教育局发展纪律教育学习月动员会讲话

同志们：

刚才，*同志对我县今年纪律教育活动作了部署，很全面，很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好今年的纪律教育学习月活动，再提三点意见。

一、统一思想，充分认识搞好纪律教育的重要意义

防治腐败，教育是基础。纪律教育成效如何，决定了我们队伍的素质、干群关系和发展方向，影响我们整个事业的成败。我们一定要从提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力和抵御风险能力，从落实科学发展观、构建和谐社会和爱护我们干部的高度出发，充分认识纪律教育的重要意义。

1、加强纪律教育是反腐倡廉的一项基础工作。“德教为先”、“修身为本”，纪律教育是使绝大多数党员干部筑牢思想道德防线的重要载体和主要途径。同志指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生”。我们党一直以来都是把对领导干部、对公务员的思想宣传、防范教育摆在首位，抓住不放。在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，教育是第一位的，既是反腐倡廉工作的关键环节，也是拒腐防变的基础性工作。教育工作搞好了，就能增强反腐倡廉各项制度的约束力，增强监督的威慑力，有利于反腐倡廉各项工作的顺利开展。

2、加强纪律教育工作是构建惩防体系的根本要求。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩防体系，体现了党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。中央颁布的《实施纲要》系统阐述了进一步加强反腐倡廉宣传教育工作的指导思想、目标要求和具体任务，省委最近下发的《实施意见》则进一步明确了反腐倡廉宣传教育工作的具体措施和工作内容，对继续搞好纪律教育学习月活动，擦亮我省这一党风廉政宣传教育工作的“品牌”提出了要求。我们要把搞好纪律教育学习月活动作为落实《实施纲要》、《实施意见》的一项重要工作举措，突出重点、明确要求、确保成效，推进我县的构建惩防体系工作深入开展。

3、加强纪律教育是提高各级领导干部拒腐防变能力的有力举措。反思我县近几年来发生的多宗领导干部违纪违法案件，其原因是多方面的，但其中一个重要原因，就是少数党员干部理想信念这个“总开关”出了故障。理想动摇必然导致信念滑坡，信念滑坡必然导致思想蜕化、私欲膨胀、法纪观念淡薄。开展纪律教育学习月活动，就是通过多种形式的教育活动，使广大党员干部进一步提高对反腐倡廉重要性的认识，对反腐防腐入脑入心。一是端正各级党员领导干部的世界观、人生观、价值观、权力观，提高廉洁自律意识，使大家做到“不想腐”；二是提高各级党员领导干部对廉政法规的认知度，明晰党纪国法的“高压线”，使大家做到“不敢腐”。三是增强各级领导干部一岗双责意识，摒弃你好我好大家好的思想，强化监督观念，认真履行监督职责，有利于形成“不能腐”的法纪环境。以好的党风带政风，以好的政风带民风，推动我县形成“公生明、廉生威”、“廉荣贪耻”的廉政文化氛围，为我县经济社会发展营造良好的政务环境和社会环境。

二、抓住重点，着力解决权力观方面的突出问题

县委根据省委确定的今年纪律教育学习月的主题，今年我县要通过纪律教育学习月活动，着重解决领导干部的权力观方面存在的问题，促使各级领导干部更加牢固地树立正确的权力观、群众观。

第一，各级领导干部要进一步明确，权力必须为民所谋。权力是双刃剑，用好了利国利民、功成名就，用不好则误国害民、葬送自己。在有限的使用范围和时间里，是利用手中的权力多为群众做一些事情，还是利用职权多为自己和亲人谋取私利?这是每一位领导干部，都必须面临的考验，都必然面对的问题。领导干部手中的权力是人民赋予的。我们只有以民为本，权为民所用，才能让群众满意，得到群众的支持。

一要增强促进紫金社会大发展的事业心。近年来，我县以整顿机关作风为切入点，狠刹几股歪风，着力推动工业园区建设，掀起新一轮经济发展潮，极大地鼓舞了广大干部群众的信心和斗志。特别是在今年“6·20”百年一遇特大洪灾中，我县各级领导干部经受住了考验。大灾面前，充分展示了我县广大党员干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，充分展示了各级领导干部善于应对复杂局面、勇于挑战各种困难的新形象。各级领导干部都应该信心满怀，大力弘扬“6．20”抗洪精神，履行好岗位职责，充分发挥自己的作用，大干一番造福紫金人民的事业。

二要增强对群众高度负责的责任感。近几年，我县经济发展势头好、潜力大、速度快，但依然处于落后境地，基础薄、总量小、实力差的欠发达状况没有变，发展任务繁重艰巨的局面没有变。“6·20”洪灾给本来就贫穷落后的紫金带来了巨大损失，灾后复产、重建家园的任务相当沉重。大灾之年要实现大发展，确保目标如期实现，每一位领导干部都负有不可推卸的责任。因此，各级领导干部都必须用好手中的权，高度负责地做好各项工作。

三要保持艰苦奋斗的好作风。个别党员领导干部之所以腐化堕落，除了放松学习、没有树立正确的权力观，往往还缺失了一样东西，那就是艰苦奋斗的作风。现在，一些党员领导干部认为生活条件好了，就不需要艰苦奋斗了。他们大肆挥霍浪费，一门心思地追求安逸和享受，什么东西都敢要，什么地方都敢去，什么人的钱都敢拿。所谓“丧志，奢侈失德”，党员干部想奢侈享乐多了，想党的事业必然就少了；离灯红酒绿近了，离人民群众必然就远了。久而久之，不犯错误才怪!因此，我们必须时刻提醒自己：我们还是山区贫困县，任何时候，我们都不能丢了艰苦奋斗精神。我们每个领导干部，要时刻告诫自己，决不能富而思奢，奢而思贪，贪而思淫，淫而思变。自觉做到顶得住歪理，耐得住艰苦，抵得住诱惑，管得住小节，守得住根本。

第二，各级领导干部要进一步明确，权力必须接受监督。一方面要进一步增强自觉接受监督的意识。我县近几年查处的腐败案件表明，权力拥有者极容易陷入五花八门的思想陷阱，极容易曲解手中的权力，极容易失去监督后纵权、滥权。其一是自以为高人一等，一旦掌权，便不再甘于清贫；其二是自认为法不责众，借部门内部创收分配敛财、侵吞国有资产；其三是不惜挥霍集体钱财，甚至送红包跑官要官；其四是认为法纪是管老百姓的、制度是约束下属的，自己是领导可以特殊可以灵活；其五是过分轻信“身边人”，脱离群众监督而受极少数人左右摆布；其六是把班子成员当陪衬，为所欲为，独断专行等。一旦事发，这些人忏悔时第一句话就说“要是当初有人提醒有人监督就不致如此了”。而现在真正需要监督的时候却千方百计逃避监督。因此，领导干部唯有真正领会“监督就是爱护”，才会增强自觉接受监督意识，规范工作圈，净化生活圈，谨慎社交圈，在任何时候、任何情况下都行得端，走得正。另一方面，要进一步加强内部监督。边教育边整改，教育才有实效。充分发挥内部监督作用，要重点解决本部门本单位内部管理方面存在的问题。着重抓四个方面：一抓重点对象，即部门和单位的一把手。对一把手的监督，除了发挥班子成员互相监督作用外，更应把监督职责落到其上一级领导，实行监督组织体制上的上下统一；二抓重点内容，即财务管理、国有资产处置、工程项目建设、政府采购、公务费开支方面的监督；三抓重要制度，即检查是否有章可循，相关制度有无不完善、不规范，是否执行不下去或不执行制度；四抓重要环节，即扩大知情权，落实监督权，履行稽查权，实施督查权，使涉及人、财、物、事的各种权力置于阳光管理和监督之下。

三、加强领导，确保纪律教育学习取得实效

抓好纪律教育学习月活动，关键在领导。各镇、各单位党政一把手要亲自抓，真正把纪律教育学习摆上重要位置，结合本镇、本单位的特点，制订具体明确的纪律教育学习实施方案和学习计划。要在人员、经费、设备等方面给予大力支持，保证必要的工作条件。党委书记是党风廉政建设的直接责任人，在纪律教育学习月活动期间，要切实负起领导责任，具体做到“五个带头”，即带头作辅导报告，带头谈学习体会，带头进行自查自纠，带头落实整改，带头撰写体会文章。各镇、各单位分管政工工作的领导要认真负责，主动为纪律教育学习月活动的开展出主意，想办法，提要求。各镇、各单位纪委书记、纪检组长要积极争取领导支持，多出主意，勤提建议，当好参谋助手；要积极协调各方，主动牵头，搞好任务和责任分解，发挥各职能部门的优势。各镇、各单位要做到不留死角，始终坚持高标准和严要求，坚决反对形式主义，防止走过场现象，务求取得实实在在的教育学习效果。

同志们，今年的纪律教育学习月恰逢先进性教育活动，工作任务重，要求高。我们必须大力弘扬求真务实精神，抓好各项工作的落实，确保今年纪律教育学习月活动各项任务圆满完成，开创我县反腐倡廉宣传教育工作的新局面，为加快我县经济社会发展提供一个良好的政治和社会环境。