规范会计基础工作 打造会计诚信基石

会计工作是经济管理工作的重要手段，是企事业单位一项重要的经济活动。要构建社会主义和谐社会，就必须健全企事业内部管控制度，建立一个与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调的会计诚信体系。

目前会计工作存在的问题

1、规章制度不健全、不规范。一些单位会计人员岗位责任制、内部稽核制度、内部牵制制度、财产物资管理制度不健全，未按规定要求建立健全同步的内部财会管理制度，各种有价证券、发票、税票、收据管理不严格，造成漏洞，随意性强。违反财务会计制度，乱挤乱摊成本，随意减少利润或增加亏损，擅自增减资本金，私设“小金库”，公款私存，多头开户。会计资料未按规定进行定期的整理、归档、保管、调阅、移交和销毁。不按规定在决算前对各项物资、债权、债务进行清查核实，不及时处理盘盈、盘亏、报废、削价、损失，造成一些单位盈亏不实。

2、违反会计职业道德，参与违法违纪活动。由于受社会不良风气的影响，有些会计人员无视国家财务会计法规及企业财会制度，收受贿赂，为了“吃回扣”，贪图个人小利而违法违纪，假帐真做，甚至为违法违纪出谋划策，使企业账目混乱，严重破坏了会计工作的正常秩序。

3、会计人员因维护财经纪律而遭受打击报复。随着市场经济的发展，企业不断搞活，会计人员为维护财经纪律而遭到打击报复却无人问津之事时有发生，致使一些会计人员不能严格按照财会制度的规定进行适当的监督控制，扰乱了正常的会计工作秩序，陷入了“有法不能依、假账得真做”的境地，而那些违法违纪的人却逍遥法外。

4、会计基础工作中的问题：原始凭证填制不规范。取得的原始凭证基本要素不齐全，摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定填写，甚至大小写不一致；购买大宗办公用品，没有清单，没有验收证明。不认真审核和填制会计记账凭证，摘要部分不能准确地描述业务内容，附件张数不填写或记数不准确，漏盖出纳、审核、复核等人员的印鉴；未按有关规定在发票或原始凭证上签署用途或事由；经办人、证明人、验收人填写不全，或一个人代表几个人签字。违背现金收支范围规定，坐支现金现象严重，单位之间收支大额现金；违背库存现金限额管理规定。一些原始发票，实际支出的是餐费，在会议费中列支；一些实际是购买有价证券（卡）的发票填写为办公用品或计算机耗材，列入办公用品支出；报销会议费仅提供一张发票，没有附详细记录会议时间、地点、参会人员、租用房间、租用车辆、用餐标准、用餐数量、会议用品等会议结算清单；报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录时间、床位数、单价。编造假业务、假合同套取资金，支付不合法的经济业务。利益驱动是会计信息失真的内在的根本的诱因。

二、不规范的会计工作造成的影响

会计信息失真加剧了分配的不公，使分配进一步向个人倾斜，企业积累减少，发展后劲削弱。给一些不法分子以可乘之机，进行贪污、贿赂、挥霍公款等，实现经济犯罪。有些企业和单位，为了达到某种目的，采取虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财产损失不及时记账等手段，虚报利润或亏损。增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素，不能真实反映国民经济运行中的实际情况，使国家不能正确判断当前的经济形势，造成出台的各项经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道，导致决策失误。有些企业的资产账面价值不按有关制度进行计价，造成资产计价的伸缩性，不能如实反映企业的资产占有数。掩盖了企业的真实财务状况，不仅造成大量国家税收流失，还造成许多不良贷款，不利于金融风险的防范。不能正确反映企业的财务状况和经营成果，不利于企业自我评价和决策，有可能使企业破产、职工下岗，造成社会不稳定。

三、诚信为本，操守为重，坚持原则，不做假帐

信息技术日新月异和经济全球化深入发展，使资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间流动加快。这对会计审计规则、标准和技术手段都提出了新的要求。会计作为世界通用的商业语言，必须积极适应这种新变化。在新的环境和形势下，会计的作用更加重要，责任也更加重大。完善会计制度，规范执业定位，改进会计服务，强化责任管理，已成大势所趋，也为社会公众所期盼。

1、建立内部审计制度、审批制度和责任制约制度。严格遵守内部控制制度，强化单位审计、纪检部门的执法力度，对重大问题依法追究相关责任。

2、加强职业道德教育与思想品德教育，目的是减少主观动因。治理会计信息失真是一个综合系统工程，要有长远规划，从思想上解决会计工作者的思想意识问题，推进会计工作诚信体系建设，首先要不断增强遵纪意识和敬业精神，从思想上不去做假账。对会计人员和出纳等，主要是培养职业道德观念和遵循的原则和理念，作为一名会计人员或相关服务者，是否合格前提就是是否遵守职业道德，全社会唤起共识，管理部门对内部管控制度建设，要持之以恒，常抓不懈，克服主观问题。对行政负责人、管理阶层，重点是要增强其法纪意识，摆正利益观和大局观，摒弃不正确、不合法的利益要求，这项工作与增强会计人员职业道德同样重要，会计法才真正的能够贯彻到位。解决意识形态问题，就大大减少了违纪问题主观诱因。

3、加强会计基础工作规范化管理，定期进行《会计法》执法大检查

会计基础工作是会计工作的基本环节，会计工作质量的好坏，直接取决于会计基础工作的质量。财政部门应协同各主管部门加强合计基础工作规范化管理，加大考评力度。对会计基础工作抓得好的单位应给予实质性奖励，而对会计基础工作规范化不合格单位，除责令限期整改外，还应对单位提出书面警告；追究单位主要负责人的责任。要把会计基础工作与维护国家财经纪律结合起来，定期进行《会计法》执法大检查，努力使会计工作保持在规范化转道上运行。

3、加强政策和业务学习，提升会计整体素质。首先要不断加强对政策法规的学习，必须加强培训，并有严格制度要求，作为应知事项，会计人员要知晓基本的法律法规政策，自觉约束自己的行为，避免出现知法犯法的现象。其次要加强业务方面的学习及专业业务能力的提高。全面提升专业技能，适应现代企业会计业务的基本要求，减少因为业务能力达不到要求而出现的低水平误差。要学习系统的会计理论，用以指导实践，理论基础不够是会计业务水平不高的重要原因。会计实践方面，会计人员必须有大量的工作实践才能灵活运用会计理论，并对理论进行补充和完善，两者缺一不可，因此，单位应让会计人员多岗位锻炼，全面掌握会计核算方法。必须长期坚持对会计人员的后续业务教育，会计知识更新快，这方面改革多，不及时跟上明显体现在会计报告中，使会计报告不符合会计制度和准则要求，造成会计信息的失真。影响财会工作的质量和效率。因此业务学习的这项工作必须制度化，坚持理论和实践相结合，两者不可或缺。

4、制定相对完善的会计理论体系，全方位加强会计基础工作。会计信息失真客观上是因为体制或制度的缺陷造成的，会计准则体系的构建是适应要求，采用国际通行做法制定的，应全面推开普及。虚假的会计信息导致错误的经济行为发生，扰乱社会经济秩序，误导宏观政策制定，影响了经济的持续发展，影响了社会的稳定和谐。打造会计诚信，就是要大力营造“诚信为本、操守为重、遵守准则、不做假账”的社会氛围，建造会计行业诚信的“长城”，共同构建社会主义和谐社会。