住房保障扶贫工作计划范文
时间：2023-03-11 20:41:35
住房保障扶贫工作计划范文第1篇
一、总体目标
巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴振兴，为“十四五”开好局、起好步。
二、工作计划
1、镇村工作计划。村级发展。加大村级道路硬化投入，打通村民组断头路，实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设，挖掘当家塘，扩大水源储备。改造供电台区、线路，解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度，保障帮扶政策继续落实到户，验收帮扶成效，确保已脱贫户稳步发展，杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施，从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济，增加收入，实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展，以大户带动的方式，对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决，以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度，增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标，结合病毒疫情防控摸底，再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户，精准施策，重点帮扶，确保小康路上不拉一人。
2、镇村工作计划。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排：结合实际，落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策，制定产业、就业等帮扶措施，切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作，协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施：今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫，不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作，挖掘旅游扶贫新的经济增长点。
3、做好与乡村振兴衔接相关工作。
三、组织保障
1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度，协调解决工作推进中的各项问题，确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，抓紧、抓实、抓好，全面完成年度“双包”工作目标任务。
2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶，制定 “一户一方案、一人一措施”帮扶台账，同时同时强化各项措施落实到位。
3、强化督查调度。加大督促检查力度，局领导班子要及时了解和掌握各包保人员扶贫工作进展情况，对发现的问题建立台账并限期整改。
住房保障扶贫工作计划范文第2篇
一、基本情况
街道辖区5个行政村，其中省级贫困村2个—村和村，2018年全部出列。建档立卡贫困户10户30人，死亡1户2人。2018年脱贫5户14人，未脱贫3户11人。9户贫困户均属低保贫困户，均属因病因残致贫。2019年，7户贫困户发展庭院经济，为有劳动能力的7人安置了临时性公益岗位。
二、排查内容
（一）精准识别方面。9户贫困户识别程序标准严格、规范，不存在“虚假脱贫”“数字脱贫”“不达标脱贫”等问题，无已脱贫人口返贫、边缘户致贫情况。
（二）精准退出方面。已脱贫户6户，脱贫及贫困村退出程序标准严格；脱贫户有稳定产业收入支撑或可延续政策兜底保障；清退户程序合理、理由充分。
（三）扶贫档案资料管理方面。9户贫困户扶贫对象基础资料和信息真实准确；及时完善其他脱贫攻坚档案；贫困户基础数据与信息采集表、国库系统保持一致。
（四）饮水安全保障方面。9户贫困户除一户分散供水外，其余均属集中供水，5个行政村水质检测均已达标。
（五）住房安全保障方面。9户贫困户住房安全等级均为B级以上；张玉国属无房户现借住父亲房屋。
（六）教育扶贫方面。9户贫困户中，有2人正在读小学、1人正在读高中，均享受教育扶贫政策；1人正在读大专，享受“雨露计划”。张馨怡因患有小儿脊椎炎，不具被学习条件，教育局采取送教上门。
（七）兜底保障方面。9户贫困户均属低保贫困户；符合参保条件的贫困人口参加城乡居民基本养老保险率100%。
（八）健康扶贫方面。贫困户享受看病“120”政策，贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，参保率100%。
（九）产业扶贫方面。产业扶贫指导员不定期到贫困户家中指导产业项目，各村建立带贫减贫机制，完善产业项目库。
（十）就业扶贫方面。为7人提供临时性公益性岗位。
（十一）贫困户生活环境方面。帮助贫困户开展一轮“五净一规范”整治，计划5月末前为贫困户庄绪卫家进行室内装修。
（十二）责任落实方面。责任落实镇街党政领导遍访贫困户，严格履行驻村干部管理办法。
三、下步工作计划
一是加大扶贫政策宣传。采取反复入户，入户反复的方式，加深贫困户对扶贫政策的了解、掌握程度。
二是持续推动产业项目发展。在2019年项目基础上，积极推动村乡村旅游、村花卉种植、爱林村扩大贝母种植项目。
住房保障扶贫工作计划范文第3篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工作计划，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展规划。
（二）坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生活条件。
（三）创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有政策加以帮扶。
（四）落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
三、工作重点
严格落实“四个不摘”要求
（一）摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。
（二）摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。
（三）摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。
（四）摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重关口前移，强化排查预警，及时合理处置。
四、方法措施
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。
（四）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。
五、组织保障
(一）成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓，分管同志具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住重点，抓出成效。
（二）抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，（即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用）。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。
（三）完善帮扶工作机制，落实“双包”单位包村、干部包户制度，健全干部驻村工作机制和帮扶措施，确保村有工作计划，户有一户一方案、一人一措施。
住房保障扶贫工作计划范文第4篇
一、帮扶村扶贫户和帮扶干部基本情况
结对帮扶干部共58名，帮扶联系村4个，分别为铅厂镇XX村、XX村、XX社区及延伸村XX乡XX村。经工作队前期摸排及核查，确定结对帮扶精准扶贫户共121户，其中扶贫开发户50户，纯低保户65户，五保户6户，总人口247人；
（一）XX村：共4户10人，其中：低保户4户10人。结对帮扶干部2名。
（二）XX村：共44户97人，其中：低保户27户，51人；五保户2户，2人；扶贫户15户，44人。结对帮扶干部11名。
（三）XX社区：共45户86人，其中：低保户29户42人；五保户2户2人；扶贫开发户14户42人。结对帮扶干部17名。
（四）XX村：共28户54人，其中：低保户5户11人；五保户2户2人；扶贫开发户21户41人。结对帮扶干部28名。
二、扶贫工作计划
（一）目标任务。全面实施和推进结对帮扶，通过产业扶持、教育培训、农村危房改造、完善基础设施等政策措施，确保2015—2018年帮扶村减少贫困人口121户247人，实现扶贫人口“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），促进贫困村基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平，经济发展水平显著提高，生态环境和村容村貌明显改善，素质技能和村风文明程度明显提升，群众发展信心和幸福感指数明显增强。
（二）扶持方式。将扶贫对象科学分类，确保每户都有干部帮扶，做到结对帮扶到村到户，责任到人。采取“一村一套”帮扶措施、“一类一套”帮扶方式、“一户一套”帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困对象身上，具体重点做好“五帮扶加一村一套”帮扶措施。
1．帮扶产业发展。重点发展野生刺葡萄、油茶、乡村旅游、笋竹、脐橙等特色产业。结合财政“惠农信贷通”小额贷款政策，协调解决贫困户资金困难。
2．帮扶就业创业。组织实施“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“就业技能培训”等订单式技能培训，让有劳动力的贫困对象掌握1-2项职业技能或农村实用技术。
3．帮扶完善保障。协调落实困难家庭助学措施，对因病因灾致贫的家庭，及时落实救助措施，并加大兜底保障力度，符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4．帮扶改善条件。围绕“安全房”、“放心水”、“畅通路”等工程，继续改善贫困家庭居住、生产生活条件。
5．帮扶提升后劲。帮扶村支部和党员干部在精准扶贫的先锋模范作用，增强村集体自身造血功能。
6．实行“一村一套”帮扶措施。制定驻村2015—2018年精准扶贫脱贫计划表（见附件），每年按30%速度脱贫，到2018年全面完成扶贫任务。
三、措施政策
2015年各帮扶联系村具体措施计划如下：
XX村
（一）产业发展
1.发展刺葡萄种植产业，并建立刺葡萄产业合作社。采取“合作社+基地+贫困户”的发展模式，对接帮扶贫困户发展产业脱贫致富。2015-2018年规划发展刺葡萄基地规模200亩，2015年新发展刺葡萄60亩。
2.继续发展脐橙产业，做好柑橘黄龙病防控工作，引导农户科学合理的种植发展脐橙产业。
（二）技能培训。结合种养殖户技术短缺的问题，邀请上级技术人员到村对农户进行培训。同时结合远程教育，播放种植技术视频，加强技能培训。
（三）基础设施建设
1.农村饮水。计划2015年新建黄沙垇组、竹山下组自来水工程，确保农村饮水安全。
2.通组公路。计划2015年硬化长河坝组通组公路1300米，解决该组行路难问题。
3.农田水利。计划2015年完善全村部分农田水利设施，确保农田灌溉。
XX村
（一）产业发展
1.巩固脐橙产业。以柑橘黄龙病防控为重点，以小组为单位成立联防联控理事会，做好统防统治工作，建10亩避虫网及脐橙假植苗基地。
2.发展刺葡萄种植。依托邓弟波刺葡萄基地，计划带动周边农户发展刺葡萄50亩，同时实现25人就业。
3.发展蔬菜种植。依托清水塘蔬菜基地，引导脐橙产业转型户发展蔬菜种植产业，计划2015年发展订单农业100亩。
4.发展生猪养殖业。依托松山牧业年发展养殖户3户，计划年出栏生猪300头，同时实现15人就业。
（二）技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，培训300余人次，让闲余劳动力就地就近转移。
（三）基础设施建设
1.解决安全饮水。计划新建一处水源地，铺设主管网3000米，全面解决全村333户1283人的安全饮水问题，同时满足5个落村企业用水需求，壮大该村企业，实现更多人就业创业；
2.完善水利设施。对全村水渠进行全面维修加固，解决农户旱期农业用水问题。同时重点实施李坑、岩背组小农田水利项目；
3.新建文化设施。以楼下社区为依托，计划新增1个集休闲、娱乐、健身为一体小型文化广场。
XX社区
（一）产业发展
1.大力发展刺葡萄产业，计划2015年全村发展刺葡萄20亩，农户4户；
2.加强现有脐橙园的管理，严控黄龙病的发生，巩固老果园，采取补种、新种的办法，扩大新果园，计划2015年新发展脐橙20亩，农户3户；
3.利用XX社区区位、生态优势，大力打造乡村旅游产业，计划发展农家乐2户；
4.利用山区优势，大力发展林下养殖业。计划发展麻羊养殖1户，规模30头以上，发展家禽养殖10户，规模1000羽以上。
（二）基础设施建设
1.采取向上争取一点、村级挤一点、农户集一点的办法，解决全村264户1000多人村民安全饮水问题；
2.完善村组水利基础设施建设，计划修建桅杆下组水坡1座、田心组水圳100多米；
3.计划架设村部主干道两旁路灯，解决夜间农民行路难问题。
（三）推进就业和社会保障措施
1.积极组织扶贫对象参加上级举办的各种培训班，同时不定期聘请专家到村举办各类专题培训班，通过培训提高扶贫对象的各种技能；
2.积极争取上级扶持保障政策，扩大扶贫对象的保障力度和覆盖面；
3.积极争取农村危旧土坯房改造政策，推进精准扶贫对象农村危旧土坯房改造进度，确保2015年完成扶贫对象改造任务2户。
XX村
（一）产业发展
1.发展刺葡萄产业。计划2015年新发展种植10亩、农户3户；
2.巩固脐橙产业。加强现有果业园的管理，采取补种、新种的办法，扩大新果园，计划2015年新发展面积10亩，农户1户；
（二）职业技能培训。加强劳动力的技能培训，拓宽就业渠道，计划培训人数50人以上；
（三）推进就业和社会保障措施。
1.积极争取扶持和社会保障政策，扩大扶贫对象的保障力度和覆盖面。
2.继续争取农村危旧土坯房改造政策，推进精准扶贫对象的农村危旧土坯房改造进度，计划2015年完成扶贫对象改造任务2户；
四、组织保障
住房保障扶贫工作计划范文第5篇
对2016年的脱贫攻坚工作怎样看？怎样打好贫困对象退出验收考评工作的“收官之战”？如何勾勒明年的四川脱贫摘帽蓝图？近日，记者专访省政府副秘书长、扶贫移民局局长张谷。
《新城乡》：今年是脱贫攻坚第一仗，距离年底还有一个月时间，目前我省年度脱贫攻坚任务进度如何？
张谷：目前，我们已经全面启动了省内贫困对象退出验收和脱贫攻坚年度考核、第三方评估工作，目前市县已完成验收考评工作，省级层面的验收考评工作正在紧张有序开展。
2016年，全省上下把脱贫攻坚作为全省工作的头等大事，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标，强化组织领导、工作力量、督查督导和检查评估，有效推进“六个精准”“五个一批”等中央和省委脱贫攻坚重大决策部署做实落地，精准扶贫精准脱贫取得明显成效。截至目前，5个计划摘帽贫困县和2350个计划退出贫困村的贫困发生率全部降至3%以下；105万计划脱贫的贫困人口人均纯收入均超过国家扶贫标准，实现“两不愁、三保障”，保质保量完成年度脱贫攻坚目标任务。
《新城乡》：首战之年，我省脱贫攻坚工作成效主要体现在哪些方面？
张谷：今年以来，省委省政府坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦“四大片区”、聚焦当年摘帽的贫困县（村）和脱贫的贫困人口，就是要确保圆满完成今年脱贫攻坚目标任务，扎实走好第一步。主要成效体现在几个方面。
一是坚持顶层设计，脱贫攻坚政策体系逐步完善。落实“3+10”组合拳，配套制定更为细化的政策措施，基本形成“制度设计完备”与“政策举措精准”相统一的总体路径。推出年度脱贫攻坚“千亿计划”，制定实施了总投入达1181亿元的17个年度工作计划，其中各级财政投入657亿元。
二是坚持主攻重点，“四大片区”脱贫攻坚取得突破。持续推进彝区“十项扶贫工程”和17条政策措施落实，深入实施藏区“六项民生工程计划”，深入实施民族地区15年免费教育计划。
三是坚持靶向施策，“六个精准”要求有效落实。研发并建成脱贫攻坚“六有”大数据平台和扶贫资金项目监测平台，坚持扶贫资金、项目、资源向“四大片区”聚焦，向今年计划脱贫摘帽的县、村、户聚焦，制定出台贫困对象退出《实施方案》和《指导意见》，细化明确了贫困县、贫困村、贫困户退出的细化标准和具体程序。
四是坚持分类指导，“五个一批”计划有效实施。一是易地搬迁扶贫。截至11月底，全省144个县的易地扶贫搬迁住房已开工建设101452套，开工率达137.7%。建成住房75843套，住房建成率已达102.4%。今年国家下达的25万人住房建设和计划脱贫的105万人中涉及易地扶贫搬迁住房建设任务可全面完成。二是产业就业扶贫。大力推进产业扶贫，编制完成88个贫困县、11501个贫困村产业脱贫规划，基本实现每个贫困村农业产业发展都有市场主体带动。三是教育扶贫。建立从学前教育到高等教育的贫困学生资助体系。四是卫生扶贫。完善了贫困患者“十免四补助”“八个100%”等医疗卫生扶持政策，落实分级诊疗制度和医疗费用控制政策，88个贫困县贫困患者县域内就诊率上升至95.48%。五是灾后恢复重建。坚持把恢复重建与扶贫解困结合，加大了芦山地震灾区贫困群众帮扶力度。年底前灾区1.2万贫困群众、150个贫困村将如期脱贫退出。
五是坚持创新提升，社会扶贫工作合力不断增强。定点扶贫深入推进。今年，在川定点扶贫的中央单位、全省各级部门（单位）定点扶贫直接投入和引资131.06亿元、项目0.86万个。东西部扶贫协作力度加大。全年广东省、浙江省、珠海市、佛山市落实无偿援助财政资金4.95亿元、社会帮扶资金955万元，实施项目229个。“扶贫日”四川系列活动有效开展。
《新城乡》：我省脱贫攻坚工作经过一年的艰苦奋战，已经到了最后冲刺、兑现目标、逐级交账的关键节点。对于即将开始贫困对象退出验收考评工作是怎样安排的？
张谷：今年开展的这次贫困对象退出验收考评工作，是对全省贫困县、贫困村和贫困户脱贫成效的第一次精准对标检查、精准逗硬检验。2014年，我省全面完成了对贫困对象的精准识别，但是真正的逗硬脱贫成效检验是从今年开始。所谓逗硬，就是对照贫困退出标准，对贫困县、贫困村严格对标、全面验收考核，对贫困户一户一户地算账，一户一户地验收，一户一户地评估。贫困群众吃的什么要清楚，穿的什么要清楚，这才是真正的“两不愁”。所以，今年第一次验收考核评估工作，任务重、难度大、时间紧，我们要担当担责，发挥苦干实干的精神，攻坚克难，确保脱贫成效精准。
虽然脱贫攻坚工作成绩是主要的，但是在这个时间节点上，我们更应该通过自查发现问题和不足，要通过贫困对象退出验收考核评估发现并解决问题。一定要坚持问题导向，主动开展自查补短。特别是今年计划摘帽的5个贫困县，省上将开展全覆盖的验收考评，进一步查找问题、补齐短板，为明年1月份迎接国检作好充分准备，确保国检万无一失，确保脱贫成效经得起检验。
《新城乡》：今年是“十三五“”开局之年，也是脱贫攻坚五年决胜的首战之年，对于全省扶贫战线来讲，今年意味着什么？
张谷：全面建成小康社会，关键短板在扶贫和移民上，尤其是在脱贫攻坚上。中央和省委空前重视，将脱贫攻坚提升到国家战略和全省中心工作的高度统筹谋划部署。我省陆续出台“十三五”扶贫《纲要》、《条例》、《决定》和10个扶贫专项方案，共同构成了四川“3+10+N”的脱贫攻坚政策体系，提出实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，对新阶段脱贫攻坚作出系列决策部署。
这一年，对于脱贫攻坚工作，包括我在内的全省各级党员干部只有八个字在心中，那就是“念兹在兹、唯此为大”。今年首批贫困县顺利摘帽、贫困村顺利退出、贫困人口顺利脱贫，必定能够坚定信心、鼓舞士气，为未来全省实现脱贫攻坚目标开好局、起好步，对全省脱贫攻坚树旗帜立标杆。
住房保障扶贫工作计划范文第6篇
一、建设任务
2012年自治区住房和城乡建设厅等部门下达我县新建廉租住房200套（10000㎡），经济适用住房100套（6000㎡），公共租赁房210套（其中：县城50套3000㎡，基层卫生院周转房80套，基层学校周转房80套），林业局沙塘林场棚户区危房改造30户，租赁补贴发放100户。
二、任务分配
1、由县城乡建设和环境保护局承担县城新建廉租住房任务200套，经济适用房100套，公共租赁房50套，租赁补贴发放100户。
2、由县卫生局承担新建公共租赁房任务基层卫生院周转房80套。
3、由县教育体育局承担新建公共租赁房任务基层学校周转房80套。
4、由县林业局承担沙塘林场棚户区危房改造任务30套。
三、组织领导
为进一步加强对此项工作的组织领导，县人民政府决定成立县保障性安居工程工作领导小组，领导小组组成人员、主要职能及成员单位职责通知如下：
（一）领导小组组成人员：
组长：县人民政府副县长
副组长：县人民政府办公室副主任、法制办主任
县城乡建设和环境保护局局长
成员：县经济发展和改革局局长；县教育体育局局长；县监察局局长；县民政局局长；县财政局局长；县国土资源局局长；县卫生局局长；县审计局局长；县林业局局长；县扶贫办主任；镇长；县城乡建设和环境保护局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在城乡建设和环境保护局，承担领导小组的日常工作。
（二）领导小组主要职能：
1、贯彻落实中央、自治区、市关于保障性安居工程工作的决策部署，研究制定保障性住房建设、棚户区改造的政策措施，协调有关事项。
2、研究制定保障性住房建设、棚户区改造规划和年度工作计划并组织实施。
3、研究提出我县保障性住房建设和各类棚户区改造补助投资（资金）需求规模的建议。
4、组织检查保障性安居工程资金使用、建设质量、实施进度等情况，确保工程建设质量和资金使用安全。
5、汇总统计县保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造的执行情况。重大问题向县人民政府请示、报告。
（三）领导小组各成员单位职责：
县城乡建设和环境保护局：负责会同有关部门提出保障性住房、棚户区改造的规划和年度建设计划，积极争取中央和自治区资金补助，组织实施保障性住房建设、城市棚户区改造、农村危房改造等项目，负责工程建设管理。组织实施保障性安居工程建筑节能示范项目，监督检查规划和计划执行情况，汇总统计县保障性住房建设、棚户区改造工作情况。
县经济发展和改革局：负责积极争取中央预算内安排的保障性安居工程建设项目和补助资金，审查、审批保障性安居工程建设项目。组织制确定项目年度投资计划，并负责组织实施。拟定保障性住房租金和相关费用收取的指导意见并督查落实。
县教育体育局：负责基层学校教师周转房（公共租赁住房）规划和年度计划的制定并组织实施。
县监察局：负责会同有关部门监督检查保障性住房建设、棚户区改造情况，查处违法违纪行为。
县民政局：负责会同有关部门制定城市低收入家庭收入认定办法，指导我县低收入家庭收入核定管理工作及保障性住房申请初审工作。
县财政局：负责积极争取中央、自治区补助资金和政策支持。会同有关部门编制我县财政专项补助资金分配方案，落实我县保障性安居工程建设配套资金，审核并按规定办理资金拨付，负责对各类财政补助资金的监管。
县国土资源局：负责拟定保障性住房、棚户区改造土地供应政策，监督落实保障性安居工程用地计划，加强项目用地审批与开发利用管理。
县卫生局：负责乡镇卫生院医疗技术人员周转房（公共租赁住房）的规划和年度计划制定，并组织实施。
县审计局：负责对保障性安居工程资金筹集、管理、使用和安全运行的审计监督。
县林业局：负责林场棚户区改造的规划和年度计划并组织实施。
县扶贫办：负责劳务移民周转房的规划和年度计划制定并组织实施。
香水镇：负责住房保障的申请、受理、入户调查、初审工作及住房保障对象的摸底统计工作。
四、工作要求
（一）加强领导，高度重视。保障性住房建设被县委、政府确定为我县2012年城市十大重点工程之一，并列入责任制、限时制。各有关部门要高度重视，指派专人负责，严格按照县委、政府安排部署，扎实做好此项工作。
（二）建立健全保障性住房内业资料。各有关部门要从项目建议书—可行性研究报告—立项批复文件—实施方案—施工组织设计—招投标情况—合同签订—开工通知书—施工日志等进行分类整理、建档立卡，形成一整套较完备的内业资料管理体系，使项目建设有章可循。
（三）狠抓项目管理，加强督促检查。要严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同制和工程监理制；要加强工程质量管理，严格执行有关建设标准；要做好项目建设信息工作，加快保障性住房建设进度，并建立旬报、月报和重点督察制度，有效地推进各项保障性住房项目建设。县监察、审计、财政等部门要加大督查力度，建立健全工作台帐，督促相关部门及时拨付项目建设资金，确保完成年度投资计划。
住房保障扶贫工作计划范文第7篇
一、工作目标
紧扣稳定实现贫困群众“两不愁、三保障”目标，聚焦“三率一度（即贫困发生率、漏评率、错退率和群众满意度）贫困退出指标，以更加有效的工作，推进脱贫攻坚工作再深入，确保与全国同步奔小康。
1.有序减贫。坚持时间服从质量，有序推进减贫。2017年村实现6户贫困户18人脱贫任务，稳定实现现行标准下贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
2.严防漏评。严格按照扶贫对象精准识别程序，坚持建档立卡贫困户新增规模不设上限，把最贫穷最困难或突然遭遇变故陷入贫困的农户，一户不漏地进一步全面排查一遍，做到符合条件的贫困户全部纳入建档立卡系统管理，应进尽进，不落一人。
3.谨防错退。对建档立卡贫困户要全面筛查一遍，进一步采取政策叠加和差异化扶持等帮扶措施进行补课，抓严抓细抓实两表公开、两表认定，综合考虑贫困户退出的家庭经济收入与住房、医疗、教育等支出平衡情况，确保其稳定脱贫，顺利通过省市第三方评估和国家验收。
4.巩固提升。已退出的贫困户要进一步巩固脱贫成果，继续保持扶贫政策不变、提升脱贫质量，实现从脱贫走向致富、文明的新目标。对村已脱贫的14户贫困户继续安排干部帮扶，全面扶持贫困户持续增收，确保减贫成果经得起时间和历史的检验。
二、时间安排
从2017年10月至12月底，分三个阶段全面推进“百日行动”计划。
1.第一阶段（10月1日—10月31日）。政策落实。要全面排查存在的问题，模清底数，掌握真实情况，落实各项政策。
2.第二阶段（11月1日—11月30日）。决胜攻坚。对任务完成情况，政策落实情况进行查漏补缺，确保落实到位。
3.第三阶段（12月1日—12月31日）。考核评估。积极配合上级考核评估，以及脱贫攻坚工作成效考核工作。
三、主要任务
（一）做实产业扶贫这篇文章
1.引导扶持贫困户发展富民产业，确保有劳动能力的贫困户每户至少有一项增收的脱贫主业。10月底之前完善好帮扶村产业扶贫实施方案。
2.推进产业扶贫到户资金全覆盖，确保已发展产业贫困户产业帮扶到户资金不少于5千元；推进“产业扶贫信贷通”、扶贫小额信贷等措施，确保发展了产业，有贷款需求的贫困户都能获贷5万元。
（二）健康扶贫再提升
1.配合有关部门，为建档立卡贫困人口建立电子健康档案。
2.落实疾病商业补充保险全覆盖。
3.全面落实建档立卡贫困人口县域内就医“六免”，住院“先诊疗后付费”和医疗费用补充“一站式”即时结算政策。进一步筑牢“四道保障线”，所有贫困患者住院治疗费用自负比例超过10%部分由财政兜底负担。全面推进贫困人口重大疾病专项救治。
4.模清全村长期卧病在床，需要护理的失能贫困患者，登记造册，报上级有关部门落实每人每年2000元照护补贴。
（三）教育扶贫再对接
与教育部门对接，全面落实教育扶贫助学政策，将《建档立卡贫困家庭教育扶贫对象一册通》发放到所有建档立卡贫困户家庭学生手中；并在10月底前兑现各学段的费用减免和各项资助补助政策。
（四）保障扶贫再衔接
进一步加强农村低保与扶贫开发两项制度衔接，新增低保指标向建档立卡贫困户倾斜，并提高建档立卡贫困户低保按户保障比例。
（五）社会扶贫再深化
1.加大单位定点扶贫力度。确保行动期内，单位主要领导到点调研指导1次、分管领导到点4次以上，第一书记跟单位工作脱钩，第一书记每月驻点时间20天以上，并按县委要求做到2个月之内到位1万元以上帮扶资金；结对帮扶干部加大向帮扶对象宣传脱贫攻坚政策的力度，熟悉掌握帮扶对象致贫原因、家庭情况、扶贫政策措施、受益情况等信息。
2.大力推广应用中国社会扶贫网。实现贫困户、爱心人士注册、发起贫困需求、爱心捐赠对接（成功率）工作全覆盖并保质保量完成。
（六）宣传落实就业扶贫政策
协助组织开展就业扶贫车间和扶贫就业专岗摸底调查，完善建档立卡贫困人口就业台帐，完成新增农村贫困劳动力信息核实和补充。对于有劳动能力的贫困户，帮助解决家庭成员进园区务工，如进入新材料产业园项目企业就业，以增加了家庭收入，更好的实现就业帮扶。
（七）舆论宣传再强化
1.要召开包村帮扶工作组动员会，结合在扶贫战线开展的“学先进、做表率”活动，广泛发动党员、干部投身脱贫攻坚“百日行动”，营造“百日行动”的良好舆论氛围。
2.进一步通过发放宣传资料、入户宣传等多种形式，广泛宣传扶贫政策，提高贫困户对扶贫政策的知晓度和认可度。
四、工作要求
住房保障扶贫工作计划范文第8篇
到20__年底，争取全县贫困人口数量进一步减少，贫困农民收入增长幅度基本达到全县平均水平，加快实现扶贫对象“两不愁”（不愁吃、穿）、“三保障”（保障义务教育、基本养老和住房）、“五突破”（生产条件改善、生活条件改善、社会事业发展、社会保障水平提高、生态环境改善有新突破），基本公共服务主要指标达到或接近全县平均水平。
1、实施精准扶贫。根据国家制定的统一识别办法，按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立全县扶贫对象信息库。各项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持。
2、实施产业扶贫。充分利用产业扶贫的抓手，将“输血”与“造血”相结合，做大做强贫困村主导产业。要因地制宜发展现代农业，培育各类经营主体，建立龙头企业与贫困户的利益联结机制。旅游资源丰富的地方，可以在山水、民俗、古迹等做文章，通过发展乡村旅游，带动农户脱贫致富。
3、实施智力扶贫。加快教育扶贫工程实施，结合“雨露计划”和教育部门“中职资助”项目帮助贫困家庭未能继续升学的初、高中毕业生能接受适应就业需求的职业技术教育，使扶贫对象家庭的两后生成为一名会操作、懂技术、有经验的实用性人才。通过“大学生资助”项目，解决贫困家庭大学生就读难题，培养出适应国家需要的高学历、高文化、高素质的综合性人才。利用__市两区与__县建立的就业信息共享平台，多渠道开展贫困劳动力转移培训，加强信息服务和就业指导。凡享受财政贴息资金扶持的企业都要优先安排贫困户家庭劳动力就业。
4、实施驻村帮扶。根据上级扶贫工作要求，普遍建立驻村工作队（组）制度，每个扶贫开发领导组成员单位都要在联系的贫困村派驻一个工作队（组）。结合我县科级以上领导干部“结亲帮扶”活动，保证每个科级以上领导干部都有明确的两个帮扶贫困户，做到准确掌握贫困户情况，及时帮助解决贫困户困难。
1、实施整村推进项目。根据省扶贫办要求，针对基础设施条件薄弱的村和今年实施的省级中心村，20__年拟定在__镇__村、__镇__村、__镇__村、__镇__村和__村、__镇__村、__镇__社区、__园__中心村、__镇__村、__镇__村10个村实施整村推进项目。项目所在镇村要做好项目申报、规划和组织实施，确保按期完成，切实为当地村民脱贫致富创造条件。
2、推进市扶贫民生工程。建设完成市扶贫开发民生工程项目2个，主要用于市级重点贫困村通组达户道路项目建设。每个项目补助50万元。__镇__村和__镇__村要认真摸排，按照先急后缓、收效明显的原则，选择好急需修建的项目申报实施。
3、实施光伏扶贫项目。按照市扶贫办有关要求，进一步扩大光伏扶贫项目建设内容，一是利用市县财政资金帮助__镇__山村和__镇__村各20户贫困家庭建设家庭分布式发电站，提高家庭收入水平；二是在新批准建设的整村推进项目村、重大项目集中安置小区等农村新型社区，要把光伏综合应用纳入村庄建设规划，充分利用农户住宅、村级服务中心、养老院等屋顶资源大规模建设分布式发电站；三是要按照农户自筹和财政补助相结合的原则，采取自建方式，引导支持农户建设家庭分布式发电站。
4、实施两区对口帮扶。根据市扶贫领导组要求和我县与__区、经开区签订的对口帮扶协议精神，20__完成__镇__村和__村、__镇__村、__镇__村和__村、__镇__村6个村对口帮扶基础设施项目建设。同时
，进一步拓宽对接帮扶渠道，在农超对接、劳务输出、农产品产业基地建设等方面开展深度合作，帮助我县贫困村和贫困户脱贫致富。5、实施危房改造项目。把贫困户危房改造摆在突出位置，优先安排改造。在条件允许的情况下，全县危房改造项目要向贫困户多的镇村集中和倾斜，着力解决贫困农户住房安全问题。
（一）强化扶贫队伍建设。扶贫队伍要适应精准扶贫工作的要求，扶贫任务重的镇要安排专门干部负责扶贫工作。全县扶贫系统要结合党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，提高工作效率，提升执行能力。
（二）明确扶贫工作职责。各镇是扶贫开发工作的责任主体，负责扶贫开发相关工作的组织领导、协调沟通、任务实施。县扶贫办负责计划下达、规范监督、管理指导和督查考评等。县财政局负责安排落实扶贫资金的拨付与管理。
（三）动员社会力量参与。继续鼓励企业采取多种方式，推进集体经济发展和农民增收。鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。积极倡导扶贫志愿者行动，构建扶贫志愿者服务网络。鼓励工会、共青团、妇联、科协等团体组织参与扶贫。
住房保障扶贫工作计划范文第9篇
通过综合采取“两主四特”产业帮扶、引农进城帮扶、技能培训帮扶、龙头企业及合作社带动帮扶、基础设施帮扶、乡村旅游业帮扶、社会保障帮扶帮扶措施，确保到2014年末，全区减少贫困人口2.4万人以上；贫困发生率由年初的18%降至14.5％以下；农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全区农民人均纯收入平均增长水平，进一步缩小我区农村居民收入与城镇居民收入的差距、缩小我区农村居民收入与全省平均水平的差距。
二、基本任务
对全区37460户124147人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”措施，重点对因灾因病有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，实现年内24000人脱贫致富。
三、帮扶原则
政府主导，分级负责。区、乡政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责，把本扶贫开发脱贫致富工作计划纳入经济社会发展战略及发展规划，实行目标责任制和考核奖惩制度。
部门协作，合力推进。各相关部门根据本工作计划，结合各自职能，在制定政策、分配资金、安排项目时向特困地区、特困群众倾斜，形成扶贫开发合力，推动行动计划实施。
自力更生，艰苦奋斗。加强引导，更新观念，充分发挥贫困地区、贫困对象的主动性和创造性，尊重扶贫对象的主体地位，提高其自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。
突出重点，分类指导。重点支持全区20个乡（镇、街办）27个扶贫开发重点贫困村。加大对较偏远、经济社会发展水平较低的乡村扶持力度。根据不同贫困群体特点，落实扶贫政策，实行差异化的扶持措施。
社会帮扶，共同致富。广泛动员社会各界参与扶贫开发，完善机制，拓展领域，注重实效，提高水平。强化政策措施，鼓励先富帮后富，实现共同富裕。
以人为本，因地制宜。对扶贫对象全面实施扶贫政策，对因灾因病陷入暂时性贫困的人口提供救济救助，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口提供最低生活保障，对生活在深山区、库区、地质灾害频发区的贫困家庭实行易地搬迁扶贫。
四、帮扶措施
加大农村扶贫开发工作力度，加快贫困人口脱贫致富是区委、政府义不容辞的责任，重在抓好《实施方案》中农村扶贫开发10项重点工作，从源头解决全市贫困人口脱贫问题。
（一）“两主四特”产业帮扶。根据全区“三大功能分区”（即生态功能区、优先发展区、重点开发区）规划纲要，各行业、产业专项规划及连片开发、整村推进的总体要求，结合各产业特点，分区域、分项目、分需求进行差异化扶贫。
1.种植甜柚。以乡（镇）的丘陵缓坡山地为中心区域，对10000贫困人口的果园进行低产园改造，转换优良品种，每亩补助元。通过低产园改造，提高甜柚产量和品质，实现脱贫致富。
2.生猪养殖。以乡（镇）为中心区域，对15000贫困人口扶持发展果园养猪，实现“猪、沼、果”绿色发展，对贫困农户养殖生猪存栏3头，年出栏6头以上的，每头补助元。
3.种植油茶。以乡（镇）为中心区域，对10000人贫困人口扶持发展油茶。通过建立油茶苗木基地，对发展油茶产业的贫困农户进行苗木资金补助，每株良种油茶苗补助资金元，并对种植每亩补助元。通过补助贫困户的前期投入资金，减少贫困户的发展压力，实现脱贫目标。
4.种植优质稻。对10000人贫困人口扶持发展茶叶。对新开发种植茶叶的贫困农户进行每亩元补助。通过补助贫困户的前期投入资金，减少贫困户的发展压力，实现脱贫目标。
5.种植蔬菜。对5000人贫困人口扶持发展蔬菜种植。对蔬菜基地建设的贫困户给予每亩50元补助。通过资金补助，使贫困户有能力发展产业，提高经济效益，实现脱贫目标。
6.种植花卉苗木。对5000贫困人口扶持发展花卉苗木。对发展花卉苗木的贫困户给予每亩400元的前期投入资金补助，对公共事业所需花卉苗木，政府优先在贫困户中购买苗木，解决种植户的投入和销售压力，实现脱贫目标。
（二）引农进城帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。
1.进城进园型。即通过各工业园区和重点项目区，吸纳贫困人口就业，同时在重点项目或工业园区附近建设公租房，为贫困家庭提供住房保障，确保进城就业的贫困家庭“搬得出、稳得住、能致富”，在年内逐步解决3000贫困人口的脱贫问题。
2.劳务输出型。即通过就业、创业培训学得一技之长外出打工或创业，不愿外出的可参与新型农业经营主体生产经营活动，增加贫困家庭收入，年内可解决2600贫困人口脱贫问题。
3.政府供养型。目前，全市现有残疾人5.1万人，包括享受低保2.9万人、享受五保3321人。其中：低保补助标准为每人90-200元；五保集中供养补助标准为每人245元/月、分散供养补助标准为每人220元/月，政府每月支出约440万元用于维持低保及五保人员的基本生活保障。
（三）技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”培训资源，为5000人帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
1.侧重就业培训。针对农村“8090后”有一定文化素质又有就业意愿的，按月按季度定期举办劳务就业培训班若干次，预计培训转移就业3000人。
2.注重创业培训。针对一些长期在外打工，但有一定劳动技能且意愿回乡创业的，组织开展专项培训班，预计培训创业2000人次，并带动就业10000人，通过政策引导、融资扶持、后续服务和专家评估论证形式，让农民能够积极参与。
3.兼顾强化特殊岗位职业培训。针对工业园区用工需求，结合农民实际，举办起重机动车辆驾驶、电焊、焊工、刺绣、保洁、保安培训班，预计培训并带动就业3000人。
（四）龙头企业及合作社带动帮扶。按照转型发展现代农业的要求，根据“抓规模、抓特色、抓加工、抓组织、抓服务”的原则，鼓励贫困农户以承包经营权入股，参与家庭农场、合作农场、农民合作社，扶持贫困地区培育壮大新型农业经营主体和农业龙头企业。积极引导贫困农户加快推进农业发展方式的转变，不断创新推行“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“新型农业主体+市场+基地+农户”各种农业产业化经营模式，努力构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。全市现有农民专业合作社176家，可安排2600贫困人口实现就业；有省、市级龙头企业20家，可安排2800贫困人口实现就业。加大扶贫资金对贫困村农民专业合作社的扶持力度，确保每个贫困村有2个以上农民专业合作社，贫困农户入社率达到50%以上。充分发挥各级扶贫龙头企业辐射带动贫困农户作用，带动贫困农户脱贫。（详见附件5、6）
（五）基础设施帮扶。加快新农村建设向贫困村全覆盖，对27个重点贫困村每村安排10万元的整村推进资金，根据上级扶贫部门关于落实行业扶贫责任的要求和部门行业发展规划，把我区27个贫困村基础设施建设优先纳入部门行业发展规划，突出重点领域，明确实施计划和目标。逐步完成27个贫困村自然村点整治，具备条件的行政村通25户以上人口自然村水泥路；进一步保障饮水安全；根本解决贫困村不通电或电压低问题，满足贫困地区经济社会发展的用电需求；保障基本口粮田，农业灌溉水利用系数达到0.5以上。对贫困人口比较集中，水、电、路基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。（详见附件7）
（六）乡村旅游业帮扶。充分发挥罗霄山片区“红色旅游胜地与生态文化旅游重要目的地”的发展战略定位和市“国家旅游扶贫实验区”作用，用好用活交通基础设施建设、村庄整治、劳动力培训、搬迁移民扶贫、历史文化名村名镇保护措施，积极支持一批旅游市场潜力大、旅游扶贫功能强的乡村旅游扶贫项目。主要建设项目包括（“一座南山、十里蓉江、万亩果园”生态旅游长廊建设，实施地点为主城区至浮石乡；建设以大山脑为核心的生态旅游休闲区，实施地点为浮石乡；包装葡萄采摘园为中心的和谐秀美乡村观光园，实施地点为隆木乡；开发以家具体验为主题的商贸旅游，实施地点为东山街办；莲花山旅游区，实施地点为坪市乡；赤土畲族民俗旅游区，实施地点为赤土乡；市华星生态园，集旅游、观光、生态、休闲为一体的葡萄种植加工产业基地乡村旅游扶贫项目）。
（七）社会保障帮扶。坚持改善民生与经济发展同步推进，加快基本公共服务向贫困地区普及，着力提高贫困地区群众幸福指数。重点支持贫困地区实施好教育、卫生、文化、就业、社保、住房民生工程，对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助条件的，及时落实相关政策，给予相应救助，使贫困地区群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。完善覆盖贫困地区的基本公共服务保障体系，从体制机制上促进基本公共服务的均化。
五、工作要求
（一）公正透明，确保平稳有序。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的工作原则，对我区目前农民人均纯收入2300元以下农村贫困人口124147人全面登记造册、逐户建档立卡、实行动态管理。对有发展能力的5.1万人贫困人口归类为一类贫困户；对因病、因灾返贫、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路具有发展能力的4.4万人贫困人口归类为二类贫困户；对残疾、智障、孤寡、缺劳少力没有发展能力无法帮扶的2.9万人贫困人口归类为三类贫困户。扶贫攻坚行动计划点多面广，涉及群众切身利益，一定要做好稳定工作。准确识别帮扶对象是确保扶贫开发工作稳定开展的关键环节。各乡（镇、街办）要在做好到村到户宣传的基础上，充分利用各种宣传媒介，让群众准确把握有关政策。要充分发动村民民主评议，让村民民主决定帮扶到户的具体对象。要推行帮扶对象公示公告制度，接受群众的民主监督。
（二）因户施策，确保帮扶成效。要针对帮扶对象的不同贫困成因，制定针对性强、组合式的帮扶措施。要坚持开发式扶贫方针，防止简单的“输血式”扶贫。对一类贫困户，通过引导，激发其脱贫致富的信心，结合帮扶对象实际情况，综合采取基础设施帮扶、移民搬迁帮扶、产业帮扶、技能帮扶、教育帮扶、保障帮扶帮扶方式，从人才、资金、技术、项目、信息方面为帮扶对象提供扶持，帮助其发展生产、改善生活，尽快脱贫致富；对二类贫困户，给予重点扶持，以发展增收项目为重点，适当兼顾能力培育、应急性困难方面，结合“三送”工作，定对象、定政策、定措施、定责任、定目标，采取一户一策，在资金、技术、基础设施方面重点帮扶；对三类贫困户，做出兜底性制度安排，列入最低社会保障，应保尽保，通过民政救助维持其基本生存。对村庄整治、移民搬迁扶贫、产业化扶贫和就业扶贫（“雨露计划”）各种扶贫模式，要创新工作方式方法，做到瞄准到户、帮扶到户、扶贫效益到户。
（三）加大投入，严格资金管理。为确保农村扶贫帮扶到户工作取得实效，除省支持的1000万元产业扶贫专项资金外，整合已有的各项扶贫资金，不断加大帮扶到户资金投入量占扶贫资金总量的比重，确保帮扶对象优先受益。要按照“统一规划、各司其职、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，注重整合涉农部门的各项支农惠农资金支持扶贫对象发展产业，增加收入。农粮、水利、交通、城建、电力有关职能部门，要研究、部署和落实好直接增进帮扶对象户利益的差别性、特惠性政策举措并进行公示。各乡（镇、街办）、各部门要挖掘潜力，积极筹措资金向帮扶对象倾斜，帮助其解决产业发展的资金困难，通过发展产业增加收入，早日摆脱贫困。金融部门要创新扶贫信贷方式，积极实施支持贫困农户发展生产启动资金的小额贷款扶贫政策。严格扶贫资金管理，完善扶贫资金运行和项目管理机制，严格扶贫资金投向和使用范围，实行扶贫资金专账管理，确保资金专款专用。推行扶贫资金管理使用公示和项目绩效评价制度，接受群众监督。
（四）加强协作，扎实推进。脱贫致富工作计划涉及多个部门和单位，各有关部门要认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，发挥部门职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各帮扶部门、单位和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通，通力合作，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题，确保农村扶贫帮扶到户工作顺利开展、全面推进。
住房保障扶贫工作计划范文第10篇
一、关于中央对新一轮扶贫开发工作的新要求
2011年，中央召开了全国扶贫开发工作会议，系统总结了新中国成立以来扶贫开发工作取得的重大成就，全面部署了新一轮的扶贫开发工作。党的十之后，在多次重要讲话中都强调了加强扶贫开发工作的极端重要性。特别是去年底在河北阜平考察时的重要讲话，篇幅虽短，但意义深远，要求很高，为我们抓好新一轮的扶贫开发工作指明了方向。总理多次强调，抓好新一轮的扶贫开发工作，既是中国特色社会主义的本质要求，又有利于扩大国内需求，促进区域协调发展，并提出了明确要求。前不久，副总理主持召开了国务院扶贫开发领导小组会议，研究部署了当前和今后一个时期的工作，并首次提出了“精准扶贫”的概念。中央领导同志关于扶贫开发工作的指示精神，概括起来，主要有以下几个要点：
一是根据国际统一标准，顺应经济社会发展的新形势和人民群众的新期待，按照人均消费每天不低于1.25美元的标准，把全国农村贫困线统一划定为人均收入2300元，进一步扩大了扶贫范围。
二是根据全面建成小康社会的总体部署，结合扶贫开发工作的实际，中央确定，新一轮扶贫开发工作，时间为十年，分两个阶段实施。第一阶段的目标是到2015年实现贫困人口减半，收入大幅增加，力争赶上当地平均水平；后一阶段即到2020年，实现“两不愁，三保障”的目标，即“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”。
三是扶贫开发是中国特色社会主义的重要特征，是全面建成小康社会的重大课题，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进，事关国家的长治久安，事关中华民族伟大复兴“中国梦”的圆满实现，在全局工作中具有重大的战略意义。
四是扶贫开发是一项长期、艰巨和复杂的任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须树立打持久战的思想和工作准备，把扶贫开发贯穿于社会主义初级阶段的全过程。
五是在新的历史时期，扶贫开发工作要适应改革开放的新形势，适应“小康提速”的新要求，在全社会形成大扶贫的格局，更加注重发挥市场机制的作用，把扶贫开发作为培养锻炼干部的制度性平台，用扶贫济困培育良好社会风尚，把扶贫事业加快向前推进。
六是经过三十多年的努力，我国扶贫开发工作取得了重大进展，当前面对的都是“硬骨头”、硬任务，扶贫开发进入了全面攻坚的阶段，短期措施、常规手段难以见效，必须创新思路，强化举措，完善政策，加大投入，并做到工作长期化、政策制度化、措施社会化、要求法制化，把扶贫开发工作提高到一个新的水平。
回顾和重申中央领导同志关于扶贫开发工作的指示精神，目的是进一步统一认识，坚定信心，全面落实强卫书记在讲话中提出的总体要求，即：“江西扶贫攻坚只能加强、不能放松，扶贫政策力度只能加大、不能削弱，贫困地区发展步伐只能加快、不能徘徊和停滞。”
二、关于“精准扶贫”问题
副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上明确要求：“要提高扶贫精准度”。实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，目的在于提高扶持效果。为此，省委、省政府出台了《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》。当务之急是按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三项工作：
一是把扶贫对象弄准确。具体分三个步骤进行。第一个是按照国家核定我省的贫困人口数量，由统计调查部门科学测算出各设区市、縣、乡、村及各村小组的贫困人口详实数据。第二个是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。第三个是对识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的纸质档案和电子档案，做到户有卡、村有簿、縣乡有电子档案，省、市两级可随时联网查询和汇总。这项工作，在今年年底前全面完成。
二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。力争通过三年帮扶，全省建档立卡的扶贫对象收入水平有较大提高，贫困发生率有较大幅度降低。
三是把帮扶责任落到位。在今年年底前，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为检验党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况纳入电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时，建立和完善通报机制，定期通报情况，对在帮扶到户工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评。
三、关于扶贫攻坚“六大工程”问题
贯彻落实好强卫书记关于“七个统筹”的指示精神，当前和今后一个时期，重点是着力实施好六大扶贫攻坚工程。即：帮扶到户脱贫工程、移民扶贫搬迁工程、培训转移就业工程、农户合作经营增收工程、贫困地区基础设施建设工程和基本公共服务提升工程。这六大工程是相互联系、有机统一的，既是“发展升级”在扶贫开发中的具体体现，也是“小康提速”在扶贫攻坚中的必然要求。
第一，帮扶到户脱贫工程。主要任务是通过精准扶持，帮扶到户，力争到2018年，全省农村贫困发生率降至3%以下，100万户贫困户家庭的年人均纯收入达到4600元以上，提前实现脱贫目标。同时，使帮扶对象生产生活条件有明显改善，自我发展能力有明显增强，稳定实现“两不愁、三保障”。为此，必须创新扶贫举措，实现扶贫开发方式由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，按照强卫书记重要讲话中提出的“五定”要求，即：定对象、定政策、定措施、定责任、定目标，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。
第二，移民扶贫搬迁工程。主要任务是在今年搬迁6万人的基础上，从明年开始，每年递增2万人。使确需搬迁而又有搬迁意愿的群众，通过移民扶贫搬迁工程实现脱贫致富。近年来，修水等地结合城乡一体化，开展移民扶贫搬迁进城进园试点，探索了一条在贫困山区实施扶贫开发的新路子。总结修水的试点经验，在实施中要重点把握好三点：一是尊重群众意愿。力戒强迫命令，力戒搬一部分留一部分的做法，通过耐心细致的思想工作，让群众自愿搬迁和自主选择安置地点，严禁侵害群众合法权益的行为。二是组合相关政策。移民扶贫搬迁，核心是能“稳得住”，难点是解决搬迁群众在迁入地的住房问题。为此，要组合相关政策，对其别困难的贫困户，可以组合农村危房改造、保障性住房、新农村建设、人畜安全饮水、五保供养等政策，叠加扶持，帮助困难群众实现搬迁意愿。三是落实就业保障。统筹考虑安置点的就业承载能力，有条件的地方要依托当地工业园区，每户至少解决一人就业，确保群众搬迁后有稳定的收入来源，防止搬迁后由农村贫困人口变为城镇贫困人口。
第三，培训转移就业工程。主要任务是力争在实施扶贫规划纲要的10年时间内，平均每年培训并转移贫困户劳动力10万人，到2020年累计达到100万人。重点是以加强“雨露计划”扶贫培训为切入点，统筹职业学历教育、“阳光工程”培训、职业培训补贴政策，确保有转移培训愿望的贫困户子女和劳动力得到政策扶持。改进“雨露计划”实施方式，瞄准当地工业园区用工需求，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育和贫困劳动力转移就业技能培训，帮助贫困劳动力提升就业能力，就近就地转移就业。
第四，农户合作经营增收工程。主要任务是争取在2到3年内，各类农民合作经营组织覆盖带动贫困地区农户达到100万户。重点是顺应农业农村经济发展的新形势，依托当地自然优势资源，发展特色优势产业，形成各具特色的“一村一品”优势扶贫产业发展格局，构筑较为完善的扶贫主导产业支撑体系。为此，需要采取三条措施：一是提高产业扶贫资金的到户率。专项安排部分扶贫产业补助资金，用于扶持贫困农户发展生产，已有的到户扶贫贷款贴息，要不断扩大贴息到户规模，并引入小额信贷等金融产品，多渠道为贫困群众解决生产资金需求。省财政每年为特困片区縣和原中央苏区縣安排的1000万元资金，重点用于支持能直接带动和帮助贫困群众增收的产业项目，重点用于支持贫困村发展农民专业合作社。二是进一步拓展产业扶贫空间。重点是加大对贫困农户从事生产服务、流通服务、旅游服务等的扶持，鼓励为农业生产开展全程服务，拓宽增收渠道。三是引导贫困户开展土地经营权流转。进一步加强宣传引导和组织实施，采取相应政策，鼓励和支持扶贫对象特别是整体搬迁的贫困群众，采取经营权入股、托管经营、保底分红等形式，推动土地依法有序流转，发展现代农业。
第五，贫困地区基础设施建设工程。主要任务是到2020年，完成全省3万多个贫困自然村点的整治、村组道路硬化达标、解决人畜饮水安全等建设任务；贫困村和重点扶贫攻坚縣的基本口粮田得到保障，农业灌溉水利用系数达0.5以上，改造农村危旧房100万栋以上，贫困农村不通电或电压低问题得到根本解决，生态环境建设跃上新水平。一是加快实施小流域、小片区的山、水、林、田、路综合治理；巩固提高通村公路成果，将水泥路（油路）延伸到村组；加强贫困地区水利建设，切实解决贫困农户安全饮水问题；加快农村电网进村入户升级改造，实施广播、电视、通信“户户通”工程。二是加快新农村建设向贫困村全覆盖进程，每年专项安排3000个省级新农村建设点，对全省贫困自然村点实施村庄整治和村庄整合，打造一批示范中心镇和中心村。三是凡实施整体移民扶贫搬迁的自然村点原居住地的基础设施建设、村庄整治等工程暂缓实施，原计划安排的相关专项资金，可调整用于移民安置点的基础设施建设。
第六，贫困地区基本公共服务提升工程。主要任务是力争到2020年，实现3400个贫困村和38个重点扶贫攻坚縣基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。为此，要以优先发展农村义务教育、完善农村医疗卫生服务体系、繁荣发展农村公共文化、健全城乡统筹的社会保障体系为重点，支持贫困地区集中实施一批教育、卫生、文化、就业、社保、住房等民生工程，使贫困群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
四、关于两大扶贫战略的衔接问题
2012年6月，国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《振兴发展意见》），2013年2月，国务院批复了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》（以下简称《片区发展规划》）。这两大国家扶贫战略，覆盖的范围虽然有所不同，但基本定位和政策取向是一致的，即：建设成为“全国革命老区扶贫攻坚示范区”。在实施中必须准确把握两大战略的具体内涵，衔接好两大战略中有关扶贫攻坚的规划、政策和重大项目，充分发挥两大战略的政策和资源优势。
一是抓好规划衔接。国家两大扶贫战略所涉规划区域，对我省来说，有一部分是重叠的。《振兴发展意见》的规划范围包括了我省赣州市、吉安市和抚州市，但没有具体到縣；《片区发展规划》则具体到了我省赣州、吉安、抚州和萍乡四市的18个縣（市、区）。两大战略所涉区域在我省的交集，是除莲花縣以外的17个縣（市、区）。当务之急是按照国家的统一部署，以縣为单位，抓紧衔接和实施本縣的扶贫开发规划，并借助两大国家战略平台，着力用足两个方面的资源，努力唱出一出本地扶贫攻坚的好戏。
二是抓好政策衔接。两大战略的优惠政策含金量都很高，但侧重点有所不同，《振兴发展意见》侧重于整体振兴和发展，《片区发展规划》侧重于扶贫攻坚。要善于从扶贫开发效益最大化的角度，准确把握两大战略的政策取向，灵活运用好两套政策。需要强调的是，《振兴发展意见》的区域范围虽然覆盖了赣州市、吉安市和抚州市，但其中许多具体优惠政策仅限于赣州，吉安、抚州等市和相关省直部门，要积极争取，主动衔接，把中央给赣州的政策延伸到两大战略覆盖的全部区域。
三是抓好重大项目衔接。《振兴发展意见》和《片区发展规划》都提出了很多重大项目。由于国家“十二五”规划出台在前，两大战略出台在后，有些重大项目没有列入相关部委“十二五”规划，有的没有进入部委立项和实施阶段的工作计划。省直各有关部门要积极主动地和国家相关部委沟通协调，凡没有进入部委“十二五”规划的，要全力争取进入部委的规划；凡没有列入部委工作计划的，要全力挤进部委的工作计划。各相关市縣也要积极配合，抓紧沟通，使已经实施的工程加快进度，已经审批的项目尽快实施。
五、关于整合扶贫资源问题
推进扶贫开发是省委对全省人民的庄严承诺，也是全社会的共同责任。要进一步调动全社会的积极性，整合各类扶贫资源，加大扶贫开发力度，“以扶贫开发助推小康提速，以小康提速带动扶贫开发”。
第一，整合行业扶贫资源。行业扶贫是扶贫开发工作的重要组成部分，扶贫资源多，扶持力度大。为用好行业扶贫资源，当前要抓好以下四项工作：一是对接好国家扶贫攻坚“十大行动计划”。国务院扶贫开发领导小组会议，就村组道路、饮水安全、危房改造、就业促进等重点领域提出了下一步扶贫攻坚“十大行动计划”，并将任务具体落实到了相关国家部委，省直相关厅局要搞好对口衔接，逐项抓好落实。二是集中配置和使用行业扶贫资源。结合“十二五”规划中期调整，按照“精准扶贫”的要求，研究制定倾斜支持贫困地区的行业扶贫规划，优先落实支持贫困地区加快发展的要求。三是全面开展贫困影响评估工作。根据中央统一要求，从现在开始，地方和部门在出台重大政策和实施重大项目时都要开展贫困影响评估，并统筹考虑扶贫攻坚因素或要求。四是建立行业扶贫责任考核机制。各行业部门和单位要切实履行扶贫责任，制定好行业扶贫工作计划，落实分管领导和责任人员。省扶贫和移民办要加强与各部门单位的沟通协调，制定具体的行业扶贫考核工作方案，严格考核，确保行业扶贫责任落到实处。
第二，继续推进“四个一”组合式扶贫。“四个一”组合式扶贫，是在新形势下扶贫攻坚的创新举措，也是整合扶贫资源的有效办法。去年，参与帮扶的单位和企业共为38个縣新增扶贫投入近13亿元，大大超过了我省同年财政扶贫资金总额。但从今年上半年的情况看，除省财政投入的产业帮扶资金外，“四个一”组合式扶贫的投入资金只有4亿元。一些部门和企业出现了工作松懈、力度减弱的现象。要进一步把思想统一到省委省政府的决策部署上来，把支持定点扶贫联系縣工作列入本部门、单位的重要议事日程，作为践行党的群众路线、服务“小康提速”大局的重要任务抓紧抓实，做到领导力度不减、扶持资金不减、工作劲头不减，当务之急是协助联系縣抓好扶贫攻坚“六大工程”的实施，切实提高帮扶工作的实效。
第三，动员组织好社会扶贫资源。扶贫济困是中华民族的传统美德。作为政府主导扶贫开发的有益补充，社会扶贫力量正在不断增强，潜力也很大。一是要动员和引导好社会扶贫资源。有志于扶贫济困的民营企业和爱心人士很多。宣传部门要进一步加强扶贫济困的舆论宣传引导，扶贫部门要进一步增强责任意识和服务意识，为民营企业和爱心人士牵线搭桥，引导全社会共同参与扶贫开发。二是要用好管好社会扶贫资源。充分尊重社会扶贫捐赠者的意愿，统筹用好社会扶贫资源。扶贫部门和基层政府要加强对社会扶贫项目的监管，做到公正透明，让捐赠者如愿、让受益者满意、让政府放心。三是要制定激励社会各界参与扶贫济困的政策。对在社会扶贫领域做出较大贡献的民营企业和爱心人士，给予适当的政治荣誉。社会扶贫项目，允许由捐赠者冠名，进一步增强社会各界对扶贫济困的荣誉感。
打好新一轮扶贫开发攻坚战，责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实党的十和省委十三届七次全会精神，团结奋进、锐意进取，用实干创造新业绩，用奋斗赢得新辉煌，为建设富裕和谐秀美江西、确保与全国同步全面建成小康社会而不懈努力。