县域群众文化艺术的档案监管改革

艺术档案是指文化艺术单位和艺术工作者在艺术创作、演出、教育、研究、文化交流等工作和活动中形成的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录，是宝贵的文化遗产。随着基层文化建设的不断推进和深入，群众文化活动也蓬勃发展。然而，与轰轰烈烈的群众文化活动相比，群众文化艺术档案却显得跟不上时代的步伐，因此，如何对县级群文艺术档案资源进行合理利用与有效整合，已成为文化艺术工作者探索的问题。

一、当前县级群众文化艺术档案管理的现状

1.管理落后，硬件设施配备不足。目前，很多县级文化部门并未独立建立艺术档案室，有的都是与办公室的行政档案混合存放。档案管理必备的一些设备设施如档案专用柜、除湿机等缺乏，现存的资料老化、破损严重，许多有价值的资料如果不采取措施来收集或抢救，将会造成无法弥补的损失。

2.重视不够，管理人员配备薄弱。部分县级文化艺术档案室因地理环境、经济发展因素，得不到足够的重视，以致缺乏专项经费。没有专职档案人员，多数档案员身兼几职，甚至没有接受过专业的业务知识和技能培训。

3.业务工作参差不齐，无统一标准。基层文化艺术档案工作的指导机构比较薄弱，主要由文化馆承担，没有一个专门机构常年抓指导落实，致使目前艺术档案的归档和收集范围一般以主办重大活动为主的文字资料，鲜有艺术展览和文艺演出等文字材料。照片、音频、视频等多媒体资料收集和归档非常欠缺，更不用说实物资料了。另外，各单位档案资料的整理分类也不统一、不合理、不规范，没有统一标准。

二、加强艺术档案管理的意义

1.群众文化艺术档案记录着文化发展的历史。档案是历史文化的积淀，它最真实可靠地反映时展进程，揭示社会发展特别是文化演进的轨迹，从而能昭示未来文化发展的趋势。保存了当前群众文化活动形态的原始记录，就可以防止特有的文艺形式的流失，为子孙后代留住人类发展史上最基本的记忆。艺术档案是文化艺术传承的重要载体、群众从事文化艺术活动的反映，它真实记录了群众文化艺术产生、形成和发展过程，是群众艺术智慧的结晶。保存好艺术档案，充分利用好艺术档案，并服务于社会和人民，就是传承历史、传承文明。

2.群众文化艺术档案能促进文化产业的发展。发展具有地方特色和民族特色的文化产业，必须有当地群众文化艺术档案的有力支持。群众文化艺术档案是群众文化艺术单位（如：文化馆）和艺术工作者在艺术创作、艺术演出、艺术展览、艺术研究、艺术教育、社会文化等工作和活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录。以美术为例，绘画（中国画、油画、版画、水彩画、素描、速写、壁画、宣传画、年画、挂历、漫画、连环画等）创作形式的草稿、定稿、作品照片等材料。市场经济的发展带来了文化艺术事业的繁荣，高质量的艺术产品不断涌现，艺术形式也变得多样化，受群众欢迎的高水平艺术作品，丰富了艺术档案的宝库。反过来，艺术档案精品通过科技手段，可以更好更大程度地超越原创作单位的艺术活动范围，在更广阔的文化艺术工作领域里发挥更大、更长远的作用，丰富人们文化精神生活，服务于市场经济、服务于文化产业。

三、加强艺术档案管理的建议

1.加强行政领导，责任落实。各地区可以成立档案建立监督的主管部门，利用政府的行政手段，督促各街、镇重视群众文化艺术档案的收集、整理、归档工作，使之成为基层的日常工作之一，保证群众文化艺术档案工作的有效开展。建立健全的管理制度，做好日常监督考核机制，在政策层面上加以重视。制度里要有档案管理责任制，将责任落实到个人。年终的工作考核应把档案的收集、归档和立卷工作作为一项重要内容进行检查，与年终考核奖惩相挂钩，做到奖罚分明，各司其职。

2.加大资金投入，做好保障工作。目前基层群众文化艺术档案管理的现状，很大的因素是没有资金和必要条件的支持。因此，加大公共财政的投入，在资金上给予档案专项经费的支出，切实解决档案工作的硬件问题，确保群众文化艺术档案所需的财力、物力等能够得到最基本的保障，为基层群众文化艺术档案工作有效的开展提供必要的条件。

3.加强人才培训，提高档案管理者的整体素质。档案工作者应加强职业道德建设和自身素质的培养，同时加强档案专业知识培训，以适应现代化管理的需要。县级单位，因地理和经济原因，有专业知识的人才非常匮乏，专业人才又留不住，致使目前文化单位中，专、兼职档案工作人员一般均属非专业人才。为了使群众文化艺术档案规范化、标准化，各地文化馆等部门应组织各街（镇）基层中心档案人员参加档案专业上岗培训，系统学习档案管理与计算机网络技术等现代化技术，使档案工作人员适应现代科学技术发展，充分发挥信息资源的作用，为文化事业服务。

4.健全制度，实现规范化、标准化管理。为了使群众文化艺术档案更好地开发和利用，必须实行规范化、标准化管理。实行规范化管理则需要不断改进、完善、健全管理制度，形成一套比较完善的档案工作制度。标准化工作需要取档案管理的共性，找出差别，制定分类标准、归档范围及实施细则。这样，档案管理人员能够在规范化、标准化的基础上，做到归档材料齐全、完整，分类清楚，案卷质量规范，档案利用充分、及时。