住房公积金管理信息通信技术应用

一、我国住房公积金管理现状

（一）住房公积金监管现状

通常情况下我国住房公积金的监管主要有两种模式，一种是静态监管模式；一种是动态监管模式。静态监管模式是通过对城市住房公积金的各类业务，如财务、统计报表等进行审核来完成的。管理部门通过对数据的汇总，报表的分析，以此来掌握各地住房公积金的运行状况。而动态监管主要分为定期与不定期的预警查询进行监管。定期的预警查询是通过预先设定的参数，各级公积金监管部门对各个城市的的公积金管理部门的业务数据进行查询，根据预警反应情况对相关城市所反应的数据进行跟踪，当发现数据问题时进行详细记录，并通过信息系统传送到上一级公积金管理的数据库之中；不定期的预警查询是各级住房公积金管理部门根据需要设置查询的条件，不定时的对部分城市的住房公积金的某项数据进行查询，并将信息下载到监管部门的数据库之中。把信息技术用于住房公积金管理的主要作用在于，实现管理结构与流程的优化与整合，不受时间、空间与部门的限制，使监管工作更具高效性，是提高服务最有效的途径之一，最终形成一个高效、廉政、公平的管理与运作模式。

（二）住房公积金的数据管理模式

在我国的现行管理模式下，根据住房公积金管理与监管的职能不同，对住房公积金的数据管理采用了集中与分散相结合的管理模式。住房公积金的数据存储一般都是城市住房公积金的管理部门，而其监管数据分别存储在省、部或市住房公积金的监管部门。

（三）信息技术在住房公积金管理中的作用

信息技术的使用使得缴存单位与职工的关系更加密切，运用信息技术对住房公积金进行管理，是基于缴存单位与职工的需要为出发点，实现了住房公积金从管理型向服务型的职能转变。一方面，使各方面的服务更加快捷，对职工的意见反馈与需求能作出及时的反应；另一方面，信息技术的使用具有外向型的服务功能，运用高效的信息网络，把信息迅速、准确的传递到缴存单位与职工，有效的减少查询信息所需要的时间与精力。同时，通过网络信息平台的建立，加强了公积金管理的透明度，提高了服务质量和工作效率。

（四）运用信息技术管理住房公积金的必要性

住房公积金管理的发展已为信息技术的引进奠定了基础，随着公积金数量的增加，以计算技网络技术的快速发展，为运用信息技术管理住房公积金创造了先决条件。我国经济的快速发展，各地公积金也迅速增长，要想管好巨额的公积金资金，需要有强大的管理软件、信息系统来支撑住房公积金的良性使用和发展。同时，运用计算网络技术是实现公积金信息化发展的重要载体，也是信息时代公积金管理的必然需要。运用计算机、网络技术建设公积金管理网站，作为公积金信息公开平台，能有效的与缴存单位、职工进行交流，既能自我宣传，又能形成公开的监管平台。网站的开通是公积金公开的重要保障，也是顺应民意，接受社会监督和自我完善的公共平台。同时也是信息化的环境下，住房公积金管理发展的必然趋势。

二、信息技术在住房公积金管理中的应用

在信息时代的大环境下，把信息技术运用到住房公积金的管理之中，是提高其管理质量，确保运行的安全性与稳定性的主要手段，如何把信息技术运到管理之中，主要从以下几方面着手：

（一）结构设计

根据住房公积金网络的实际需要，包括省、部、市各级管理网络在内，在线上由省、部级的住房公积金的监管部门，通过专门的路由器组建公积金专网。在各省市之间依托专网进行网络连接。在硬件设施上有帧中继（FR）线路、防火墙、安全隔离网闸、路由器与物理隔离卡等。

（二）网络技术应用分析

在住房公积金的网络监管中，需要把各种硬件技术与网络技术进行科学的结合，形成一个由省、部、市三级组成的具有保障性、安全性的网络系统。

1.运用帧中继技术进行监管网络的建设。

帧中继技术是基于分组技术、数字光纤线路技术之上建立的，其终端的智能化水平在不断提高。帧中继技术是使用一组规程把数据信息进行有效的传送。各省、部级的住房公积金管理部门通过相应的监管网络组建这一监管系统，进而保障各组管理部门之间的信息安全与互通。

2.运用防火墙技术为公积金网络提供安全性、可靠性。

防火墙是内部网与外部网之间最安全的联系通道，通过网络安全入口的检测站。通过事先设定的安全准则，对内部网络进行安全保护，同时通过过滤或者是技术对数据进行选择性的通过，对于非法访问进行有效的拦截，提高了信息的安全性，在抵御外部入侵的同时，有效的阻止了内部信息的外泄。运用VPN技术是远程网络传输中最具保密性与完整性的防火墙技术，把此技术应用于公积金信息网络之中，使得住房公积金的网络监管平台更具安全性、可靠性和便捷性。通过防火墙技术的应用，信息在网上的传输更具安全性，同时也有效的预防信息被伪造、篡改，即使信息被泄漏，也不能破解，进而使公积金的运行环境更具安全性与可靠性。

3.把安全隔离网闸运用到住房公积金管理之中。

安全隔离网闸也是一项网络安全保障设备，使用该设备可以使城市住房公积金内部网络与管理部门进行隔离，能有效的避免对内部业务网络进行非法访问，是提高内网络安全的有效途径之一。

4.运用物理技术对网络进行隔离。

住房公积金管理部门网络系统又分为内部网络和外部网络，为了确保内网不受外网的影响，保障信息的安全性显得尤其重要。运用物理隔离卡，对内外网进行隔离。也就是当用户在启用外网时，把内网的硬盘关闭，或者是在启用内网时，关闭外网硬盘，这样一来保证在同一时间段内只一个盘与相对应的网络连接，另一端则被切断，进而实现了内外网之间的物理隔离，提高信息的安全性。

三、结语

信息通信技术在住房公积金管理中的应用，具有不可替代性，在方便群众缴费、职能部门查询、提高工作效率、防范和化解风险等方面都起到了积极的作用，已被监管部门和广大群众广泛的接受，因此，在住房公积金管理中不断的引进新的信息技术，是促进住房改革、推动我国住房公积金事业良性发展的有效途径。

作者：李玉赛 单位：平煤股份勘探工程处