日本对化学危险品的消防监管

日本人通过多年实践认识到，对化学危险物品实行严格的消防监管，是消防工作的重中之重。大凡化学危险物品都有四个特点：①发生火灾的危险性大；②火灾扩大蔓延的速度快；③发生火灾时扑救困难；④容易导致众多人员的伤亡和惨重的损失。

消防机关对此必须有充分的认识和准备。消防工作以人为本，为了减少群死群伤之大火，就要加强对化学危险物品的消防监管。

《日本消防法》对危险物品的定义解释为“发火性的，又引火性的物品”，并把危险物品分为六类，列表归纳出不同的火灾特性和扑救方法。扑救危险物品火灾要比扑救一般民用建筑火灾复杂得多，必须有广泛的专门知识。日本消防机关把消防队员集中起来进行短期培训，各大城市还没有化学机动消防队，专门应付危险物品火灾，装备有无人驾驶的遥控的耐高温的消防车，每个消防队员都配备有防毒面具、空气呼吸器、自救绳索和呼救对讲机。这些消防队员具有较高的“化学素质，对危险物品的法典以及各类危险物品火灾的不同的扑救方法，十分精通。

除此之外，消防机关还要求危险物品的生产、贮存和运输物品的部门，将危险物品名、种类和火灾扑救方法做出明显的标志。没有标志的化学危险品则不许出售和入库贮存。

日本政府还有一个法定的纪念日，叫危险物品防火纪念日，纪念1964年7月14日东京川宝组化工公司胜岛仓库发生的爆炸火灾。这一天胜岛仓库的硝化棉发生爆炸火灾。消防队员在救火过程中发生了连续性的爆炸火灾，因为火势十分猛烈，燃速又快，有19名防队员以身殉职，还有35名消防队员受了伤。这是自从消防厅成立以来，消防队员伤亡最惨重的一次火灾。日本政府决定7月14日为日本的危险物品防火纪念日，每到这一天，都要举行纪念活动。所谓纪念活动，不仅是悼念那些不幸牺牲的消防弟兄，更重要的还是对从事危险物品生产、贮存和运输的部门进行走访、调查，看看有没有无照经营的、有没有超越经营范围、有没有违章生产、贮存和运输的、有没有消防保护设施等，并对消防队员进行消防训练，预防历史悲剧的重演。以危险物品生产厂家和仓库为对象，进行消防训练通常是同所在部门的义务消防队联合进行的，日本人认为平时防火诊断和训练是灭火准备的一部分，有这种准备和没这种准备，情况是不一样的，就同打仗一样，知己知彼方能百战百胜，有了充分的灭火准备，才能应付可能出现的复杂的局面。

从胜岛仓库爆炸火灾到现在，已经39年了，日本人每年到7月14日，都要认真的搞一次纪念活动。所谓纪念活动，并不是开个会请头面人物讲讲话、走走过场，而是扎扎实实地搞一个危险物品安全周。消防队的长官，要像医生给患者看病一样，深入管辖区域内的各个危险物品的生产、贮存和运输部门，进行防火诊断。

设立危险物品纪念日的宗旨，在于温故而知新、警钟常鸣。每年7月14日化学危险物品防火纪念日，都要利用一周的时间广泛开展消防活动。诸如举办危险物品讲习会、研讨会、经验交流会。电视台、电台积极配合宣传危险物品防火。东京共有生产和存放危险物品的场所253家，消防厅逐个派人进行检查，每个消防署（中队）至少要到一个危险物品的生产或贮存场所进行消防演习。据日本经验，平时对某个化学危险物品的生产厂家或仓库进行消防演习，熟悉那里的地形地物和消防设施情况，万一发生火灾时，参与救火活动就不会出现被动局面，不会造成众多消防队员的伤亡。自从胜岛仓库火灾之后，日本许多城市的消防队坚持这样做了，再也没有出现过往日的悲剧。

《日本消防法》第10条第1款规定：危险物品的经营生产、贮存和运输，得向当地消防机构申报，并取得辖区消防署长的核准、认可。消防队依照《日本危险物六法》对经营者进行消防监管。2002年，日本消防机构对2752辆油罐车进行消防安全检查，发现不合格者5427辆，占受检车辆的19%；对948辆运输化学危险品的卡车进行检查，发现不合格者154辆，占受检车辆的14%。对于这些不合格的车辆，要令其改正后方可运营，有的则令其报废，禁止运营。

2003年春天，日本消防厅同危险物保安技术协会合作举行一项化学危险物品消防论文征集活动。作者资格不限。只要对这项工作有实践经验者，都可以把自己的经验或教训写成论文，送交评委审定。设一等奖2名，每人奖赏2万日元；二等奖2名，每人奖赏1万日元：纪念奖若干。重在参与。

（来源：2009年5月5日河北消防网）