有效控制建筑工程造价的途径讨论

摘 要：传统的工程项目造价管理与控制过分依赖项目的设计阶段和施工阶段的造价控制，而忽视项目前期策划阶段、招投标阶段以及运营阶段和报废清理阶段的造价控制。但是随着现代工程项目规模的不断扩大、施工技术越来越复杂，仅仅关注设计阶段和施工阶段的造价控制是不够的。文章首先介绍了建筑工程造价控制，然后探讨了有效控制建筑工程造价的途径。

关键词：工程造价；途径

一、工程造价控制概述。

工程造价控制是在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使，用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。

工程造价控制贯穿于工程建设的全过程。为了控制工程造价，国家有关方面出台了限额设计、招投标制、工程监理制、项目法人制、加强工程项目审计等多种法规，并在推行中取得了一定的成果。它对工程造价控制起到了良好的作用，保证了建设项目对人力、财力、物力的合理使用，获得了较好的投资效益和社会效益。

二、有效控制建筑工程造价的途径。

（一）工程项目决策阶段的造价有效控制研究

项目的决策阶段是一个项目造价有效控制的基础阶段，在此阶段项目的功能定位、物业类型和项目的档次基本确定，是项目造价形成的基础阶段。而此阶段也往往是被忽视的阶段，由于缺少造价控制的意识和思想！到目前为止，许多人还是认为，决策阶段只是对项目的建设方案进行比较和分析。也恰恰是如此，使项目的可行性研究变成了项目的“可批性”研究。造价控制工作变成了被动的、简单的阶段性控制工作，使项目的造价控制失去了基础和意义。投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理：第一，要重视和加强项目可行性研究及投资决策阶段的估算工作，提高项目可行性研究报告投资估算的准确度，切实发挥控制建设项目工程总造价的作用#。该阶段建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头，工程造价的确定对建设工程全过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性影响，合理确定造价是评估建设项目&开展后续工作的关键投资估算应实事求是反映设计内容，设计方案不仅要在技术上可行，而且经济上更应合理。要防止过分高估！尽可能做到全面、准确、合理。第二，要重视投资决策阶段工程造价的确定与控制，收集翔实的基础资料，如项目所在地的地质情况、水电路状况、主要设备材

料的价格资料、设备技术参数、大宗材料的采购地&需要解决的问题以及现有已建的类似工程的资料，对建设项目投资决策阶段的工程造价进行研究和论证，做出决策阶段相对比较准确的投资控制。

（二）加强施工阶段的造价控制。

首先，重视图纸会审，控制建筑材料、设备费用。虽然施工图文件设计已经达到了一定的深度，由于一些细节还有不完善，可能出现不能保证工程质量甚至造成事故的情况。在工程开工之前，应由设计、业主、施工方进行图纸会审，把工作做细，把建筑与结构不符、施工技术不可行、各专业之间矛盾等问题处理在施工进行之前，把损失降到最低。减少设计变更，慎重进行现场签证。一般来说建材、设备、费用占工程造价的 2/3 以上，而材料价差在工程价款调整中占有较大比重，所以对材料等进行认价时，建设单位的相关人员要进行深入的市场调研，再科学确定价格。其次，增强造价控制意识，实施动态管理。在建筑工程项目实施中，造价控制人员要掌握工程总造价全局的情况，对每一事件的处理，都要提出有依据的处理方案及预算，分析工程的技术因素和造价因素后进行科学决策。发挥建设单位的主导作用，加强技术人员与造价人员的配合，强化造价工程师！监理工程师的造价控制，对工程进度款要严格把关，按照合同约定的比例支付，不超付不早付，及时扣回预付款，发挥资金的时间价值。最后，实施过程跟踪审计。工程审计不仅是了解审计金额的多少，而是要通过审计来发现投资管理上的薄弱环节，促进工程投资管理的完善（在工程跟踪审计中，审计内容是设计变更方案的选择及工程量、预算的确定，洽商的合理性及其工程量、材料认价进度款有无早付、超付现象等，通过对工程总造价调整的细节上的监管，避免浪费和造价的增加。

（三）加强招投标的造价管理。

首先，在保证招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容准确的同时，要严格审查工程量清单的内容是否与招标文件相符，防止在综合单价上扯皮。其次，造价管理机关应加强对编审从业人员的管理，通过工程预算专业培训，经验交流会等，提高预算人员的职业道德素质和业务素质，来保证工程量清单和控制价的编审质量。再次，坚持严格的评标制度及评标程序。审查投标文件要审查工程量，避免多算、错算、漏算；审查分项工程内容，避免重复计算和错算错套；审查取费费率，避免高取多算，坚持严格的评标制度，确定招标合同价。

最后，投标人对材料、设备的选用符合招标文件的要求与否，所报价格符合市场的情况，防止个别投标人为提高中标，以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进行报价。

（四）竣工结算的造价管理。

竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的最后环节。竣工决算审计是造价控制的最终防线。对已进入施工过程的跟踪审计、决算审计实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查。可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中，要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时，出现重复计算的现象，要重视对决算编制依据进行审查，包括施工合同及协议！套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容，进行工程量审核，必须重点审核工程量计算是否符合要求，量数额的准确性。

（五加强造价控制的信息化管理

信息化条件下工程造价的有效控制关键是加强信息网络与工程造价软件间的相互融合、相互补充。第一，信息网络与工程造价软件的整合。当前市场上的造价软件中所需的材料价格大多采用人工录入价格的形式。有的是整体的引入，有的则是一个个输入！大大影响了快速报价的进程，同时也不能及时与市场接轨，无形间削弱了企业的竞争力，信息网与造价软件的整合将消除这一矛盾，在造价软件中直接点击相应引入按钮，输入要引入信息所在地点的详细资料！即可随时得到相应材料的价格，若所引入的材料价格有所变动！软件中的预警系统将自动提醒操作者更新价格，这不但缩短了录入材料价格的时间，还达到了随时更新的目的。

第二，信息网络与工程进度控制软件的整合。工程控制的一个重要目标是成本控制，而造价控制在无形中又影响着进度和质量的控制。同时市场的变动将直接影响着投入的成本和资源的分配。而这必将导致工程进度的变动。所以，程项目现场的进度控制也应通过造价控制时刻反映着市场的变动，信息网与进度控制软件的整合也将成为必然。

参考文献：

柯秀芬.建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J]建筑技术与应用，2010.（6）