广播新闻宣传的创新之作

2007年1月6日，江苏新闻广播FM93.7开播了，它是中国第一家省级广播与电视资源共享的类型化电台。它的开播标志着江苏电台全面启动了以强化新闻宣传为重要价值取向之一的新一轮综合体制改革。江苏新闻广播通过不断丰富新闻内容，不断完善新闻形式，不断升华新闻理念，新闻宣传的影响力与日俱增，越来越多的听众通过江苏电台了解新闻，获取资讯。

高举“新闻立台”旗帜，反哺新闻宣传

推出类型化新闻广播，是江苏电台审慎权衡之后作出的战略抉择。当前，便携式视听与通讯设备大量涌现，汽车等移动性空间在我国快速增长，越来越多信息资讯的吸纳在动态条件下进行，这给广播带来了新的发展机遇。据《2006中国广播收听年鉴》统计，新闻是最受听众欢迎的广播节目类型；广播听众的受教育水平高于全国人口平均水平；广播听众年轻化趋势显现，而通常被认为收听广播较多的老年人口却并未成为广播的主体听众。

江苏电台从专业的广播收听调查中敏锐地捕捉到，新闻宣传是党和人民赋予主流媒体的神圣职责，也是未来广播事业发展的增长极。江苏电台自2000年实施以频率负责制为核心的第一轮体制改革以来，综合实力大幅提升，年经营创收从1999年的1966万元提高到2006年的1.87亿元，2007年上半年完成创收1.318亿元，综合实力稳居中国省级广播电台前列，现在正是大力反哺新闻宣传，把新闻宣传做大、做强，凸显主流媒体宣传作用的时候。

通过对发展内环境和外环境的综合考量，江苏电台在2006年底启动了“以频率负责制升级为核心，以整合为重点，以完善宏观调控为内容”的新一轮综合体制改革，着力培育和形成电台差异化竞争的新优势，构建省级广播新一轮发展的高平台。在对频率重新定位的基础上，江苏电台将频率资源作了重新整合，设置了新闻、交通、音乐、生活、文艺五个广播事业部（即“类型化频率群”），明确新闻广播事业部为新闻资源整合的主要平台，对内整合全台各频率多年来培育的新闻力量；对外与强势的江苏城市频道合作，联手打造FM93.7江苏新闻广播。

传统的新闻必须在固定时间、规定节目中播出，而江苏新闻广播的最大特色就是全天候滚动播出最新资讯，特别是正在发生的新闻事件。新闻事件发生后，江苏新闻广播即时通过手机连接现场，进行报道，做到了“第一时间、第一现场”，体现了广播先声夺人的独特优势。从开播到现在，江苏新闻广播已经多次在重大新闻事件报道中发挥了这一特长。尤其值得一提的是，全国和全省的两会报道，江苏新闻广播做到了同步刷新。

江苏新闻广播正在改变着传统新闻的定义。传统的新闻理论认为，新闻是新近发生事实的报道。而对江苏新闻广播来说，新闻是正在发生事实的报道。有人说，报纸是昨天新闻的总汇，电视是今天新闻的总汇，那么广播是什么呢？广播就是正在发生的新闻的总汇。南京媒体竞争之激烈全国闻名，而江苏新闻广播的开播是江苏电台寻找属于自己的蓝海（即未开垦的市场空间）的有益尝试。

江苏新闻广播的开播也激活了江苏电台新闻宣传的整体活力和张力。在江苏电台的新闻广播部，中波702江苏新闻综合广播覆盖全省，是省委、省政府的喉舌媒体，江苏第一的主流广播；调频93.7江苏新闻广播覆盖南京，是服务大众的民生媒体，南京第一的新闻广播；短波5860金陵之声广播电台面向世界，是江苏在境外的形象大使，中国有影响力的外宣广播。三大频率有序分工，错位互补，形成合力，新闻资源整合初显成效，初步实现了江苏电台新闻宣传的效益最大化的改革目标。

率先迈向“合竞时代”，借力做大新闻宣传

当今，传媒业的“合竞时代”正在到来。“合竞”的最终目标就是通过各种媒体彼此间资源共享、整合配置、价值链接的合作，共同参与更大规模的竞争。江苏电台深知，现在对一个媒体能力的衡量，除了硬实力之外，关键看是否善于取势、精于合作。对于新开播的江苏新闻广播来说，必须努力借力用力，才能使影响力迅速扩大。

江苏新闻广播是中国第一家广播与电视资源共享、深度合作的电台。经过半年磨合，同在省广播电视总台的江苏新闻广播与城市频道的合作渐入佳境。双方使用共同的热线电话，共享一个线索平台，建立了及时有效的沟通和联动机制。江苏新闻广播的编辑通过本台记者派工单、城市频道记者派工单来确定当天的连线报道。城市频道平均每天向江苏新闻广播发稿10多篇，开播至今已经提供近2500条及时生动的现场连线。强大的线索采集力量和现场采访力量确保了江苏新闻广播南京地区的第一话语权！同步直播的城市频道《南京零距离》让广播、电视互相拉升，实现双赢。电视节目拉升了江苏新闻广播的收听率，广播也给电视提供了新的覆盖对象――移动人群。这样的同步直播充分利用了资源，扩大了品牌影响。同时，江苏新闻广播与新华报业集团的合作也正在积极的探索之中。新华报业集团已经明确表示，江苏新闻广播和《南京晨报》可以在新闻资源共享、媒体互相推介、广告资源互换方面进行深入合作。

江苏新闻广播还建设了一个基本覆盖各省、市、自治区的广播电台的特约记者队伍，以保证国内其它地区发生的重要新闻事件，也能“第一时间、第一现场”地呈现于江苏广播电台。南京其它本土媒体、中央人民广播电台、中央电视台、新华社、人民网等媒体的信息资源，也都成为江苏新闻广播的新闻信息源泉。同时，在江苏电台内部，也通过各种机制创新促进了新闻资源整合。江苏新闻广播与江苏新闻综合广播共享线索资源、采访力量、内容资源、人脉资源和品牌资源。在江苏新闻广播的节目中，可以听到江苏新闻综合广播的记者报道以及部分精品节目。江苏新闻综合广播经营多年的省辖市记者站网络、全省县市电台网络，可以非常便利地为江苏新闻广播所用。

创新多媒体合作机制，放大新闻宣传影响力

组织大型新闻行动是省级广播发展到一定阶段的必然产物。广播不仅要求新闻资讯“先声夺人”，而且要求大型新闻行动的策划和宣传“先声夺人”，只有在时间错位上做到“人无我有”，广播新闻宣传的影响力才能释放出来。

基于此，江苏电台创建了大型新闻宣传的联动机制：通过原创的优质策划，把电视、报纸、网站整合进来，形成大型的新闻联合采访行动。它的宣传影响力不仅仅是提供几篇播送的稿件，而是所到之处，很快就能吸引当地各种媒体加入其中，使宣传影响力得到最大限度的扩张。

江苏电台早已开始了跨媒体大型新闻行动的探索和尝试。始创于6年前的省“两会”报道品牌直播节目《春天的旋律》，不断扩大着合作范围。今年首次与新华日报联合，形成了江苏电台、江苏电视台、新华日报、中国江苏网、江苏广电网等省级主流媒体共同举办的格局，为江苏电台做大、做好大型新闻行动积累了成功的经验。

经过精心策划，今年6月3日，由中央人民广播电台和江苏电合推出的大型新闻行动《到江苏看小康》正式启动，记者历时10天，实地采访了三个省辖市、九个小康县，受到了各地热烈的欢迎。采访结束后，中央人民广播电台从7月1日起播出了5集系列报道《到江苏看小康》。6月29日起，10集大型系列报道《到江苏看小康》在江苏新闻综合广播、江苏新闻广播和江苏交通广播网正式播出。

这次新闻行动紧紧抓住“全面达小康、建设新江苏”的主旋律，深入报道各地追赶跨越的新经验、新创造，在省内乃至国内传媒界掀起了一股热潮。江苏卫视、江苏城市频道、《新华日报》、《扬子晚报》、《金陵晚报》、《现代快报》、《南京晨报》都对本次活动予以了关注和报道。联合采访团每到一地，都会反过来接受当地电视广播和报纸等媒体的采访，共有47家市县媒体对此次采访活动进行了重点宣传报道。6月份，江苏电台成为省内最活跃的媒体之一。据不完全统计，截至6月25日12时，“百度”搜索引擎显示，“到江苏看小康”的相关信息达8950项，新浪网也进行了转载。应该说，这次大型新闻行动从规模和社会影响来看，都是江苏电台新一轮改革后“新闻宣传升级”的一个经典案例。

弘扬主旋律，促进“两个效益”双丰收

江苏电台通过新一轮改革，加大了新闻宣传的投入，扩大了新闻宣传的平台。AC尼尔森的数据表明：南京人听新闻的首选是江苏新闻广播。江苏新闻广播与江苏新闻综合广播同步播出的《江苏新闻联播》是南京可以收听到的五家新闻台中排名第一的节目。越来越多的公务车、私家车锁定江苏新闻广播，听众以30岁～45岁的男性为主，他们是最有影响力、最有消费力的收听人群。江苏新闻广播与江苏新闻综合广播一起，正在为江苏电台承担起主流媒体的重任。从以下案例可见一斑。

今年7月15日，江苏新闻广播10小时连续直播，动员南京全城援助罕见血型产妇沃美玲。这次“爱心营救大行动”，把一个个爱心涌动的感人场面、产妇及其危急的揪心状态、产妇获救后人们放松的心情以广播的形式在第一时间淋漓尽致地传送到听众耳边，在“博爱之都”南京奏响了社会主义“爱的强音”。《南京日报》、《南京晨报》等媒体均在显著位置刊发新闻，赞扬江苏新闻广播在此次爱心救援行动中的作用。央视十二频道专题报道、南京电视台《周涛讲故事》制作了江苏新闻广播本次救援事件的专题片，中央人民广播电台中国之声《第一时间》也就该救援事件做了连线报道。8月30日，央视经济频道《生活》节目《中国骄傲》栏目播出30分钟专题片《生死大营救》，详细报道了7月15日南京全城爱心接力援助沭阳产妇沃美玲的事情，赞扬江苏人民广播电台江苏新闻广播FM93.7在这次营救行动中发挥的重要作用。

《政风热线》栏目2007年上半年共接到各类投诉与咨询3900多件次，其中正式受理投诉803件，反馈696件，反馈率87%。省纪委今年加强了对《政风热线》工作的指导，每周五省纪委领导亲自到场监督节目运行。省纪委副书记、省监察厅厅长谢秀兰亲自来到江苏电台听取《政风热线》工作汇报。大多数部门都由“一把手”亲自上节目接电话，仅厅局长今年就有23位走进《政风热线》的直播室。不少厅局对群众的咨询与投诉进行分析并组织回头看，《政风热线》栏目组派记者跟随采访，取得了良好效果。2007年8月24日，中央电视台《焦点访谈》栏目以《热线解民忧》为题，重点向全国观众介绍了江苏电台《政风热线》栏目，称赞《政风热线》既为老百姓扎扎实实办实事、主持公道，又为政府部门了解民情提供了重要窗口。国务院纠风办在全国范围内肯定了《政风热线》经验。

江苏电台充分调动资源，积极反哺新闻宣传，弘扬主旋律，带来了社会效益、经济效益的双丰收。今年上半年，江苏电台实现广告经营收入1.318亿元，同比增长31%以上。这表明江苏电台以强化新闻宣传为重要价值取向的新一轮改革，是在合适的空间和时间里启动的一次全面的战略升级，不仅大大提高了电台的新闻宣传能力，而且有力地扩充了电台的经营创收实力。

坚守生命线，永葆与时俱进的创新活力

做好党和人民的喉舌是主流新闻媒体的生命线，这是江苏电台上下的高度共识。新一轮改革以强化新闻宣传为重要价值取向，从资源、机制等方面给予新闻宣传不遗余力的支持。为履行好主流媒体的神圣职责，唱响新闻宣传的主旋律，江苏电台不仅在内部集思广益，而且还积极向社会各界寻求支持。今年初，江苏广播组织了“金牌DJ”服务两会行动，电台的“金牌DJ”们带着《江苏广播发展调查问卷》与代表、委员深入互动，主要就江苏广播如何更好地完成“全面达小康、建设新江苏”等弘扬主旋律的宣传任务征求建议。省委、省政府的很多领导同志都参与了这次调查问卷。调查回收的建议很多被采用到电台新闻事业的发展建设中。

江苏电台新一轮改革的实践是探索性的。这一探索开创了省级广播新闻类型台的先河，也开创了中国广播与电视资源共享、联合办台的先河。类型化电台群的崛起，更是开启了广播以规模建制进入市场竞争的一个崭新时代。多媒体联动创新了大型新闻宣传的机制，广播宣传影响力得到空前释放。这一系列成功显示了江苏电台与时俱进的创新活力。

（作者系江苏省广播电视总台副台长、广播传媒中心总裁）