如何走出减负困局

编者按：8月22日，教育部就《小学生减负十条规定》公开征求意见。规定包括：阳光入学，均衡编班，零起点教学，不留作业，规范考试，等级评价，一科一辅，严禁违规补课，每天锻炼1小时，强化督查等。中小学生课业负担重，已成为困扰全社会的一道难题。在应试教育倾向依旧的现实之下，教育部门、学校、家长等都可能成为这一问题的“推手”。此次教育部征求意见稿，是解决这一难题的重要一步。不过，如果得不到切实执行，规定再好也是纸上谈兵。为此，本刊转载《人民日报》近日刊发的系列文章“如何走出减负困局”，以期与读者再次聚焦这一问题，因为只有全社会形成合力，齐心共治，跟进监督，杜绝一切不合规定的作业和辅导，才能搬掉学生身上的“大山”。

之一

学生负担过重已成民族之痛

“放学了，我们打开书包写作业；放假了，我们背着书包去补课；开学了，我们的压力比山大……”

这是目前中国中小学生生活状态的真实写照。沉重的课业负担，频繁的考试竞赛，巨大的升学压力，使孩子们失去了快乐童年，“累”――成了他们花季岁月里共同发出的叹息。

“我被中国教育逼疯了”

学习日近八成学生睡不足

5月2日，南京。“五一”小长假结束了，一位六年级小学生还没写完作业。凌晨4点，他开始忙碌。黎明时分，家长发现他在楼道内用围巾上吊自杀了。写不完的作业，成了这名少年死亡的直接“杀手”。无独有偶，另一名跳楼自杀的孩子，醒来后的第一句话是：“妈妈，我不想上学了，作业做不完啊。”

就在前段时间，湖北宣恩一中还处于暑期补课状态。部分学生因心生不满，将书本从教室往楼下扔，继而发展为撕烂书本漫天纸屑飞扬。宣恩一中校长说，今年暑假能放20多天。在全州重点高中里，宣恩一中的“补课时间已经是短的了”。类似“毁书”的事情并不是新闻。“毁书”所折射的，正是应试教育带给学生的“辛酸”、“苦楚”和巨大压力。

江苏省教育厅厅长沈健在一次学校调研中，问学生们最喜欢什么课，学生们齐刷刷地回答――“最喜欢下课”。这脑筋急转弯似的幽默答案，让一个从事了多年教育工作、自认为了解学生的教育行政官员陷入沉重思考：为什么今天的学生不喜欢上学、不喜欢上课？

课业负担之重，已经让孩子喘不过气！教育部门在下达“紧急减负令”10年后的2010年，课业负担不仅没有减下来，相当数量的中小学生还付出了健康的代价。数据表明，10年间，小学生近视率翻了一番，由20%达到40%；初中生近视率高达67%，增长近20个百分点；中国青少年研究中心的研究发现，1999年以来，中国中小学生的睡眠时间在持续减少，“学习日”近8成学生睡眠不足，周末也有超过7成睡眠不足。而长期睡眠不足，损害的不仅仅是孩子的身体健康，还会带来长期的精神创伤和人格障碍。

多年来，我们的中小学教育违背了教育真谛，也违背了教育规律和青少年成长规律。一位中学生的呼喊使人警醒――“我被中国教育逼疯了”。

重负之下的家长很“变态”

舍不得吃穿，却把大把钞票送给培训机构

“周一拼音，周二陶土，周三声乐，周四英语，周五钢琴，周末数学……”武汉徐女士已为5岁半的孩子报过17个培优班，累计花费近12万元。

这绝非个案。独生子女政策的实施，让很多家庭的希望全部寄托在一个孩子身上。

孩子们的重负也传递给家长，使家长们也变得很疯狂、很“变态”。“舍不得吃，舍不得穿，却舍得拿大把大把的钞票送给培训机构；孩子上学我们工作、孩子培优我们作陪，节假日不属于孩子也不属于家长；眼睛盯着的是考试成绩，耳朵听的是各路有关教育的小道消息，鼻子还要灵敏嗅出暗流涌动的培优市场孰优孰劣，口头谈论的也都是奥数、培优……疼她就是害她，总不能为了一个快乐的童年而失去美好的未来吧？”

这是武汉市一位母亲发的帖子《女儿小升初，我被逼成“变态娘”》，立即引起众多网友“围观”，许多家长感同身受、纷纷跟帖，认为自己也是“变态娘”、“变态爹”。

家长们的“变态”源于巨大的升学压力。由于担心孩子上不了好学校，充满焦虑与不安的家长们不停地为孩子们灌输这样的理念：我们什么都没有，只能用能力说话，用成绩说话。于是，家长也和孩子一起，在求学的道路上跋涉、拼搏，逼迫孩子尽可能地比其他孩子多学一会儿，多读一点，多考一分，从学校门口接出来，又把孩子送进培训班……课业负担，就这样叠加起来了。

越减越重酿成“全民焦虑”

压弯孩子的身躯，扭曲孩子的精神

早在1955年7月，教育部就发出新中国第一个“减负令”――《关于减轻中小学生过重负担的指示》；1988年5月，国家教委规定，“减轻小学生课业负担”；2000年2月，教育部紧急通知，要求“切实把小学生过重课业负担减下来”；2010年，教育规划纲要把“减负”上升为国家战略。

半个多世纪过去了，中小学生的负担却越减越重。

重负之下，拔苗助长，教训非常深刻。机械重复的学习只能培养出工匠，轻松快乐的创新创造才能培育出真正的大师。沉重的负担，压抑了孩子们的兴趣和个性，限制了孩子们的想象力和创造力。“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”著名的“钱学森之问”振聋发聩，引人思考，让人焦虑。

教育的“全民焦虑”，已成为当今中国的一个明显标志，弥漫于社会各个阶层、各类人群。当政策的减负目标像西西弗斯的巨石那样年年推进、又每每回到原点的时候，损害的已不仅仅是青少年的身心健康，更是中华民族的美好未来。

前不久，北京大学中国社会科学调查中心的《2013中国民生发展报告》显示，学业负担过重，锻炼时间过少，营养严重过剩导致学生体质下降。2012年，我国6～15岁儿童中，城乡女孩超重以及肥胖比率高达21.5%；男孩超重及肥胖比率高达32.3%。