战转换的成败直接影响作战经费物资事中监督的有效性,因而对军队审计平战转换工作提出了新的更高的要求。即要求建立科学有效的各层次军队审计平战转换机构,能够随时根据战争发展的需要,按照平战转换预案的规划,快速高效地转入战时审计状态。

(二)明确军队审计平战转换的具体要求军队审计平战转换机制是一个完整的系统,系统的正常运转需要有明确的要求为进行指引。各层次军队审计平战转换机构应做哪些工作,达到什么样的要求,需要进一步规范。具体而言,在平时,军队审计平战转换准备工作要满足三点要求:一是组织指挥到位。军队审计平战转换机构按上级的预先号令和规定的时限,全部进入指挥位置,并展开工作。二是编制装备到位。保障军队审计平战转换机构行使职能作用的人员、物资器材配备齐全、性能良好。三是平战转换预案到位。根据战争的规模和所担负的任务,拟定符合实际的军队审计平战转换预案,确保三个层次的预案科学合理,周密细致,可操作性强,便于落实。在战时,军队审计平战转换机构必须能够按照平战转换预案的要求,适应信息化战争突发性强、战争进程短的特点,迅速高效地使军队审计工作从平时审计状态向战时审计状态转换。

(三)加强军队审计平战转换的组织领导任何一种机制的良好运行都离不开强有力的领导,军队审计平战转换机制的健全需要以强有力的组织领导为条件。后勤(联勤)司令部门是后勤工作的综合组织计划部门,军队审计的日常工作正是由本单位后勤(联勤)机关党委通过司令部门的综合组织计划职能实施领导的。军队审计平战转换成败的关键是拟制科学合理的平战转换预案,做好充分的平战转换准备。这些工作在平时完成。各级审计部门作为军队审计平战转换的机构,要在本级后勤(联勤)司令部门的组织领导下,结合本级后勤工作的实际情况,拟制军队审计平战转换预案,这样才能保证预案的科学性和合理性。后勤(联勤)司令部门必须承担起责任,不断强化对军队审计平战转换工作的组织领导。虽然在战时,军队审计的平战转换按预案实施,各级作战指挥中心成为转换机制诸要素协调的中心,但军队审计平战转换机构的后勤领导与指挥关系却没有改变,因而各级后勤(联勤)机关党委仍需通过后勤(联勤)司令部门加强对军队审计平战转换工作的组织领导。加强军队审计平战转换的组织领导,必须要强化后勤(联勤)司令部门与军队审计平战转换机构的联系,在两者间建立通畅的情况通报机制。军队审计平战转换机构将拟制平战转换预案的有关情况及时通报后勤(联勤)司令部门,以便其对军队审计平战转换工作进行调整控制。后勤(联勤)司令部门则将本级后勤工作的重点及时通报军队审计平战转换机构,以便对军队审计平战转换预案进行针对性的调整,提高其科学性和合理性。

(四)规范军队审计平战转换的实施程序标准化和规范化的转换程序,是军队审计有效实现平战转换的基础。因此,平战转换机构实施军队审计的平战转换,应依据上级指令和平战转换预案进行。通常应按照下列程序组织实施:传达部署任务,健全执行机构,完善计划方案,组织宣传教育,组织各种保障,平战转换指令,组编战时审计力量,总结上报情况。

(五)完善军队审计平战转换的法规制度完善军队审计平战转换法规制度必须抓好以下方面的工作。一是应当从军队审计的实际情况出发,扎实搞好军队审计平战转换有关的各项调查研究,使军队审计平战转换的规划、措施反映军队审计的特点和规律,适应军队审计改革、发展和稳定的需要,使其具有针对性和可操作性;二是应当使军队审计平战转换的规划、措施、步骤等制度化、法律化,即通过军队审计平战转换立法赋予军队审计平战转换的各项重大决策以法律效力,借助法规制度的权威性、强制性和规范性推进军队审计平战转换的各项工作;三是应当加强宣传教育,使审计战线的广大官兵,真正意识到军队审计平战转换既是军队审计正规化建设的内在要求,又是战时充分发挥审计监督作用的重要保证,动员其积极参与军队审计平战转换工作的全过程。

军队后勤工作计划范文第7篇

首先作为学校后勤的管理人员,在各方面起到模范带头作用是非常重要的。这就要求自己平时遵守学校的各项规定,不断提高自身的业务水平和管理能力,处理好部门之间的关系。树立为全体师生服务的意识。过去的一学期是忙碌的一学期,尤其是开学初几乎没有得到好好休息,由于校安工程实施,大量的图书和桌凳在开学初需要搬迁,总务处在了李校长领导和部分年轻教师的配合下,顶着高温一起挥洒汗水,经过不懈的努力,终于在开学初搬迁到位。在这里,我要向在搬迁中付出辛苦劳动的教师说一声:谢谢,谢谢你们的帮助。

其次,上学期总务处还做了以下工作:

1.开学后,为了保证二楼、三楼学生的安全,我们为各班安装了防盗窗。

2.学期初,校门口安装了宣传栏,公示了收费标准。

3.在学校资金困难的情况下,为两位副校长配备了笔记本电脑。

4.学期中期安装了常规检查宣传栏,极大促进了班主任老师和学生对常规检查的认识。

5.为了使学生的操队整齐,我带领部分教师在操场上钉了500多个木桩。使原本参差不齐的操队变成了整齐的军队。

6.利用休息时间,我和老师、校长测量并精心绘制了学校的平面图。

第三,本人上学期担任六年级数学教学任务,并且取得了微小的进步,实现了李校长“挪一步”计划。更值得庆幸的是我还学会了电脑初步知识。这更是大环境的影响,也是工作的需要。并利用电脑课件在本校的“一人一课”上成功的演示了一节公开课。

上学期,总务处较好的完成了学期初制定的工作计划,保证了学校工作的正常进行。这与全体教师积极配合是分不开的。我希望白沙王小学在李校长的带领下,在我们全体教师的共同努力下,每年都有新的发展,每年都有新的面貌展现。我也希望通过自己的努力,为白小的建设和发展做出自己的贡献。

军队后勤工作计划范文第8篇

首先作为学校后勤的管理人员,在各方面起到模范带头作用是非常重要的。这就要求自己平时遵守学校的各项规定,不断提高自身的业务水平和管理能力,处理好部门之间的关系。树立为全体师生服务的意识。过去的一学期是忙碌的一学期,尤其是开学初几乎没有得到好好休息,由于校安工程实施,大量的图书和桌凳在开学初需要搬迁,总务处在了李校长领导和部分年轻教师的配合下,顶着高温一起挥洒汗水,经过不懈的努力,终于在开学初搬迁到位。在这里,我要向在搬迁中付出辛苦劳动的教师说一声:谢谢,谢谢你们的帮助。

其次,上学期总务处还做了以下工作:

1.开学后,为了保证二楼、三楼学生的安全,我们为各班安装了防盗窗。

2.学期初,校门口安装了宣传栏,公示了收费标准。

3.在学校资金困难的情况下,为两位副校长配备了笔记本电脑。

4.学期中期安装了常规检查宣传栏,极大促进了班主任老师和学生对常规检查的认识。

5.为了使学生的操队整齐,我带领部分教师在操场上钉了500多个木桩。使原本参差不齐的操队变成了整齐的军队。

6.利用休息时间,我和齐加山老师、杨军木校长测量并精心绘制了学校的平面图。

第三,本人上学期担任六年级数学教学任务,并且取得了微小的进步,实现了李校长“挪一步”计划。更值得庆幸的是我还学会了电脑初步知识。这更是大环境的影响,也是工作的需要。并利用电脑课件在本校的“一人一课”上成功的演示了一节公开课。

上学期,总务处较好的完成了学期初制定的工作计划,保证了学校工作的正常进行。这与全体教师积极配合是分不开的。我希望小学在李校长的带领下,在我们全体教师的共同努力下,每年都有新的发展,每年都有新的面貌展现。我也希望通过自己的努力,为白小的建设和发展做出自己的贡献。

军队后勤工作计划范文第9篇

一、基本情况

(一)认真学习贯彻区委五届四次等会议精神。一是结合机关后勤工作实际,采取会议等多种形式,深入学习贯彻党的xx大、省委九届五次全会、市委十一届五次全会、区委五届四次代表大会等会议精神。二是围绕全区工作重点,紧扣“迎难而上、化危为机、超常工作、破解难题”,快速实现“止滑提速”的要求,围绕“城乡一体化、加快两区建设、带头推进两个加快,努力开创机关后勤工作新局面”和“保民生、保增长、保稳定”的工作目标,增强政治意识、大局意识。三是围绕全区经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的后勤保障,强化后勤职能职责的落实。

(二)积极开展深入学习实践科学发展观活动。一是根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的具体安排和第五指导组的具体指导,我局制定了机关事务管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案。二是按要求推进三个阶段具体工作,顺利完成了一阶段的“学习必读书目,撰写心得体会;组织集中培训,邀请专家作辅导报告;召开专题学习会议;单位领导作辅导报告;形成高质量的命题调研报告;开展解放思想大讨论,形成讨论交流成果;边学边查边改”等七项规定动作和“开展我为城乡统筹献一策;党员领导干部问需日”等两项自选动作。二阶段在广泛征求了街道办事处、区级机关各部门以及机关干部职工和本局工作人员的建议和意见的基础上,进行班子成员、干部职工的相互交心谈心活动,召开了机关事务管理局XX年领导干部民主生活会、专题组织生活会,形成了本局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。领导班子形成思想共识5个,查找突出问题8个,提出整改措施5条,已解决的问题3个,正在着手解决的问题5个,党员公开承诺人数35人,承诺事项6项。

(三)落实科学发展、加快发展、又好又快发展的要求。一是组织全局干部职工政治学习,学习领导的重要讲话,认清当前国际国内形势和xx区情,促进全局干部职工转变思想观念,增强建设文明和谐新xx的紧迫感和使命感。二是围绕科学发展、加快发展、又好又快发展的要求,结合本局中心组学习,加强机关后勤工作讨论,明确XX年工作思路。三是围绕科学发展的要求,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,加强立党为公、执政为民及科学发展观教育,引导干部职工深刻理解和准确把握科学发展观的本质内涵,把握区委、区政府贯彻落实科学发展观的目标要求,贯穿到机关后勤具体工作的全过程。

(四)积极推进基层民主政治建设重点工作。一是按照xx区委和组织部、目督办《关于下达XX年基层民主政治建设重点工作目标任务及考核细则的通知》,规范和完善会议开放制度。二是加强“三联”网络建设与制度落实,并在经常联系的基础上发挥其作用。三是规范党务公开的主要内容,并定期更新。四是加强联系村和联系社区的工作力度,在深化调查研究的基础上,协助联系村联系社区,推进基层民主政治建设,并在民情专递、帮扶、联系群众等工作中有明显的效果。五是将基层民主政治建设列入本单位的议事日程,完善和健全本局联系群众的机制,搭建相应的平台,方便社情民意的反映,基本做到了责任到位,制度健全、督查有力。

(五)创建全国文明城市工作。一是根据区创建全国文明城市工作会议安排,对二办公区院外公厕进行了无障碍设施改造,分别在男、女厕所完善了设备设施和残疾人专用标识。二是与蜀汉社区共同研究开展机关宿舍区未成年人思想道德工作,并充分利用家委会和版报、壁报等组织和设备设施,加强思想政治宣传工作,促进了该区域的和谐社区、和谐居民院落以及文明家庭建设。三是按照创建全国文明城市的要求,认真组织机关干部职工进行机关办公区域、周边街道的卫生打扫,有效地提升了卫生层面,改善了卫生环境,为创建全国文明城市奠定了基础。四是组织干部职工到双楠抗日战争阵亡烈士李家钰墓前开展祭奠活动,进行革命传统教育,继承先烈遗志、珍惜幸福生活,增进爱党、爱国、爱社会主义的情感,激发工作热情,努力为全区经济建设做好机关后勤工作贡献自己的力量。

(六)深化党风廉政建设和反腐败工作。一是在认真贯彻落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上,进一步加强反腐倡廉宣传教育力度,促进本局党风廉政建设责任制的落实,围绕提高思想认识、落实科学发展,维护人民群众合法权益,维护党的政治纪律。二是围绕改进作风,贯彻落实厉行节约八项要求,大力弘扬节约、艰苦奋斗的优良传统,促进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设,规范和杜绝领导干部廉洁从政行为和行为。三是按要求拟定工作计划,明确领导成员分工,认真开展廉政宣传、警示教育,以及廉洁文化进机关、进社区以及“小金库”治理等工作,配合区纪委第五纪工委的督查,加强本局治理经济发展软环境建设的内部督查。特别是贯彻了区纪委“机关作风督查紧急会议”精神,采取工作人员承诺等多种方式,加强本局机关作风建设。

(七)积极推进本局机关效能建设。一是按照区委《关于加强效能监督问责的意见》和《xx区行政效能监督督查实施细则》的通知,增强责任意识和工作执行力,贯彻区委、区政府和上级的决策、部署、指示,做到行动迅速,确保政令畅通。二是围绕工作责任,正确履行职能职责,确保本单位重点工作、目标任务顺利推进、如期完成。三是围绕提高领导能力、业务素质,树立大局意识,熟悉本局工作,加强部门协调,向区委、区政府提供可以参考的建议意见,使机关后勤工作管理决策更加科学民主。

(八)积极推进联系村、联系社区工作。一是根据全区经济发展需要,加强联系村、联系社区的联系工作,进行法律法规宣传,使联系社区、联系村的群众知法用法。二是结合机关工作实际,落实区委关于帮扶活动要求,进行困难群众的走访活动16户。三是在加强联系的基础上,积极推进招商引资牵线搭桥,助推联系村、联系社区的经济发展。

(九)加强党组、支部、工会群团建设。一是“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,发挥党组核心作用,促进科学、民主决策。二是围绕全区中心工作,增强大局观念,发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是按照凝聚人心、增强合力的要求,认真开展本局工会群团的相关活动,激发广大干部职工的工作热情,为机关后勤工作献计献策,不断提升机关后勤管理工作水平和后勤保障能力。

(十)机关办公用房管理工作。一是按照相对集中的原则,落实区委、区政府的要求,进行机关办公用房登记造册管理,始终做到管理有根有据。二是根据部门的办公用房需求,进行区投资促进局、商务局、国有资产监管办等单位的办公用房调整,落实区委深入学习实践科学发展观活动办公室的办公用房。三是积极做好机关办公用房的维修与检查,确保机关办公用房资源的有效利用。

(十一)机关办公大楼基建维修工作。一是根据XX年基建维修经费预算,实施区机关一、二办公区办公大楼基建维修改造项目。二是根据机关工作实际,不影响机关正常办公强调机关维修改造项目的具体实施,时间主要安排在星期六星期天及工作休息时间,协调相关部门予以配合。三是根据机关维修改造项目的工作安排,采取有效措施做好维修安全工作,以及卫生打扫工作。目前完成了3-5楼通道维修的部分门拆除与更换,顶部恢复,墙面拆除部分的平整和刮灰,内外网络和用电线铺设,以及门号牌的安装。

(十二)中心组学习。一是制定机关事务管理局XX年党组学习计划,在落实本局学习计划的基础上,认真贯彻区委中心组学习会议精神。二是做到学习的人员、时间、内容落实。三是学习的出勤率、笔记达到区委的要求,按时完成了《落实科学发展 努力开创后勤新局面》的调研报告。

(十三)统战工作。一是根据区委统战部的工作部署,提出XX年统战工作安排意见,贯彻全国、省、市、区统战、民宗、侨、台工作会议精神。二是落实《中共中央关于加强新世纪新阶段统一战线工作意见》,加强对党外干部的培养、教育和管理,尊重、信任党外干部开展工作,鼓励他们参政议政,发挥民主监督作用。三是将统战工作列入了机关事务管理局党组的重要议事日程。

(十四)政府信息公开工作。一是按照规范化服务型政府建设要求,继续深入开展本局规范化服务型政府(机关)建设。二是认真贯彻政府信息公开条例,落实机关后勤工作的公示制度和公开内容,严格规范公开行为,完善监督考核机制。三是建立健全工作程序,以及行政权力工作流程,完善行政权力网上公开运行,以及运用电子监督手段强化监督检查、考核评议、责任追究,达到行政工作规范运行的目的,避免信息公开工作的负面影响。

(xx)机关作风建设。一是按照机关作风建设和区纪委第五纪工委的要求,在落实“一个决定”、“两个讲话”、“三个制度”的基础上,加强本局机关行政效能建设。二是依照机关作风建设和检查的要求,在本局工作人员、聘用人员承诺的基础上,落实成武纪[XX]2号文件《关于重申和强调行政效能及机关作风建设有关规定的通知》,自觉遵守上下班纪律,不迟到、早退,坚持挂牌上岗、首问责任等制度。三是坚持每月本局机关作风内部督查,及时通报检查情况,提醒相关科室和工作人员自觉遵守作风纪律规定,确保机关作风督查得分在95分以上。

(十六)社会治安综合治理。一是按照区政府的要求,签订和落实《xx区维护社会稳定工作目标责任书》等责任书,并开展相关工作。二是认真维护机关正常办公秩序的基础上,加强了办公区域周边街道以及相关宿舍区的社会治安环境管理,促进和谐社会建设。三是积极与蜀汉社区共同研究,加强法制宣传,促进片区治安联防建设。

(十七)人大建议、政协提案的办理。一是按照区委办公室、区政府办公室相关会议要求,认真进行工作调研。二是落实专人进行人大建议、政协提案的联系和工作协调。三是按时完成了3件人大代表建议、政协委员提案的办理工作,办理满意率达100%。

(十八)信息目标工作。一是按照区委区政府政研室下达的信息目标任务,分解到各科室。二是明确信息目标任务工作责任人。三是按照信息工作审批程序,及时报送工作信息资料。

(十九)群众工作。一是按照全区工作要求,落实相关责任。二是按照首问责任制的要求和工作程序,做好人民群众来信来访接待。三是按照工作规范进行答复和办理。

(二十)政府采购工作。一是按照“公开、公平、公正、择优”的原则,依照法定的政府采购程序,执行政府采购工作计划,完善了《xx区政府采购中心工作制度》和《xx区政府采购中心廉政纪律》以及《xx区政府采购评标定标纪律》等工作制度。二是根据区政府采购委员会办公室的工作安排,严格履行政府采购集中采购机构的职能职责,强化政府采购风险、责任意识,按要求政府采购工作信息,落实全市协议供货采购要求,规范政府采购招标行为,使每一项工作都符合政府采购法规要求。三是落实政府集中采购任务(XX年11月—XX年6月)37批次,预计金额3232.79万元,支付金额2883.69万元,节约金额349.1万元,节约率为11%。单位自行协议采购285批次,预计金额525.62万元,成交金额为480.01万元,节约金额45.61万元,节约率为9%。

(二十一)车辆编制管理工作。一是认真执行市、区公务用车编制管理规定,特别是贯彻落实省市区纪委关于杜绝超标、超编的规定,使全区公务车辆编制管理工作没有违规现象。二是及时报送XX年区委、区人大、区政府、区政协办公室的公务车辆和xx区机关执法部门的执法车辆,以及教育、卫生等系统的公务用车编制审批3台。三是按照创建全国文明城市工作和大气环境治理的要求,报废更新尾气不达标的车辆4台。

(二十二)集中车辆管理工作。一是按照区政府常务会议提出的具体要求,落实集中管理车辆的管理办法。二是强化集中管理车辆的维修保养,保持正常使用的技术状态。三是合理调派使用车辆841次,安全行驶266小时,65204公里。

(二十三)机关食堂工作。一是按照《xx区机关食堂暂行管理办法》,强化机关食堂管理,落实食品配送。二是不断转变食堂工作人员的服务态度和工作方法,实施购买馒头刷卡、厨师岗位轮流等制度,努力提高饭菜质量。三是认真落实机关干部用餐和送餐工作任务,机关食堂伙食费支出121.82万元,用餐总人数16.55万人次。

(二十四)机关安全保卫工作。一是根据机关内保工作要求,落实机关安全保卫工作制度,加强安全保卫工作人员和保安人员的教育与管理。二是强化知识培训和正规化训练,提升保安队伍的执勤能力和工作形象。三是维护机关正常的办公秩序和加强机关治安管理,特别是重点加强了区委、人大、政协、政府重要工作会议以及“3.14”事件等安全保卫。四是协助相关部门接待到区机关群众82次,发现机关部门夜间未关办公室门窗、照明灯、空调等131次,巡查清理推销人员出入办公区122人次。

(二xx)机关安全生产和消防工作。一是按要求参加区安全生产和消防工作例会,认真贯彻会议精神和“预防为主”的方针,制定有效办法,落实相关要求。二是认真加强机关公区域以及宿舍区的设备设施安全检查,做到安全管理工作心中有数,重点加强了机关配电房、食堂、会议室设施设备和水电气线路的管控。三是在落实操作规程的前提条件下,根据每月安全生产和消防工作排查的情况,完善机关设备设施,消除各类安全隐患。特别是结合“6.5”公交车燃烧事件,更加强调了安全生产“一岗双责”的责任落实。在加强安全生产和消防管理工作力度的同时,消除事故苗头,杜绝各类事故发生,相关工作人员始终要有高度的思想认识,安全生产责任重于泰山,必须警钟长鸣,强化责任追求和制度落实斗硬,把机关安全生产和消防工作落实到位。四是进行机关设备设施维修1747次,确保了一、二办公区生产和消防的安全。

(二十六)机关停车工作。一是按照机关停车管理制度,规范机关院内停车秩序,严格登记、核查机关进出车辆,杜绝外来车辆停放。二是将机关部分干部职工家属车辆分流到宿舍区内停放,使机关办公区域停车压力得到一定的缓解。三是落实机关一、二办公区周边街道停车,为自觉将车停放在停车位上的机关干部职工提供免费停车证的停车服务,在机关召开大会时,放置会议停车标志,停放部份参会人员和外来办事群众的车辆。四是我局会同机关工委发起“绿色出行,每周少开一天车在行动”的倡议,对缓解机关停车压力收到了一定的效果。上半年为机关干部提供停车服务13.6万辆次。

(二十七)国有资产管理工作。一是按照区委、区政府的要求,进行本局机关国有资产清理,同时明确了相关管理责任人记入了国有资产台帐。二是采取分片控制用电管理和专人负责用水、用气管理的办法,积极推进本区机关“创建节约型机关”活动,降低机关运行成本。

(二十八)机关卫生工作。一是按照区机关卫生管理规定,在加强机关公共区域日常卫生打扫保洁的基础上,派出保洁人员2356人次,清除各种垃圾1.26万袋。二是派出消杀队伍62批次157人次,封堵鼠洞65个,投放灭鼠诱饵1.2公斤,诱氰菊酯25公斤,ddv95公斤,奋斗呐8公斤,蟑螂膏7公斤,一扫光2.5公斤,双虫粉2.8公斤,白蚁清2.7公斤,吡虫啉3公斤,白蚁灵2公斤,消毒粉4公斤,84消毒液10l,进行机关办公区域和相关宿舍区的灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭白蚁消杀,消杀面积累计17万平方米。三是在爱国卫生开展过程中会同区直机关工委发出了“机关工作人员以身作则,共创无烟环境”的倡议,对创建无烟办公区起到了一定的促进作用。

(二十九)机关维修管理工作。一是完善机关公共设施管理,将责任落实到具体人头。二是注重机关设备设施的日常检查,及时消除安全隐患。三是及时进行用电设备维修985次,用水设备维修342次,用气设备维修62次,门窗、门锁、电话、空调等维修358次,确保了机关设备设施的正常使用。

(三十)机关绿化管理工作。一是认真贯彻《成都市园林绿化条例》,发扬“乐为建设添光彩,服务人民树新风”的精神,加强了机关一、二办公区绿化设备设施管理。二是及时进行机关一、二办公区树木、草坪修剪培植的基础上,补充了栽植了树苗、草坪。三是适时进行了8棵大树的移栽,草坪修剪累计4万平方米,机关办公区域摆放鲜花4500盆,使机关绿化环境有了进一步的改善。

(三十一)机关光彩工程管理工作。一是按照市、区光彩工程管理规定,加强光彩工程的具体管理。二是及时进行一、二办公区光彩工程常规检查6次,维修线路22处。三是按市光彩办时间规定开启光彩工程,展示机关面貌。

(三十二)机关会议服务工作。一是按照《xx区机关会议室使用管理规定》,认真做好会议室使用登记。二是根据区委、区人大、区政府、区政协重大会议服务的要求,加大了管理力度,进一步改进了服务态度,提升了服务质量,提高了服务水平。三是进行机关会议服务381次,礼仪颁奖8次,民俗公园、欧风一条街解说6次,会议服务人数13215人次,满意率为100%。

(三十三)机关聘用人员管理工作。一是根据机关后勤工作特点,落实《xx区临时聘用人员管理暂行办法》,进行聘用人员的思想政治教育。二是进行聘用人员业务培训,提高聘用人员对机关后勤工作的认识,提升聘用人员的综合素质,维护机关工作形象,做好做细自己的本职工作。三是按照市、区文件规定,办理聘用人员的养老、综合、失业、工伤等保险实际支付经费21.67万元。四是办理聘用人员自动辞职、解聘20人,进行集中招聘3次14人。

(三十四)财务管理工作。一是按照区财政对经费管理的具体要求,加强本局财务管理工作,严格执行财务制度和财经纪律。二是积极与财政协调,做到水电气费、机关食堂伙食费、集中车辆管理费、机关设施维修等专项经费的专款专用。三是按照相关规定,按实际支付各类经费,做到了准确无差错。

(三xx)机关户籍管理工作。一是认真执行公安机关户籍管理规定,始终做到相关手续齐备,符合规定办理。二是积极提供机关集体户口查询,方便机关干部职工。三是及时办理机关大中专院校毕业生、军队转业干部集体户口的迁入、迁出14人次,为集体户口人员提供办理身份证、购房等服务30人次。

(三十六)电子网络管理工作。一是按照电子政务内网管理、维护和公文网上交换工作要求,认真开展机关事务管理局电子政务内网和外网工作维护。二是及时更新本局工作信息,并力求工作信息的可读性,力争工作信息的点击率上升。三是及时查看局长信箱的问题反映,完成网络信息工作任务49条。

(三十七)区长公开电话办理工作。一是认真办理了区长公开电话办公室XX272、XX436、XX144号交办通知。二是完成了区领导签批件《成都市xx区机关事务管理局关于区房地产管理局留用执法车辆请示的建议》等3项工作落实。三是认真落实了区领导的有关工作指示,进行了机关停车、部分单位办公用房调整等工作调研,按时按要求将调研、调查材料报送了区领导。

二、主要问题

(一)科学发展的适应性不强。对照科学发展观和省委“四破除四树立”(破除盆地观念,树立开放意识;破除内陆观念,树立前沿意识;破除自满观念,树立进取意识;破除休闲观念,树立爬坡意识)及市委“四破四立”的要求,干部职工中存在一定的与科学发展观要求不相适应的问题,其认识水平、领导水平和实践水平有待提高。

(二)工作基本思路不够新。对照省委推进“两个加快”、“六看六突破”和市委十一届六次全会、市委工作会议以及区委五届四次会议的要求,干部职工中存在一定的推进城乡一体化的薄弱环节和问题,其发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力等方面存在明显的差距和不足,工作结合点和切入点,开创科学发展新局面的基本思路不够新,主要工作措施不够完善。

(三)机关工作机遇意识不够强。对照抓住灾后重建、扩大内需和试验区建设机遇的要求,干部职工中存在一定的应对危机、实现科学发展的认识不足,转变推进发展方式不够迅速。

(四)服务群众的举措办法不够多。对照加强党性修养和践行“四个特别”、“八项规定”要求,干部职工中存在一定的群众反映在服务大局、服务基层和安民惠民方面,与区委和区政府的要求有一定的差距和不足,研究提出加强班子队伍建设的举措和办法不够多。

(五)机关后勤宣传工作力度有待加强。领导班子成员与干部职工工作交流多,而思想交流少,交心谈心活动有待于进一步加强,领导班子成员深入实际不够,调查研究不多,后勤法规的宣传力度不大。

(六)机关后勤服务工作考核方法有待改进。各项规章制度比较健全,但在执行过程中有个别不到位的现象。在工作考勤考核中,没有完全达到奖勤罚懒的目的,注重了形式和平衡,有待于进一步改进考勤考核的方式方法。

(七)机关后勤工作难点需要进一步调研。机关干部职工对机关停车和伙食方面的问题有所反映,因受本区机关财力和场地的限制,没有完全满足大家的要求,容易产生批评意见。因此我们要正视问题,在今后的工作中努力加大调查研究力度,站在服务对象的角度,切身体会他们的感受,研究出好的办法,解决其客观需要。

三、下半年工作安排

(一)继续深入开展学习实践活动。按照区委科发办和第五指导组关于深入学习实践科学发展观活动的工作安排和要求,在第二阶段的基础上制定第三阶段的工作计划,进一步完善整改措施,确保学习实践活动的深入开展。

(二)认真抓好机关督查工作。按照区委不断增强工作执行力的要求,切实抓好机关作风内部督查,在工作人员签定承诺书的基础上,自觉遵守上下班等规章制度,坚持挂牌上岗,落实首问责任、外出告示等相关制度,在办公时间和办公场所不做与工作无关的事项,坚决杜绝上班打麻将、、上网打游戏、qq聊天等不良现象。

(三)强化干部职工的理想政治教育。利用政治学习和相关会议,认真贯彻区委、区人大、区政府、区政协的有关会议精神,强化干部职工的思想政治教育,激发他们的工作热情,促进全局干部职工正确履行机关后勤工作职能职责,有效推进机关后勤工作。

(四)认真抓好主要工作目标任务的落实。上半年根据区委、区政府给本局下达的主要工作目标,在层层分解的基础上,督促各科室落实目标责任,如期推进了目标任务的完成。下半年将在此基础上加大目标任务的检查督促力度,有效确保全年目标任务的完成。

(五)创建全国文明城市工作。按照创建全国文明城市的要求,在加强机关办公区域卫生打扫的同时,完善机关内部和相关宿舍区的设备设施,进行停车画线和绿化整治,认真清理办公区域各种杂物和卫生死角,按要求开展文明城市创建活动,并与蜀汉社区联手做好机关一宿舍区的相关工作。

军队后勤工作计划范文第10篇

【关键词】太行军区;医疗卫生

太行军区从无到有、由小而大的发展,直接得益于其在政治、军事、经济、文化教育、医疗卫生等方面所进行的卓有成效的工作。其中医疗卫生工作在太行军区的生存与发展中又起着第一位的“生命线”的保障作用。目前学术界尚缺乏对此问题系统、全面的研究成果,本文就太行军区医疗卫生工作方面的若干问题作点探讨。

一、太行军区的医疗卫生工作的背景

1940年6月太行军区成立,一二九师兼太行军区,师领导兼军区领导。在很长的一个时期,一二九师的指挥机关始终在太行,同时并兼太行军区。1941年1月,第十八集团军总部在晋东南召开后勤工作会议,会议决定“集总”后勤机关与第一二九师后勤机关合并,称第十八集团军野战卫生部,钱信忠任部长,孙仪之任政治委员。设立了野战卫生医院、野战卫生材料厂、制药厂、绷带材料厂、模范(白求恩和平)医院,野战医院等机构。

二、太行军区的医疗卫生工作的主要内容

卫生工作是后勤工作的重要组成部分,军区成立之初,孙仪之政委即指出了卫生工作的重要性:“巩固部队的健康是保障战斗胜利的重要因素之一,要保证伤员的治疗与医药供给,巩固部队战斗力,提高治愈率,使伤病员迅速归队,充实战斗力。” [1]太行军区医疗卫生工作在军政首长的关心重视下卓有成效地开展起来。内容主要包括以下几个方面:

第一,卓有成效的军事救护工作。由于军区分散在农村和山区,伤病员救治异常困难,在艰苦卓绝的斗争中,创造了一整套机动灵活的伤病员救治方法“(1)群众化八路军医务人员穿着便衣,化装成群众,隐蔽于各村各户,同群众结成“亲属”关系,以爹娘、哥嫂相称,与人民群众一同生活,及时救治伤病员。(2)地方化派本地人员带着任务回到当地工作,利用其人熟、地熟,不易被敌人识破的优势,把医疗救护力量部署到部队经常活动的地区。(3)小型化医院、休养所分成若干医疗小组,每个小组设有军医、护士长、看护员,分散在若干部队活动的村庄里。做到部队在哪里打仗,医疗小组就在哪里救治伤病员,并经常到各地巡回手术、巡回医疗和巡回换药。(4)深挖洞为了保证伤病员的人身安全,军政领导动员群众和卫生人员共同挖地洞,将伤病员安置在地洞里。(5)采取布设交通点的方法,各点挑选可靠的群众担任(联络员),由点连成线,线与线连结起来,组成纵横交错的交通网,把分散隐蔽的医疗组与伤病员所在点串联起来。(6)靠民众医疗救护工作之所以能够顺利开展,最重要的一点是得到了广大人民群众的支持。部队医护人员、伤病员和群众亲如一家,同生死、共患难。遇到险情,群众冒着生命危险掩护,充分体现了军民鱼水情,保障了部队伤病员的生命安全,保证了抗战的最后胜利。” [2]

第二、贯彻预防为主的方针,开展部队的卫生防疫工作。太行军区各部队十分重视部队保健工作,从卫生宣传教育、提高指战员卫生防病知识入手,增强执行各项卫生制度的自觉性,以预防疾病,提高部队的健康素质。1946年4月,军区明确了卫生工作的方针:“一份预防,胜于十分治疗” [3]同时提出做好防保工作的指示。明确部队的卫生医疗工作的具体要求,包括卫生制度、卫生教育等方面,在卫生制度方面,对部队卫生工作做出了明确的要求和规定。公共卫生清洁方面,室内要经常清洁,内务整齐,室外打外,扫50米以外,每天一次,厨房的设备清洁。在个人卫生清洁方面,各部队要逐步做到每人都有洗脸盆、毛巾、牙刷子;七天剪指甲一次,洗被服一次,晒被子一次,半个月理发一次。这些制度和规定的贯彻和执行,大大提高了军区部队的个人和整体的卫生水平,对增强军区指战员的体质,保证部队的战斗力起到了重要作用。

第三、支援地方卫生建设,为群众防治治病。根据地起初由于各种条件的限制,主要关注于军队和党政机关的医疗卫生工作,而对群众医疗卫生工作重视程度不高。为克服此问题,晋冀鲁豫边区政府颁布了《晋冀鲁豫边区施政纲领》明确规定:“加强人民的卫生教育,提高人民的卫生常识,注重公共卫生” [4]。1943年以后各军区普遍建立了各级医疗卫生机构,提倡中西医合作,组织中医,建立医疗合作社,开展清洁卫生运动,在疫病流行时组织医疗队进行救治,取得了一定的效果。同时也加强了部队与群众的联系,普及了新的卫生知识,改变了乡村旧的医疗卫生习惯。太行军区的各级卫生部门积极协助地方政府开展卫生工作。如抗日军政大学为保护驻地群众健康,特购置大批疫苗,分发给各单位卫生工作者,负责给各驻地军民12岁以下孩童,免费接种。帮助地方建立卫生组织,建立地方公医制,帮助发展抗日根据地医药卫生事业,使地方治病有保障,建立地方卫生管理,帮助地方编写了地方防疫工作计划、让部队协助驻地居民进行防疫工作。同时以各种形式宣传卫生防病知识,动员群众自觉起来与迷信、不卫生的习惯作斗争。如“三八”节对地方进行卫生演讲,开展民众卫生;组织了军民卫生防疫委员会,推动了夏季卫生工作。

第四、开展卫生运动,消灭医疗错误。1942年1月第十八集团总野战卫生部发出把“学习白求恩大夫”作为全年的医疗卫生工作的总方针。这个方针即是“学习白求恩运动”展开学习白求恩运动的工作方法、方式:“大体上是组织、运动、教育三个方面。首先在负责人中员中深入讨论研究,分步骤进行,按照各院的工作质量及环境,依照主次之分,按部就班的进行;同时也不能妨碍自己应有之工作计划,在工作中始终坚持不间断工作的精神,发挥其应有的积极作用,并同实际生活紧密联系地衔接起来。” [5]太行军区及个军分区的卫生人员艰苦努力,进一步搞好了医疗卫生工作,减少了疾病、死亡、与残废,纠正了医疗卫生工作的缺点与错误,保障了部队的健康和战斗力。

第五、搞好医药器材的供应与生产。医药器材的供应是部队进行医疗救护工作的物质基础。由于太行军区经常处于敌人的扫荡和封锁之下,处境十分困难,大部分药材自己不能制造,多数依靠到敌占区采购,在敌寇的残酷封锁下,采购发生很大困难,致使药材供应不够充分,影响了技术的施展,对伤病员的治疗也受到了一定影响。为此,各个军分区先后建立了许多制药厂。如1939年八路军前线卫生部在山西潞城县岗村创办卫生材料厂,八路军一二九师卫生部在山西黎城县背坡村办制药厂。[6]

第六、开办培训班。由于军区医药资源十分缺乏,因此军区把医学教育工作作为一项战略任务来抓。在钱信忠主持下,于1937年底创立的医务训练班,在战争破坏和经济困难的条件下,坚毅地担负着培养医务干部的任务。为了提高医疗技术,加强卫生工作的效能,并培养新的卫生干部,第六纵队也成立医务训练队,从现职的卫生长、看护长、司药、医生、医助中抽调人员进行为期两个月的培训学习。另外还抽调具有高小毕业或同等学历的青年战士到纵队卫生部受训。太行医疗卫生工作成绩突出,为抗战的胜利作出了杰出的贞献。

三、太行军区的医疗卫生工作的成绩

八年来,太行军区各级医疗卫生机构共收治伤病员13万人[7],太行军区的卫生工作,在既无国民政府支持,也无外部援助,极其艰苦的条件下,取得这样显著的成绩,到抗战胜利时,太行军区健全了的各级卫生组织,培养卫生队伍成员近万人,卫生工作无论战救、医疗、卫生防疫、药材供应、干部培养,医院、卫生学校、等都有突出的成绩,较好地保证了太行军区军民的健康,为太行军区的发展壮大及抗战的胜利做出了突出的贡献。

【参考文献】

[1][3][5][7]何正清.刘邓大军卫生史料选编[M].成都科技大学出版社,1991:110,425,136,577.

[2]谢华.抗战时期机动灵活的伤病员救治方法[J].人民军医,2007(7):393.

[4]苑书耸.华北抗日根据地的医疗卫生事业[J].医师研究,2009(4):64.

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