通信工程项目进度控制研究

摘要：进度控制是进行通信建设项目管理的重要管理目标，在整个项目管理的诸多环节中有着非常重要的位置。一方面，进度控制的是否成功直接关系到项目的成功与否；另一方面，进度控制又和项目建设过程中的诸多环节和因素都有着密不可分的联系。对通信工程建设的进度进行有效的控制，不但能保证工程建设项目按预定时间交付使用，而且能及时发挥项目的投资效益和社会效益，因此具有重要的意义。本文首先对通信工程项目进度控制进行了概述，然后归纳了通信工程项目进度的影响因素，最后从六大方面详细探讨了通信工程项目进度控制的措施。

关键词：通信工程；进度控制；质量；风险；进度计划

Abstract: the progress control is an important management objective of communication construction project management, throughout the project management in many link has a very important position. On the one hand, the progress control of project success or not is directly related to success; Schedule control and, on the other hand, many links and factors in the process of project construction are inextricably linked. For effective control of the progress of the communication engineering construction, not only can guarantee the delivery on schedule used for engineering construction projects, and timely give play to the project investment benefit and social benefit, therefore has the vital significance. This article first to the communication engineering project progress control were summarized, and then summarizes the influence factors of communication engineering project progress, finally from six aspects of communication engineering project progress control measures are discussed in detail.

Key words: communication engineering; Schedule control; Quality; Risk; schedule

中图分类号：TN91文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

通信工程项目进度控制概述

通信工程项目进度控制就是在确定进度目标的前提下，采用科学的方法来合理的编制进度计划和资源供应计划，通过进度控制，实现工期目标。而进度控制作为一个系统的工程，它涉及项目的勘测、项目的设计以及项目的施工等多项内容，而且所涉及的各方面的内容都要围绕工程项目的主进度计划有序的开展。通信工程项目进度控制具有如下特点：

第一，通信工程项目进度管理是一个动态变化的过程，在通信工程项目建设的过程中，项目建设环境经常会发生改变，因此，工程项目进度管理会随着项目建设环境的变化做出相应的改变，以确保工程项目进度管理的有效性。

第二，通信工程项目进度管理是是一项系统性的工作，通信工程项目进度管理中不仅有项目的总体进度计划，还有项目不同发展阶段下具体的分项进度计划，而且总体进度计划与分项进度计划之间相互影响，二者构成了一个有效统一的整体。

第三，通信工程项目进度管理需要在借鉴同类工程项目的经验和技术成果的基础上，充分考虑本工程的实际情况来有效开展具有创造性的管理工作的。

第四，通信工程项目进度管理具有显著的阶段性。通信工程项目进度管理包括多个阶段，如工程准备阶段、工程实施阶段以及最后的工程竣工验收阶段等都有明确的开始与完成时间，而不同阶段下通信工程项目进度管理的内容又有所不同。

通信工程项目进度的影响因素

（一）成本因素

调查显示，导致通信工程建设项目进度不能按计划完成的因素，40％是成本因素，即由于在前期工程设计预算阶段对项目的资金预算没有测算准确导致。项目成本是发生在各环节或用途的各项费用。一般包括直接人工费用、直接材料费用、直接机械使用费、其他直接费用以及施工管理费等多项内容。项目成本是确定建设项目竣工结算及工程结算利润的依据。通信工程投资一直占据着通信企业成本支出的很重要的一部分，有许多通信工程建设项目都是由于在项目启动时没有充分做好成本预算，或是对项目实施过程中的追加投资额估算不准确，导致项目在进行过程中搁置时间过长，不但影响了工程进度，还付出计划外的人力成本等，使得整个项目的投资额不断扩大，最终导致项目进度无限期拉大，有的最终导致项目提前中止，给国家和企业都带来了无法挽回的损失。

（二）组织因素

项目经理在整个通信工程建设项目中起到主要的作用是协调，是整个项目团队的中心，而项目团队的组成人员分工较为明确，各司其职，在项目进行过程中往往不像其他的项目，团队的组成人员都是在一起办公、解决问题；而是团队成员都在各自原有的部门进行办公、处理项目内的事情，在遇到问题时，往往是由项目经理出面协调解决，或者组织各团队成员进行开会。

（三）质量因素

影响通信工程建设项目的质量因素主要有人、材料、机械、方法、环境等，对上述因素严加控制，是保证工程质量的关键。上述因素在通信工程项目中都存在着对项目质量的影响，解决好上述问题，就可以在保证工程质量的前提下，保障项目进度。而且，通信工程建设项目施工涉及的面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上工程项目生产流动、结构类型、质量要求、施工方法、自然条件等不同情况，如设计、材料、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等因素，均直接影响施工项目的质量，而施工是形成最终产品质量的重要阶段，所以，只有抓好项目进行中的施工质量，不要因为工程质量方面的问题导致项目停滞，才能使得项目按期完成。

（四）风险因素

一般而言，通信工程项目的建设一般具有施工周期长、施工规模大，而且施工涉及范围较广以及项目风险因素比较多的特点。其中通信工程项目建设受一些不确定因素的影响，致使工程项目在整个寿命周期内面临诸多的风险问题，而且这些风险因素之间的内在关系多是错综复杂的，对项目进度的影响也是无法预见的，但是由于通信工程的项目风险的存在是客观的，是不以人的意志为转移的，因此，在通信工程项目中，风险因素对项目进度的影响也是客观存在的。

通信工程项目进度控制的策略

（一）制定三级工程计划

1、编制一级计划——总控制进度计划

（1）此计划为项目指出最终进度目标，为各主要分项工程均指出明确的开工、完工时间，并能反映各分项工程相互间的逻辑制约关系，以及各分项工程中的关键路线。

（2）总控计划中各分项工程的工期制订，原则上一是要满足现场施工的实际需要；二是要符合各项已签合同的工期规定。

（3）甲方牵头制订总控进度计划，各专业负责人和施工的总包、分包单位共同参与，提出意见，经认真研究后确定。

（4）总控计划一经确定，便成为项目施工的纲领性文件，各方均要严格遵照执行，不可以轻易做调改。

2、编制二级计划———阶段性工期计划或分项工程计划

（1）二级计划的制订是为了保证一级计划的有效落实，故而有针对性地对具体某一阶段、某一专业承包公司的生产任务做出安排。

（2）二级计划的制订，原则上必须符合总控制进度计划的工期要求，如出现不一致情况，需经甲方认可，或修改后再报。

3、编制三级计划———周计划

（1）周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性，在我们基站建设的工作中，对于周计划必须具体到某一施工单位必须完成的具体的工作量才行。

（2）周计划的制订最主要是切合现场实际需要，应具有相当的灵活性，应而在灵活性、全面性和可操作性等方面给一、二级计划的在具体操作上的缺失予以弥补。

（二）定期收集进度数据，以便及时纠偏

定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，对项目进度检查，以对进度进行控制，进度控制的周期根据计划的内容和管理目的来确定。填好施工进度统计表，在计划任务完成的过程中，各级施工进度计划的执行者都要跟踪做好施工记录，记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期。为施工项目进度检查分析提供信息，因此要求实事求是的记载，并填好相关图表。

（三）做好施工中的调度工作

施工中的调度是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度协调的指挥核心。调度工作是使施工进度计划实施顺利进行的重要手段，其主要任务是掌握计划实施情况，协调各方面关系，采取措施，排出各种矛盾，加强各薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。设立专职项目进度管理员进行工作界面的调度管理。每天由技术人员及施工单位汇报进度，对第二天的工作进行安排。管理员每周必须到所有正在施工基站现场了解确认进度情况。

（四）加强工程合同的风险管理

1、明确结算方式

大多数通信工程建设项目中，建设单位为控制工程成本，一般采用分期付款的方式，使用预算价格作为合同签订价格。在施工结束时，建设方是以工程进行验收、审计后的价格予以支付工程进度款的，在工程质量保修期满后，将工程的所有款项支付完毕。通过这样的结算方式，有效的规避了建设单位在工程建设过程中的成本风险。

2、明确责任

通信工程建设项目的技术要求严格，施工中要求无论是参与项目的设计单位，还是设备安装单位都必须严格按照通信专业的技术规范和要求进行施工。在合同内分别明确建设方和施工方的责任，有利于在工程中各负其责。

3、利用工程索赔降低风险损失

工程索赔贯穿于通信工程项目实施的全过程，利用工程合同条款进行工程索赔，是减少通信工程项目进度中风险的基本手段。

（五）建立健全项目例会制度

考虑到通信工程建设的特点，建立健全项目例会制度，在召开每次例会时及时的分析项目进度中存在的问题，对有效实施项目进度管理具有非常重要的意义。通过建立由工程建设相关人员参加的项目例会制度，对项目的进展情况进行分析讨论。认真分析项目计划进度与实际进度之间的差距，分析二者出现偏差的原因，然后结合问题出现的原因，采取一系列有针对性的举措来有效解决项目进度中出现的问题，进而在通信建设过程中有效实施对项目进度的管理。

（六）保障施工环境

通信工程项目，由于点多面广，施工周期长、流动性大等特点，对不同的工程，影响工程质量的环境因素也不同，要根据工程技术环境、劳动环境、工作环境等具体条件和特点，采取有效的措施来控制环境因素对工程进度的影响。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，杜绝“野蛮”施工和违规施工，保持器材工料堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保工程进度创造良好的条件。

结语

综上，施工进度控制是技术性要求较强的工作，不仅要求施工管理人员要掌握施工组织设计的编制，另外还要求细心收集和整理有关设计变更、现场签证、自然灾害等资料，确保工程建设进度目标的顺利实现。在这里特别强调的是，在通信工程施工过程中要始终坚持“量质并重、质量优先”的原则，平衡好工程进度和工程质量的关系。工程建设任务再繁重、工期要求再急迫，也要始终坚持把工程质量放在核心关注的位置，决不能以牺牲工程质量这一根本为代价来换取暂时的、表面的工程进度。

参考文献

[1]王长峰.现代项目质量管理[M].北京：机械工业出版社，2008.

[2]徐向东.通信工程建设中的进度管理应用探讨[J].经济管理，2008.11.

[3]曾维僖.项目进度管理在通信建设工程中的应用[J].经济管理，2010.5.

[4]孙鹤川.对通信建设工程的质量控制探讨[J].内蒙古科技与经济，2005.4.