加强监理内业建设 提高安全管理水平

【前言】加强监理内业建设 提高安全管理水平由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。拖拉机、农机具、档案、登记汇总等资料，是通过对拖拉机及农机具的初次检验、登记、核发牌证而建立起来的，加之每年年度检验登记跟踪记载，准确地掌握了拖拉机及农具的来历、生产厂家、日期、机型功率等情况，这对农业机械实行有效管理、促进农机化的发展打下良好基础...

摘要：农机监理内业工作的主要内容是具体办理核发拖拉机、农机具及驾驶操作人员牌证管理工作；建立其技术档案并进行科学管理；搞好农机管理工作统计、总结、报表和农机事故档案、文书档的管理工作。农机监理内业工作面广，工作量大，这就要求农机监理在加强基础设施、队伍建设和办公微机化设施建设的同时，还要搞好内业建设，只有这样才能更好地完成农机监理工作任务，促进农机化管理。

关键词：加强；监理内业设；提高；安全管理水平

中图分类号：S23-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0039-1

1 加强农机监理内业建设的必要性

1.1 农机监理内业为农机化管理创造充分条件

拖拉机、农机具、档案、登记汇总等资料，是通过对拖拉机及农机具的初次检验、登记、核发牌证而建立起来的，加之每年年度检验登记跟踪记载，准确地掌握了拖拉机及农具的来历、生产厂家、日期、机型功率等情况，这对农业机械实行有效管理、促进农机化的发展打下良好基础。

1.2 农机监理内业为提高驾驶人员素质创造条件

通过拖拉机驾驶操作人员的培训，年度审验登记、考试、可掌握驾驶操作人员的文化素质、驾驶技能等情况，这些有利于驾驶操作人员的管理和宣传教育，并采取针对性培训措施，提高他们尊章守法的自觉性。针对田查路检违章驾驶记载，可对其复训，帮助他们提高自觉安全意识和操作技术。

1.3 农机监理内业为农机培训、修理提供信息

从农机监理内业档案资料的提供驾驶、操作人员和拖拉机、农机具的发展速度、相对比例和“黑车”、“非驾”等情况、以及拖拉机和农机具的分布、使用年限，技术情况等可掌握驾驶操作人员的余缺情况、预测拖拉机、农机具、需要维修更新的现状，从而有利于制定驾驶员培训计划和拖拉机、农机具等供应计划。

1.4 农机监理内业为农机安全宣传教育提供素材

开展农机安全教育，是贯彻以预防为主安全生产方针的重要措施。安全教育的内容有以下几方面：一是国家和省、市有关农机安全生产的方针政策和法规；二是驾驶员违章驾驶、操作及各种农机事故的经验教训；三是历年来农机安全生产的先进经验；四是有关农业机械常识安全操作规程等。这些宣传教育素材需通过监理内业档案资料提供。

2 目前农机监理内业管理存在的主要问题

虽然我市的农机监理内业管理已形成规范化，但在管理中仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是档案管理较混乱不正规。自农机监理成立以来，至今还没有一部全国性的农机监理内业管理规定，就我市内业管理看，几年来，虽然通过充实，改善内业管理，仍然显得不能标准化，一些档案不完整。从农机监理内业档案的检查中看，有一部分档案不完整。另外有一些事故档案建立不起来，尤其是一些重大事故，只是有事故快报，没有事故档案，对些基本的旁证、现场图、处理过程不健全，这给制定必要的事故措施带来不利。因此，档案管理需要进一步加强。二是统计报表失去准确性。有些统计报表，上级主管部门没有明确的规定，在加之有些报表设置不妥甚至缺项，造成个别乡镇有虚报、瞒报、漏报现象，使表报失去准确性。尤其是农机事故、“黑车”、“非驾”的上报表不准确，如发现在道路事故，不能及时准确上报发生真实情况，认为上报对自己有害无益，都维护自己局部利益，造成很大一部分农机事故出现漏报现象，从而失去报表的真实性和准确性和可靠性。

鉴于上述情况，必须加强农机监理内业建设，使农机监理内业档案资料管理更加完整，更加准确，其正为农机安全生产和农机化事业发展发挥应有的作用。

3 对今后加强农机监理内业建设的建议

3.1 加强业务培训

提高农机监理业务人员的素质 农机监理内业管理既是一项法制工作，也是一项技术服务工作，要搞好这项工作，内业人员必须有熟练的内业管理知识，认真细致的工作态度和执法意识，否则，就会出现差错。因此，对农机监理内业管理人员，应有计划开展一些针对性的业务培训，使他们进一步掌握先进的管理办法，增强科学管理意识，提高农机监理内业管理水平，从而达到建设标准化、业务规范化、管理制度化。

3.2 完善档案管理制度

农机监理内业档案不仅全面地、客观地记载农机监理工作的全过程，而且还是执法的依据。因此，必须按档案管理法认真管理好拖拉机及驾驶员档案，建立健全档案管理制度；档案专人负责制度。实行“一人一档”。一事故一档，做到档案登记清楚、查阅方便、迅速、摆放整齐，安全措施齐全有效。

3.3 建立健全监督机制

农机监理内业工作是文明执法窗口，是经常和养机户、驾驶员接触业务的窗口，作为建立是否清廉、秉公执法、关系到农机监理声誉，也关系到拖拉机、农机具及驾驶操作人员的安全。因此，为保证农机监理内业工作人员秉公办事，除了加强学习，提高内业人员素质外，还必须健全农机监理内业监督机制，建章建制。对外实行两公开一监督制度，公开办事结果，群众监督办事人员。对内应确定人员，实行岗位分工，落实责任监督制，以便相互监督。

3.4 实行微机化办公，提高农机监理内业管理水平

微机在农机监理内业管理工作中的应用，是实现农机监理内业管理标准化、规范化、科学化的重要手段。今后，拖拉机、农机具管理、事故管理及其他业务管理都要应用微机管理。微机具有交通处理数据能力，可提供档案有关数据快速查询，对数据的专项分析，大大提高农机监理内业处理的准确性和办事效率。因此，我们必须要加快微机化办公步伐，实行农机建立内勤业务处理自动化、以提高内业工作效率和管理水平，确保农机监理内业为农机化发展作出积极贡献。

作者简介：李士杰（1956-），男，吉林舒兰人，吉林省舒兰市白旗农机站工程师，研究方向：农机技术推广。