事业单位收入分配制度改革探究

摘要：本文从我国事业单位收入分配制度改革的重要性出发，分析了我国目前事业单位收入分配制度中存在的问题，并针对问题，提出了加快事业单位收入分配制度改革的有效途径。最后得出：只有深入彻底的进行事业单位收入分配制度的改革，制定有效的改革制度，才能有效的提高事业单位人员的积极性，才能有效的提升我国经济的发展。

关键词：事业单位 分配制度 工资流程 积极性 工资效率

一、前言

近年来，我国对于事业单位的收入分配问题开始不断的重视，目的是为了通过提升收入分配制度以此来提高我国事业单位员工的工作积极性，以此来加快我国的发展。同时，通过有效的收入分配制度，可以不断的发挥事业单位各类人才的作用，提高工作的效率。然而，目前我国事业单位收入分配制度改革的速度较为缓慢，很多地方改革不彻底，仍然存在很多的问题，需要我们进一步的改革。

二、我国事业单位收入分配制度改革中存在的问题

（一）改革进度慢，结构不够合理

对于事业单位的收入分配制度问题我国已经提出很久，但是其改革进度比较慢，现在很多事业单位仍然是实施固定工资，只是根据工龄加以区分，没有有效的体现多劳多得的方针，其工资结构相对不够合理。

（二）绩效考核存在问题

绩效考核问题是事业单位收入分配制度中面临的一个较为严重的问题，绩效考核的目的是好的，就是通过每个员工的实际工作情况来进行考核，以此来进行收入的分配。然而，目前很多事业单位在实施绩效考核中无法让员工做到信服，存在很多的问题，这主要是由于没有形成明确的考核制度，没有更加有说服力的制度。这需要各人力资源部门根据各单位的时间情况进行制定。

（三）缺乏薪酬战略的统筹安排

我国目前很多的事业单位根本没有制定薪酬战略，也就无法进行统筹安排，主要是由于受陈旧观念的影响，内部收入分配制度改革的实际操作中缺乏针对单位发展战略的思考，缺乏将收入分配作为单位发展目标实现的有效手段。

（四）薪酬收入与市场价格不符

我国很多事业单位存在薪酬收入与市场价格不符的现象。从目前我国的公务员，事业编制考试的火热程度就能看出，我国的事业单位收入是相当可观和稳定的，很多大学毕业生放弃自己四年来所学的专业，集中精力进行公务员以及事业编的考试，目的就是想得到一份体面的工作。另外，具有多年工作经验，水平相对较高的公务人员，却不能得到更多的收入，这样一来，就造成单位想淘汰的人淘汰不出去，想留的人才留不住，严重影响了事业单位的发展，收入分配制度的导向作用不明显。

三、完善事业单位收入分配制度改革的措施

根据以上我国目前事业单位收入分配制度改革中存在的问题，总结出如下有利于完善我国事业单位收入分配制度改革的措施：进行有效的收入分配工资流程设计，建立完善合理的绩效考核指标，完善市场酬薪的调查，完善民主决策机制。

（一）建立完善合理的绩效考核指标

各事业单位人力资源部门要积极有效的制度完善的绩效考核制度，人力资源工作人员要多和相关部门进行交流，了解实际情况，根据每个部门每个员工的实际情况，制定有效的让人信服的绩效考核指标。

（二）完善市场酬薪的调查

这就要求事业单位人力资源部门多进行市场考察，以此根据市场的情况，再结合自己单位的实际情况，以此让单位的员工收入与市场酬薪相一致。

（三）完善民主决策机制

完善民主决策机制就是要求收入分配制度要公正公开，改革方案以及日常管理等要让员工参与，工资收入实行公开、透明，充分尊重职工的知情权、参与权、监督权。

（四）进行有效的收入分配工资流程设计

有效的收入分配工资流程设计可以参照以下步骤：

1、现行收入分配制度分析：方法，信息整理、分析、思考与诊断。成果：形成诊断报告，对影响收入分配制度改革的因素进行分析等。

2、确定收入分配制度改革目标：方法：从单位性质、分类、功能定位及组织目标角度分析成果：确定改革指导思想、导向、目标。

3、确定工资构成项目和工资结构类型：方法：根据改革目标和导向因素确定构成项目，明确各项目功能、分配原则等。成果：形成工资基本构架。

4、制定各工资构成项目的具体分配办法。

5、建立管理制度：决策程序、实施步骤、预算及工资水平动态调整机制、与考核结合的机制等。

6、实施及完善：实施收入分配改革，并对实施情况进行跟踪，对实施效果进行评估，不断调整完善改革制度和措施。

（五）分类建立相应的薪酬动态调整机制

事业单位应建立完善的绩效管理体系，根据绩效评价结果确定绩效工资水平和职位任免。

对管理辅助类和主要从事自由探索和满足国家需求的事业单位，由国家根据经济发展、财政状况、物价消费水平和社会收入水平等情况，调整事业单位人员岗位工资、绩效工资标准及福利标准，由国家财政全额直接支付。

对技术支撑类和可以部分面向市场的科学研究类事业单位，国家制定其岗位工资标准、调整幅度和条件，由这类单位根据社会收入水平和自身业务发展状况自行决定调整时机；其绩效工资由国家制定调整规范，包括支出渠道、与业绩挂钩的比例等；其福利可根据单位收入状况在国家规定范围内进行调整。

公共服务类单位，在符合国家制定的非营利性机构工资规范前提下，可参照国家相关的工资动态调整办法，并根据自身经济效益情况，自行建立符合本单位特点的工资调整机制和福利政策。

四、结语

总之，只有深入彻底的进行事业单位收入分配制度的改革，制定有效的改革制度，才能有效的提高事业单位人员的积极性，才能有效的提升我国经济的发展。只有事业单位收入分配制度改革不断深化，劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则逐步确立，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配格局才能逐步形成。

参考文献：

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[2]宋桂霞,齐晓安.对我国收入分配制度改革的思考[J]. 宏观经济管理.2010(03)

[3]冯连旗.绩效工资激活事业单位收入分配[J].中国人力资源社会保障.2010(04)