领导干部工作调研材料

着力建设高素质的领导班子”、“建设善于领导科学发展的坚强领导集体”是十七大报告作出的一项重大战略部署。

近年来，在区委、区政府的正确领导下，我们通过学习、会议等形式，进一步深化了对科学发展观的理解和认识，干部在实际工作中不断加强自身建设，增强服务工作大局的意识，街道各项工作进展顺利，党组织建设水平得到了进一步提升，但仍存在一些问题：

一是个别干部工作能力不够强，单兵作战能力提升亦急需增强。在内部管理中，工作落实不到位、现代化管理手段还不够丰富。

二是部分党员同志满足于现状，满足于用传统办法解决问题，用科学发展观统筹兼顾解决问题的能力还不够强，工作中虽然有布置，但有时检查落实不够及时，对工作中遇到的一些问题没有及时发现和彻底解决，是工作作风不够扎实、细致的体现。

对领导班子能力建设提出的新要求：

一是要着力于实现经济又好又快发展，提高领导科学发展的能力。领导班子和领导干部必须认真学习和深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，并通过多种途径努力提高领导科学发展的能力；

二是要体现广大人民群众的根本利益和共同愿望，提高构建和谐新洲的能力；

三是着力于开创特色社会主义事业发展新局面，提高开拓创新的能力。面对许多过去没有遇到过的新挑战新考验，领导班子和领导干部一定要把提高开拓创新能力放在更加突出的位置抓实抓好。提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，把理论与实践结合起来，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。要主动适应时代的发展变化，不断培养开拓创新意识，主动研究新事物、接受新观念、形成新思维，以跟上形势的发展。

加强领导班子能力建设的思考：

一是坚持经常性的学习制度，加强中心组学习的计划性和针对性，不断提高政治理论和业务水平。学习中，要紧密联系思想和工作实际，切实做到融会贯通，学以致用。

二是不断改进工作的方式方法，形成严谨、务实、高效的工作作风，多深入基层和企业调研，密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，打造政治坚定、务实创新、勤政廉政、团结和谐的坚强领导核心。

三是在班子配备上要充分考虑领导班子的知识、能力等实际需求，做到因岗用人、因才用人，人尽其才、才尽其用。要注意班子成员的专业、性格、个性、年龄的搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理，优化领导班子的结构要素。要注重完善领导体制和工作机制，减少、避免党政分工重叠，提高工作效率和执政水平。

在扩大民主中出现的负面影响：

1、一些差额表决这一制度设计，根本出发点就在于比较中鉴别干部，在鉴别中充分体现民主，其前提是与会人选必须具有可比性。但在实际工作中，也很容易出现“为差额而差额”的现象，形成“一强一弱”出现“陪衬”人选的格局。与此同时，实施无记名差额表决，给每位评委自由表达各自意愿创造了条件，但意愿的真实性有时并不代表意愿的公正性，也很容易造成极少数人把自己的个人感情或恩怨带到干部表决中，对不是自己心目中的人选、对不是自己分管的人选、对与自己有一些矛盾或过节的人选，在表决时简单否决，甚至导致讨论发言与表决结果不一致的现象。

办法：针对这一问题，我们要坚持上级组织派人参加会议，并全程跟踪记录，以备将来检索和查证。与此同时，还应建立群众代表听证制度，一旦研究干部选任工作，应该允许基层群众代表到会旁听，以切实增强研究干部工作的公正性和规范性，真正提高党内民主的透明度和可信度。

2、在选拔决定干部环节中，投票存在着流于形式的问题。一是讨论干部过多，而且要求在一次完成，与会人员更没时间进行充分讨论。二是不少投票者除对自己熟悉的干部了解外，对其它部门的干部了解不多，缺乏第一手材料。加之组织部门汇报拟提拔干部的情况不够全面准确和生动具体，因此，会上除领导发表意见外，其他人往往附和的多。三是那些不参加书记办公会的干部认为，提拨的干部事实上在书记办公会上已有了多数的一致意见，即使提出不同观点也很难被采纳。

办法：注重解决相关问题，为贯彻民主集中制创造条件。 一要做好讨论决定前的充分准备工作。现实中，在党委集体讨论决定干部时，经常会出现讨论干部过多、难以深入讨论和对拟任对象情况缺乏了解、难以充分发表意见的现象。要解决这一问题，除控制与会拟提拔干部人数外，还必须做好会前的充分准备，要在研究决定干部之前的2到3天，把拟定干部的初步方案送交每位干部审查，让与会人员提前了解拟任干部情况，为在会上充分发表意见做好准备。三要实行“一职多备、差额上会”。研究干部人选数应多于拟任人数，让参加会议的同志更充分地发扬民主，然后通过比较，实现好中选优。四要改进考察情况介绍方法。组织部门在介绍考察情况时，要做到汇报材料形式的多样化，既要有文字材料，又要有声像资料。文字材料中还要提供包括典型材料和一般材料、背景材料和远景材料等，为领导决策提供客观准确的依据。