城市近郊镇总体规划浅析

【摘 要】： 南石门镇作为邢台市西部的近郊镇，其所处的地理位置与邢台市区联系紧密，其规划建设发展在解决自身功能需要的同时务必要考虑邢台市区对其发展的要求和影响，承担邢台市主城区功能向镇区的扩散和辐射，以及交通区位优势带来的相关商贸服务、交通集散等职能，城镇建设用地布局及基础设施建设要与市区相衔接。在服从大区域和城市整体发展建设需要，满足更大区域空间的上层次区域发展建设与规划要求框架上，准确评价自身发展建设的条件、优势与不足，做好自身发展定位，寻找发展基本驱动力，并做好与大区域发展建设的协调和融合。【关键词】：近郊型镇 总体规划中图分类号：TU984

文献标识码： A党的十提出：科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。随着国家将冀中南地区列为重点开发区域和国家新型城镇化进程的加快，对作为邢台市近郊的南石门镇提出了新的更高的要求。发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个战略，积极有序地发展小城镇已成为我国国家发展战略的重要组成部分。为深入执行城镇化进程的战略决策，加强城镇建设，全力打造流通重镇，通过城镇化引导要素集聚，优化一产结构，调整二产布局，促进三产升级，南石门镇迎来了新的发展机遇及挑战。一、概况分析 （一）背景分析作为邢台市的城郊型小城镇，南石门镇的地理位置与邢台市区联系紧密，其规划建设发展在解决自身功能需要的同时也需要考虑邢台市区对其发展的要求和影响，承担邢台市主城区功能向镇区的扩散和辐射，以及交通区位优势带来的相关商贸服务、交通集散等职能，城镇建设用地布局及基础设施建设也将市区相衔接。在服从大区域和城市整体发展建设需要的同时，满足更大区域空间的上层次区域发展建设与规划要求框架上，准确评价自身发展建设的条件、优势与不足，作好自身发展定位，寻找发展基本驱动力，并做好与大区域发展建设的协调和融合是摆在南石门镇面前的一个重要课题。（二）区位分析南石门镇地处邢台县域中东部。镇域范围南与羊范镇搭界，西、北分别与太子井乡、西黄村、会宁镇相邻，东接邢台市区。在镇域中部有邢和、邢左两条省级公路通过，各村有简易公路连接，交通十分便利。镇政府驻地周公村、南石门村位于邢和公路两侧，距邢台市建成区约4公里，与市区联系紧密。二、规划指导思想以建设结构合理，环境优美的特色性小城镇为目标，以城镇发展阶段性理论为指导，确保城镇发展的持续性，在保持经济效益、社会效益、环境效益协调发展的同时，充分体现南石门镇的地方特色，科学规划，着眼未来，合理布局，适当超前，为城镇发展提供依据和实施保障，创造良好的城镇生产、生活空间。三、发展重点分析充分考虑邢台市城区以及七里河新区功能对南石门镇的扩散和互动作用，紧紧抓住中重卡整车及特种车辆底盘/特种装备生产基地项目在镇域南部选址建设的有利条件，全面推进南石门镇工业产业提升计划。在完善优化镇政府驻地各项用地布局的基础上，拓展发展与邢台市城区相交界处的新镇区组团，统筹安排道路交通、教育、文体科技、医疗卫生、商业服务、绿化、公用工程设施等基础设施和社会化服务设施；在加强其中心职能作用的同时，促进与邢台市城区建设的融合、协调发展，加快城市化进程，塑造镇区新的城镇形象。四、镇域产业发展规划南石门镇产业发展依托现有镇域内大、中型工业企业以及新入驻奠基的中航工业（邢台）中重卡整车及特种车辆底盘/特种装备生产基地项目，在完成环保措施技术改造的前提下，在不破坏生态环境的情况下，高效节约利用能源，循环利用资源，发展循环经济产业，逐步形成相对集中的新型产业基地。第二产业的发展为镇区经济打下基础，为城镇的发展创造条件，同时利用地理位置、交通区位优势，紧抓与邢台市区联系紧密这一特点，逐步提升镇区土地价值，吸引对镇区沿城市道路的房地产投资开发，同时带动城镇第三产业发展。五、镇区建设规划（一）城镇职能1、邢台市建成区西部入市口重要的城镇，七里河新区西侧门户地段，也是市区通往西部山区及风景旅游区的第一镇，是城郊型城镇中最贴近城市风貌的小城镇。2、南石门镇镇域的政治、经济、文化中心。3、邢台市城区功能外延的承接区。（二）镇区发展方向由于南石门镇地界与市区建成区搭界，且在入市口地段（滨江路以西）沿邢和公路两侧已发展得初具规模，因此有序地引导开发建设南石门镇与市区交界处的区域，围绕邢和公路两侧的用地进行规划建设和用地的合理布局，就显得非常必要。根据建设用地现有分布状态，本着节约土地，保护环境和调整城镇用地的原则，在现有用地的基础上，确定南石门镇的发展方向为：以向南扩展为主，适当向西发展；镇区东部河西社区沿中兴大街向西发展。（三）空间结构规划本次规划综合分析各种因素，并结合建成区现状情况，镇区规划结构为：“两轴、三区”。 “两轴”一是指镇区北部贯穿东西的邢和公路，作为城镇发展主轴线，依托道路两侧的公共设施和城镇居民社区，创造充满生机、具有现代感的新型城镇景观；二是指镇区西部贯穿南北的邢汾高速连接线，作为镇区生态景观轴线。“三区”是指位于镇区东北的河西片区、镇区西部周公村片区以及镇区南部的七里河片区。（四）用地布局规划1、居住用地布局规划规划居住用地由三大区域组成，分别为西部周公村社区、东部河西社区和南部七里河社区。其中周公村片区区域又分南北两片。规划居住片区均为二类居住用地，居住建筑为多层、低层、高层相结合，本着节约土地、集约利用土地的原则，鼓励提倡在以多层住宅为主的情况下，沿邢和公路建设高层住宅，体现城市新形象。2、公共管理与公共服务设施规划公共管理与公共服务规划按“合理布局，方便群众”的原则配套完善，规划建成区内各类公共设施在结合现状建设情况下按照服务镇区、辐射镇域的原则统筹规划，统一安排部署，形成功能齐全，分工明确，布局合理，使用方便的城镇公共设施体系。用地包括行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸设施等各类设施用地。3、商业设施用地规划镇区商业设施主要依托现状邢和公路（中兴西大街）两侧的商业设施和商业人气，继续强化其沿线商业服务功能，强化轴线带动和辐射作用；结合建成区现状商业服务设施分布特点，在各居住社区集中安排规模不等的商业金融用地，位置适中，内外联系方便，易形成商业中心。在七里河新区沿河北侧设置具有城市级的公共服务设施，如各类专业商店、百货商店、大型超市、宾馆、餐饮、咖啡吧、茶馆等休闲设施。还可与旅游开发相结合，提高旅游开发的综合效益。（五）道路交通规划遵循结合现状、超前谋划、尽早控制、分期实施的原则，以穿越镇区的“三横三纵” 的城市道路和过境公路构成“一镇三区”道路网的骨架；“三横”指邢和公路、邢左公路和百泉大道，“三纵”指穿越镇政府驻地的邢汾高速连接线、仁义路及滨江路。“三区”（周公村区片、河西区片和七里河区片）内的道路系统均以方格网的形式按照主干道、次干道、支路的道路等级进行规划布置，同时在镇政府驻地内，充分结合利用现状已形成的道路，避免建设投资的浪费。六、综述全面实施“十二五”规划，是加快小城镇建设进程、全面实现小康社会的关键时期，将为全面实施五年规划实现富民强镇战略奠定坚实的基础。作为与城市毗邻的城郊型小城镇，应创造高品质的城市环境，这样才能吸引更多的资金和人才，才能促进各项产业的发展，以良好的姿态更好地接受邢台市的功能辐射带动作用。参考文献：1、

新宾县上夹河镇总体规划探析 《城市建设理论研究》2012.32、郭庭良 马娟 小城镇总体规划的认识与实践 《城市规划》 2003 第9期 -3、汤铭潭 《小城镇规划―研究标准、方法、实例》

机械工业出版社4、陈志诚 侯雷 兰贵盛 "城乡统筹发展"与小城镇总体规划的应对 《规划师》 2006 第2期