影响煤矿企业环境成本的因素探讨

【摘 要】煤矿企业环境成本影响因素主要有煤炭资源开发造成的生态环境损害成本、环境预防保护成本与恢复治理成本，矿区环境影响成本与改善成本，产业替代、转产成本与管理等，应采取煤炭企业环境成本的预评价、作业成本控制等环境成本控制措施。

【关键词】煤矿企业；矿区；环境成本；因素

环境成本是环境会计的重要内容之一，煤炭企业的环境成本目前还在起步阶段。要根据煤炭企业实际情况，研究煤炭企业环境成本因素，进行其成本控制。

一、煤矿企业环境成本影响因素

1、煤炭资源开发造成的生态环境损害成本。生态环境的价值由本身的使用价值决定。因各种自然资源的生成条件不同，造成了资源价值量的差别。一些对人类有用性强的自然资源生成条件较高，生成成本就高。需要较长的地质过程和特殊的条件所形成的自然资源就珍贵，资源价格就昂贵，这不但与生成成本较高有关，并受数量稀少的影响。在市场经济环境下，资源的稀缺程度必然在市场经济规律作用下影响其价格高低，稀缺资源总会越来越珍贵。耗用这种资源需要承担的环境成本自然就会提高。这种环境成本是资源型生产企业耗用自然资源应共同承担的，如煤炭企业。生态环境系统本身还可以间接地为人类生存环境提供相应的服务，从而反映出一定的价值。自然环境各要素之间相互依存和影响。这种自然要素对生物生存环境的影响表现为自然环境的功能价值，随着社会经济的发展和人类社会的文明程度的提高，对生态环境的认识和重视程度也不断变化，影响着生态环境的功能价值，在人们的生存条件有效改善，对生态环境的保护意识逐步提高，生态环境的功能价值就会不断提高。煤炭资源开采活动不同于加工制造业具有原始生产的特点，在生产过程中不仅占用和消耗煤炭资源，还会对与其相关生态环境资源造成程度不同的破坏，如随着煤炭资源的开采，与煤炭资源伴生的煤层气、硫铁矿资源及地层水资源、土地资源等都会出现影响和破坏，并导致煤矿区生态环境系统的生态环境价值损失。这种损害成本是对煤炭生产活动所造成的资源破坏和生态环境价值损失进行的补偿。由于开采区域、强度、工艺的不同，成本的高低也就不同。

2、矿区环境预防保护成本与恢复治理成本。为把煤炭资源开采对矿区生态环境资源的损害降低到最小，避免环境污染和事故所造成的损害，减少而发生的成本费用。煤炭开采能耗高，对矿区地表、空气、水等资源的影响损害随开采强度的增大较快增大。为提高资源回收率和利用效率，降低煤矿区生态环境的污染和生态环境资源的破坏程度，要实时进行保护与治理，需要及时投入一定的人力、物力和财力。环境保护和预防能避免或减轻环境的累积效应，降低环境治理成本。环境预防投入是可持续发展的客观要求。随着人们环保意识的提高，在煤炭开采过程中加强防护能达到较好的效果。

为保证矿区的可持续发展，要对被污染、破坏的矿区生态环境资源进行恢复和治理，由此而引起的成本费用即是矿区恢复与治理成本。在煤炭开采中，必然产生对煤矿区的自然环境要素的破坏。对此的恢复和改善要符合矿区社会经济发展和居民的需要，这项矿区恢复与治理成本主要由治理费用和损失补偿二部分组成。

3、矿区环境影响成本与改善成本。在煤矿生产过程中，因液体、固体废弃物的排放对矿区的农作物生产造成影响。出现耕地质量下降，农作物减产，直接影响农业生产；大面积的采空区和塌陷区造成地面建筑的损坏，对此也需进行赔偿。这些成本费用就是环境影响成本。这部分费用由国家采取税或费的形式集中收取。但对资源完全枯竭矿区，因历史欠账，收补矛盾较为突出。

随着矿区经济社会的发展，人们对生存环境的要求也在提高。人们积极开展植树造林，修建公园广场等各类景观设施，使矿区生态环境不断改善；企业为改善职工的工作环境，也在建造相应的福利设施，在企业生产场所采取措施隔离噪音，降低粉尘等措施，这些投资日趋增大，并与环境成本费用相互影响，并此增彼长。

4、矿区产业替代、转产成本与管理成本。根据煤炭产业生命周期规律，煤炭剩余资源会随着矿井开采日益减少。为保证矿井的持续和产业接续就需要一定的投入，以发展代替煤炭资源的新产业，由于煤炭资源枯竭而被迫停产、转产所补偿的费用。为研发新的技术、勘查新的资源。需要投入一定资金，此投入构成环境影响成本的一部分，即煤炭开采的替代成本。在市场经济条件下，由于矿井停产和转产也需要进行补偿和投入。就构成了煤炭企业的替代与转产成本。

加强环境保护与治理，煤炭企业要建立健全各类环境管理机构，积极进行环境管理，这些费用也构成煤炭企业的环境成本。

二、煤炭企业环境成本控制策略

1、煤炭企业环境成本的预评价。煤炭企业实施环境成本的预评价，对环境成本的事前控制非常重要。事前预评价要把可能的环境支出进行分配并纳入产品成本预算系统，提出不同的方案，对各项方案进行评估，选出环境支出最少、成本最低的方案实施，实现控制环境成本目标。加强对环境支出的可控性，减少环境维护成本、环境损失成本，以减少煤炭企业的环境成本。环境预评价对控制环境成本起着重要作用。

2、作业成本管理控制。进行作业成本管理，要对环境成本出现的动因进行分析，以实施控制，这不但能通过减少环境成本的动因来减少成本，还能消除不增值价值的作业，加强对短期内不能消除的不增值价值作业的控制。企业要结合环境成本和其他成本进行权衡，选择最低成本的设计，增强企业的持续竞争优势。作业成本是成本控制操作手段，具有较高的应用价值。

3、把环境成本的外化与内化相结合。环境成本内化是将企业的环境成本纳入生产或交换成本中，反映在价格机制中。坚持“谁污染，谁负担”，通过环境管理政策对企业行为进行制约，对企业导致的成本增加都累积在生产经营成本中，反映在产品价格上，通过市场控制环境污染。环境成本外化，是把企业与环境责任脱离开来，建立环境产业集约化治理环境。企业要把环境成本内化和外化结合起来，进行综合治理。