电力企业计划管理难题与对策浅析

一、国内电力企业计划管理现状

21世纪初，国内电力行业开始实行市场经济体制改革，目前可以说已经呈现出了厂网分离，并充分重组了发电及电网企业，构建了科学有效的电力市场运行规则和政府性监管体制，这也就促使着竞争及开放化新型电力市场的形成。为了能够有效适应电力企业各类生产需求及要求，合理规范及统一各个级别电力下属企业计划管理各类行为，将各种经营工作各个细节纳进目标管理，持续提升电力企业经济效益及社会效益，呈现健康协调全方位发展，电力企业刚开始实行综合计划管理，对涵盖了企业总体效能价值性目标各类指标施以科学合理的制定、平衡、控制及调节和监督与考核等全方位管理。企业和各个下属企业内部构建综合计划对应业务程序，构建企业安全生产及构建和财务等各个方面核心数据平台，以便于呈现计划管理基础数据信息化，有效保障各类指标是处在可控范围之内，有助于企业领导层准确决策。如图1所示，年度企业发展战略制定培训规划流程简示图。综合计划管理属于企业管理核心，更是企业各类计划有效管理，属于一种新型经营管理模式，对企业所有经营活动施以科学统筹安排综合性平衡，并且企业综合计划是对各个下属管理部门纲领及指令，可以充分确保各类计划是科学合理的，有助于企业管控力充分加强，充分推进企业综合效益呈现和协调发展。

二、电力企业综合计划管理难题

1综合计划管理意识偏低

综合计划管理务必是要重点着眼于企业全局，并且对未来年度各种计划安排和执行状况施以全方位计划管理。从电力企业方面来讲，由于电力行业有着一定程度排他性，以往传统式国企类思想还是对人们有着极大影响。各个供电单位往往会希望能够争取到较多投资项目或者是研究费用，并且还想要将硬性考核指标规范标准持续降低，这样以便于能够容易达标。为了能够真正意义上达到综合计划管理各类目标，电力企业务必要由上到下或者是同一层面人员均是打破传统思想意识概念，树立一盘棋的理念，确保综合计划管理水平不断提升。

2综合计划管理导向作用弱化

为了能够确保综合计划全方位充分实行，务必要保障综合计划管理编制是科学有效的，并且把综合计划管理及各个供电单位发展以及电网发展与市场发展等各个方面有效结合，促使其成为实行供电单位整体目标计划关键载体及途径，有效成为各个供电单位专业层重要依据，涵盖供电单位发展层面及生产经营方面的主要导向。

3综合计划刚性约束及健全绩效管

理体系缺失现阶段，电力公司及上级公司或者是电力公司及地方性公司间在协商确定对应指标时，通常均是尽可能的争取较容易目标，这就是因为并未构建强有力的绩效管理体系，以至于不能充分调动职员工作积极主动性，没能把工作绩效及激励策略有效结合，所以导致目前现状较难转变。

4并未对相关难题施以专项分析研究

通常关于特定难题均是指全方位的，包括管理方面或者是技术方面，目前诸多电力企业并未系统化的梳理公司一定范围之内及综合计划管理对应特定难题，更是没有有效组织攻关性质专项研究。并且，该类专项分析研究仅仅是依赖于电力企业内部技术人员通常是很难得到所预期的效果，这关键是由于诸多人员本身工作比较繁重，关于研究的人力资源方面总是不能保障，还有就是内部人员自身知识面不够宽阔，意识及素养有待提升。

三、电力企业综合计划管理应对策略

1有效加强沟通，强化全员综合计划管理意识

所沟通的内容务必要充分打破传统式思维模式，并深刻认识到综合计划管理重要性及关键内容，更是要合理涵盖国家宏观经济政策及上级企业所实行的各类新要求等方面信息。沟通方式务必要是多样化的，包括开会、发文以及尽量利用视频会议或者是电子邮件等新型沟通方式。实际上整体来讲，尽快构建科学合理的沟通体制，把正式性沟通或者是非正式性沟通和定期沟通及不定期沟通等各个方面有机结合，实现信息共享，有效强化综合计划管理意识，为综合计划管理各个方面充分实行奠定坚实的基础。

2管理目标的健全与完善

综合计划管理模式中的相关综合计划指标构建是最重要的，其包括了电网各类经营活动和企业最高能效价值呈现。电力企业对于国家经济构建有着极大的支撑性意义，并且能够充分保护各大电力用户最大利益。企业自身往往是要提升效率且充分降低成本，以便于促进电力工业技术水平有效提升，确保电力企业的可持续发展。综合计划指标务必在相关实行过程中逐渐呈现电网企业有效保护国家能源安全及经济建设强力支持，并且能够给各类消费者提供优质、价格适宜的电力服务，这也是电力企业的使命及社会责任，有助于构建企业发展良性循环。综合计划管理属于一种极为有效的途径，能够全方位加强预算管理及资金项目成本管理控制，充分构建综合计划及财务资金预算和工程项目管理一体化有效协调管理体制，以预算管理作为龙头，不断加强资金预算审核批准管理。经过综合计划管理有效跟踪资金流向及资金运作与资金周转率，进而有效提升供电企业总体运营水平。

3健全考核体制综合计划管理的关键主体也就是

呈现所编制的目标，完善监督考核体制能够有效实现综合计划管理。考核体制构建务必要合理突出以人为本理念，科学有效的发挥激烈作用，形成有效的竞争体制来呈现各个管理参与人员的价值观念。争取落实各个细节，细化到事、量化到人以及分解到位，并且具备具体化的可操作的评估标准，以便于形成各级综合考核体制。想要构建供电企业一体化管理控制系统，务必要有效构建供电企业指标及任务考核激励体制，把供电企业现存的年度业绩考核以及绩效管控和月度考核等方面全部纳进考核体制中，并构建供电企业一体化综合考核平台，以便于呈现年度绩效合约，经过月度经济责任考核及管理控制，充分保障年度绩效合约有效完成。

4充分提升专项研究水平

综合计划管理工作以及电力企业各类关键工作是息息相关的，因此提升综合计划管理水平务必要有效突破内部事物所存在的束缚，能够及外界对应单位有效合作，进而实现更好的效果。比如，和科研单位共同合作，研究关于线损技术和供电可靠性等方面，或者是和对应咨询单位进行合作，共同研究且构建虚拟团队，找出行之有效的管理途径及方式。

5强化综合计划管理人员绩效管理

电力企业高层综合计划管理水平可以说已经被纳进绩效管理范围内，不过企业的执行层及操作层还是缺失较为明确的考核条款及奖惩标准，所以该方面工作也是继续加强。因此应该针对性的设置KPI考核指标，关于综合计划管理直接相关人员，因为电力企业发展策划部门可以直接对下属公司施行考核。所以对于下级供电局综合计划管理人员务必要提出相对明确的奖惩建议，供电公司领导人员在施行绩效考核评估时可作为参考。

四、结语

总而言之，综合计划管理能够有效推进电力企业可持续发展，更能够提升企业经济效益及社会效益与服务水平，电力企业务必要高度重视并利用各类有效策略来提升综合计划管理水平，促使电力企业能够充分适应市场经济不断发展，并有效提升企业管理各类效益。

作者：何俊 单位：国网巴中供电公司