网络媒介对档案信息传播的影响和服务策略

摘 要：在网络时代下的档案信息管理中，往往涉及到一些重要的档案信息是保密性质的，但是由于网络时代的快速发展，很多档案信息在管理过程中都面临着外泄的问题。从我国目前的档案信息管理相关法律法规中，还没有通过网络媒介导致档案信息传播出去的相关内容规定，因此，对于通过网络媒介导致档案信息传播的问题应引起各方的高度重视，该文笔者则简要介绍目前通过网络媒介导致档案信息传播外泄出去的一些影响因素，然后提出针对性的服务策略，以供参考。

关键词：档案信息 网络传播 服务策略 影响因素

中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0117-02

我国目前的现有法律中，对于网络媒介的传播没有形成独立的主体，在网络传播中档案信息的保护就更是一个新鲜的话题，从网络媒介传播的角度来看没有实质性的传播介质，只是通过传统的网络技术来进行档案信息的传播，在网络上的档案信息都会通过各种手段被窃取，这样就导致了档案信息的泄露，相对而言通过网络来对档案信息的保护比实质的保护就相对困难。在实际过程中，通过网络来收集各种档案信息资料在一定程度上也是侵权的表现所在。因此应在有效的范围内对网络媒介进行有效的管理，这样才能对档案信息传播有一定的制约作用。

1 网络媒介对档案信息传播的影响因素

1.1 通过网络媒介传播档案信息法律保护存在的滞后性

在我国的法律体系中，网络媒介传播档案信息还没有成为一个独立的权限个体，在如何保护侵权的行为、该做出何种诉讼上面也没有专门的法律制度进行管理。在这里需要指出的是，民法典是保障公民基本人身权益的法律，它对公民的各项人身权益都有保护规范，但是却没有把档案信息的网络传播纳入进来，作为一种独立的它项权力进行保护。但是保护网络环境下的档案信息传播安全，是对公民隐私权的一种维护。然而，目前我国并没有设置具体的法律规范来保护公民的隐私权，也没有对公民的个人数据库信息进行立法。所以就导致了实际保护档案信息在网络传播中的安全性面临着难题。

1.2 通过网络媒介传播档案信息的难控制性

互联网是一个虚拟的世界，它具有开放性的特点，而且内部为数字化体系。这些多方面的因素就成为了网络隐私权安全问题的来源。网络环境下大档案信息的传播多为数字化的形式，因此侵权的行为就表现为对数字信息的非法盗取、侵占和传播。这种困难局面使得网络个人信息的保护，将比现实生活中的保护个人隐私安全问题更加具有挑战性。在网络环境当中，所有的个人信息都是一些数字信息，因此个人的档案就不像生活中的档案是看得见摸得着的文本形式，它只是一些虚拟的数字符号，所以很容易被篡改或者是删除。而且网络的开放性特征也便于了信息的搜集，所以个人的档案信息更容易流失。

1.3 通过网络媒介传播档案信息的复杂性

互联网的开放性还有信息传播的快捷性特点，都使个人的档案信息在网络的传播中极易受到不良侵害。c网络世界不同，现实生活中的侵权问题多数表现为直接的侵权行为，而且最终责任的归属问题也比较简单。而网络自身的特征使得档案信息在网络环境下传播所产生一些诸如提供网络接入、信息传播通道、传播空间、网络索引、汇编、存档等及对网络信息的浏览、搜索、缓存、超文本链接、搜索引擎、技术支持服务等遇有涉及隐私信息是否构成隐私侵权、它的责任归属问题都是十分复杂的一种技术问题，因而在判断上会比较困难。档案信息在开放的网络环境下，如果遭到泄露，就很可能被大范围传播，甚至会被一直转载，这样带来的严重后果是无法预计的。而且，现在的网络技术手段也比较高明，所以很多的侵权行为是难以察觉的，这就造成了档案信息在网络传播中的隐私侵权保护工作更加复杂，而且难度也在日益增大。

1.4 通过网络媒介传播档案信息相关法律与国际上的冲突性

目前世界上现有的有关通过网络媒介进行档案信息传播的管辖制度上都是在各国和各个地域的基础上进行管辖的，从开放地使用网络环境过程中来看对档案信息的传播不存国界和地域性质。由于各个国家的档案信息管理各有不同，在通过网络媒介进行传播时的法律界定也有所不同，在某一个行为范围内是不能确定为网络泄密或者是侵权行为的。而在另外一个国家则可能构成泄密和侵权行为。因此，从相关的国际上的法律来看这种冲突性又显得十分突出，在涉及到管辖的过程中，每个国家对该问题的界定不能有效地适用于网络媒介的传播。

2 网络媒介传播环境下对档案信息保护的服务策略

2.1 加强宣传教育，提高档案信息及隐私权的保护意识

在整个档案信息的网络传播过程中，档案信息中的隐私权管理最重要的就是涉及到档案部门，其次还有对档案信息的利用者和档案信息主体。（1）档案部门。对于档案部门来说，档案信息的管理也就意味着掌握了一定的隐私和重要信息，对于档案信息的了解和重视程度一旦出现邪路，那么可能会造成严重的后果。因此，对于档案管理从业人员来说，对于档案信息的网络化管理就需要格外重视。（2）档案利用者。对于档案信息管理来说，档案信息的利用者主要是想窃取到某些信息，在正当的途径下应是在经过档案管理部门的同意后来调阅档案信息。而通过网络媒介来查阅或拷贝档案不符合国家保密条文的规定，对档案信息不能进行抄录、拷贝、复制。（3）档案信息主体。从整体目标上看，档案信息的主体是对每个档案信息所属者的负责，任何档案信息的邪路都有可能对档案信息的主体造成伤害，因此，档案部门或者与档案信息有关的网络媒介要加强对网络档案信息管理的宣传，提高网络安全保护意识。

2.2 建立健全档案信息网络安全法制法规

目前，从整体上看，我国对档案信息的网络安全法律法规规定比较模糊。因此，档案信息在网络环境下的管理一定要不断完善。在我国现有的法律法规中，在网络环境下的档案信息管理还处于初级阶段，根据我国现如今的国情和国外的先进经验，在档案管理中的侵犯和窃取行为都要基于一定的惩罚措施，以此来维护档案信息的安全性。在档案信息的保护中也要给予相应的界定，还可以对档案信息中的隐私权信息进行保护，通过网站的主体来显示注明位置。

2.3 开发运用先进的安全技术，保障网络信息安全

档案部门在建立数字档案馆或档案网站公布档案信息时，要注意运用最为先进的网络安全技术，一方面保障档案信息的安全；另一方面保障档案利用者的信息不被泄露。一是档案信息安全技术。网络档案信息安全技术主要包括：数据加密，即利用一定的加密算法将敏感数据进行加密后在网络上传输，用户解读这些数据之前，要用相应的解密算法对数据进行解密。此外，还包括信息确认技术、档案信息安全协议等。二是利用者个人信息保护技术。现在的许多网站都采取了用户注册的做法，只有注册的用户才能使用网站内的相关服务，阅读网站内的相关信息，这么做对于网站建立和维护者而言无可厚非，并且也能起到一定的安全保护的作用。因此，对于档案部门而言，在要求身份认证的同时，也要采用相应的技术保护用户信息的不外泄。

3 结语

综上所述，网络技术的发展促进了档案信息通过媒介来进行传播，在网络环境下的档案信息应做好绝对的安全保护措施，只有这样才能将档案信息中包含的重要信息做到保密，避免重要档案信息外泄而造成不必要的损失。

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