乡村学前教育现存不足的思索

随着素质教育改革的蓬勃发展，我国学前教育事业已经有了质的飞跃。 然而由于农村经济的制约和学前教育管理体制不健全，农村学前教育出现了一系列不容忽视的问题。 开封作为农业大市，农村人口众多，城乡经济、社会、教育发展很不均衡，农村学前教育的发展与普及问题更为突出。 正确看待、反思这些问题对于加快农村教育的发展具有重要的现实意义。

一、存在的主要问题

（一）教育机构单一，物质条件简陋。本研究随机抽取开封农村56所学前教育机构 （包括学前班、私立幼儿园、镇（乡）中心幼儿园），通过调查研究发现：农村学前教育还处于较落后的状态。 这主要表现在：学前班为数最多，他们均附设在小学里而且数量相对比较少，分布又比较集中，是农村孩子进入小学的必经之路。 民办幼儿园越来越受到青睐，但是为数不多。 由于资金的缺乏、地理条件不好、领导不够重视和管理不善等原因，民办幼儿园的物质基础条件更是简陋。 一方面，大多数民办幼儿园的面积不大，人均占地面积不足3平方米。 一些民办幼儿园采用居民用房作为教室和午休室，这些房间欠缺必要的保洁、消毒设施，无法保证学前儿童的卫生和安全。 另一方面，大部分民办园都存在缺少教具、 玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物的现象。

（二）教师素质不高，教师队伍不稳定。调查发现，农村学前班多是一个教师一个班。 这些教师绝大部分从小学抽调。 为保证小学的教学质量，学前班只能从小学抽调那些素质相对不高，年龄偏大的教师。 一些农村私立幼儿园每个班只配备一名教师，而每个班的学前儿童则多达40—50人，师幼比高达1∶40。 这里的教师既要承担孩子们的教育工作，又要承担孩子们的保育工作。 她们每天工作长达十几个小时，而每一个月的薪水也不过几百块钱。 一些私立幼儿园为降低教育成本，尽可能多地雇用一些乡、村干部的亲戚、熟人，她们成为农村学前教师队伍的主流，但他们中的绝大多数人只具有初中甚至是小学的文化水平。 他们的专业素养与专业技能更是无从谈起。 当然，也有极少数的私立幼儿园聘请的是受过幼儿师范教育或职高教育的教师，但受经济所迫，他们不得不纷纷离职跳槽，寻找新的出路。

（三）管理水平低下，管理体制不健全。现在农村幼儿园主要办园方式是村小学举办的学前班和由个体私人举办的幼儿园。 学前班是小学的附属机构，本应和小学统一管理，但实际上，都属于放任状态。 在农村，大部分私立幼儿园，都未经教育部门审批。 这些幼儿园实行的是家族式管理更缺少应有的监督机制。 不少办园者是以营利为目的的，为获更多的利润，大打“价格战”。这样无疑影响了农村学前教育的正常发展。（四）家长认识片面，家庭教育薄弱。在农村，学前儿童的家长缺乏科学的教育理念。 在学前儿童的教育问题上，家长看法不一。 一些家长非常重视孩子的教育。 由于“望子成龙，望女成凤”心切，所以他们早早把孩子送到能实现自己愿望的私立幼儿园。 在孩子的成长过程中，他们一味地强调孩子认识了多少字，学会了多少知识，而忽略了学前儿童其他方面的发展。 另一些家长则还没有认识到学前教育的重要性，认为孩子小，吃好长好足矣。 在这样的家庭里，孩子在上小学之前也只能接受一年的学前班教育。另外，在关于“学前儿童离园后的情况”的调查中获知，学前儿童回家后， 经常在家里玩耍或自由流动的占95%以上。 很明显，农村学前儿童家庭教育意识相当淡薄。诸如此类的问题影响着农村学前儿童的身心发展，时刻制约着农村学前教育的健康发展。

二、解决的对策

农村学前教育关系到农村教育的整体发展与农村人口素质的提高。 农村学前教育存在的突出问题已引起各级政府的关注与重视，为改善农村学前教育的上述境况，我提出以下几点建议。

（一）发挥乡（镇）中心幼儿园的示范作用，鼓励多渠道办园。根据我市社会经济发展状况， 大力提倡和支持社会各界办好各级各类幼儿园。 学前教育以乡镇为主的管理体制，建立“一乡（镇）一中心公办幼儿园”模式，确保示范幼儿园的引领与指导地位［1］。 积极扶持民办幼儿园，帮助其向公益型、普惠型发展。

（二）创造良好的工作环境，营造尊师重教的氛围。工作环境包括物质环境和精神环境。 良好的物质环境是农村学前教师生存的必备条件。 为留住更多的学前教育工作者，政府应适当考虑增加财政拨款，以改善农村学前教师的物质生活水平。 呼吁社会各界给予农村学前教师多一些关爱，关注他们的生存状态和精神需求，为其提供更多的学习和发展的空间。 这样一来就能为农村学前教育的发展营造一个尊师重教、关心支持良好氛围［2］。 当然，政府还应结合开封市各县的经济发展状况， 鼓励各县采用灵活的养老保险制度，以解决农村学前教师的后顾之忧，使得学前教师能安心地从事这份职业。为及时弥补农村学前教育师资欠缺的现状，政府应拓宽农村学前教师的来源， 比如政府允许农村幼儿园招聘中专学校、高中、初中毕业生，坚持“先培训后上岗”的原则，经短期培训，考核合格者即可上岗。

（三）完善学前教育的管理体制，保证农村学前教育健康发展。各地政府应加大管理力度， 规范农村幼儿园的办园行为，加强对农村幼儿园的监督管理。 首先，当地政府教育部门应制定出农村学前教育管理制度，使其有法可依，以规范农村学前教育机构的办学行为。 其次，当地政府教育部门要建立对农村学前教育的监督机制，加强督导，定期检查，及时向社会反馈信息，加大学前教育的透明度，引领农村学前教育向科学化、民主化发展。

（四）提高家长教育意识，提倡家园共育。为实现家园共育， 当地主管部门可以通过委派或培训等措施，做好本辖区内的学前教育宣传工作，以提高学前儿童家长的教育意识。 学前班和幼儿园利用家长会、家访、建立家园互动手册等形式向家长介绍科学的育儿理念， 帮助家长了解学前儿童身心发展的特点，掌握正确的教育方法，提高家庭教育质量［3］。 鼓励家长参与学前教育，为农村学前教育的健康发展创建良好的社会环境。当前开封农村学前教育存在诸多问题和挑战， 通过发挥乡（镇）中心幼儿园的示范作用，鼓励多渠道办园，完善学前教育的管理体制等途径可以促进农村学前教育的发展。农村学前教育应以现代的管理方式、科学的教育模式，因地制宜，从而实现自身的健康和谐发展。