分析阻碍中小企业发展的瓶颈及解决措施

摘要：众所周知，我国中小企业在改革开放的30年中迅速成长，已成为国民经济发展不容忽视的支撑力。中小企业是一个庞大而特殊的企业群体，在促进市场竞争、推进技术创新、增加就业机会以及保持社会稳定等方面，发挥着日益重要的作用，具有大企业所无法替代的战略地位。但是，中小企业蓬勃发展的同时也存在着种种问题，严重削弱了中小企业的竞争力，不利于中小企业的持续稳定发展。

关键词：中小企业 发展 阻碍因素 解决措施

自20世纪70年代以来，中小企业在工业与服务业领域中所占的比重越来越大，在经济中所发挥的力量也越来越大，逐渐成为了我国现代经济发展中不可或缺的重要组成部分。简单而言，所谓的中小企业是指依法成立的生产经营规模属于中小型的各种所有制与各种形式的企业，具有分布广、数量多和独特作用不可替代等优点，它在世界各国的经济和社会发展中都具有非常重要的作用，不仅有利于开展市场竞争，提高市场效率；而且能够提供众多的就业机会，发展地方经济；与此同时，它还可以加快技术创新，帮助大企业有效生产产品与服务等等方面提供特殊的贡献。在我国，自改革开放以来，中小企业俨然成为了我国进一步改革、开放以及发展的基础性力量，据了解，70年代以来，我国的中小企业发展迅速，截止到2010年，中小企业数量已经超过了1000万家，占全国企业总数的95％以上，而它所创造的价值占到了国内生产总值的50％以上，提供的出口超过了60％，上缴的税收超过了40％，更重要的是，这些中小企业提供了70％以上的城乡就业机会，有效转移了农村的声誉劳动力，缓解了我国日益严重的就业压力。另外，中小企业作为我国非公有制经济的主体，充分发挥了其经营灵活、拾遗补缺能力强以及反应快速等优势，成为整个市场经济中最为活跃和最具效率的组织，不断推动与促进我国社会主义市场经济的良性发展。但凡是有利就有弊，特别是作为单个的中小企业，由于自身的规模小，实力有限，防范风险的能力较低，因此，在跟大企业的竞争中往往处于劣势地位，导致“强位弱势”成为目前我国中小企业发展缓慢的一个显著特征。因此，现笔者通过自己的了解，就如今阻碍我国中小企业发展的一些因素进行分析，并提出相应的解决措施，希望能够抛砖引玉，为解除中小企业持续发展的瓶颈尽绵薄之力。

一、影响中小企业发展的各种阻碍

第一、中小企业的生存环境恶劣、政策扶持和法律保护有限。首先，改革开放以来，在我国的经济体制转型过程中，缺乏对中小企业发展的重视，在政策的制定上出现失衡，没有针对中小企业制定一整套独立的政策体系，宏观调控和管理的力度不够。因此，导致中小企业在市场中处于一种十分盲目发展、无序竞争的状态，而且由于中小企业自身的规模较小，在整个国民经济中的地位较低，竞争中很多合法的权利都受到不同程度的侵犯。虽然在社会主义市场经济体制下，政府并不会对企业的生产经营活动进行直接的管理和干预，而是直接由市场的变动来自行决定，但相较于西方国家的市场经济发展而言，我国的市场发育还远远不够成熟，为了保证经济的高效快速增长，需要政府在制度上加以适当的先行安排；其次，在我国加入WTO之后，竞争更加激烈，在为中小企业的经营发展带来机遇的同时，更多是挑战，作为政府，更应该为中小企业的整体协调发展提供强有力的支撑，尽量减少行业壁垒等各种限制政策。再次，虽然新的《中小企业促进法》已经出炉，但还有诸多不完善的地方，针对中小企业的法律保护力度还是非常有限，尤其是在经济全球化和世界一体化的今天，很多中小企业对国际市场的游戏规则一时之间还是很难适应。

第二、中小企业的经营能力较差。就经营能力而言，中小企业通常都落后于大型企业，这主要是因为：第一、中小企业缺乏采用先进技术与设备的能力。先进的技术和设备的制备不但需要巨额的资金，而且需要有熟悉这一先进设备和掌握先进技术的专业人才，无论是哪一点，对于资金运作本身就较困难的中小企业来说，都是很难做到的；第二、缺乏新产品的研发能力。众所周知，任何一项新产品的研发都必须要有强有力的技术力量做支撑，而且还要有善于捕捉市场需求变化信息的高素质营销人才；第三、缺乏必要的专业管理人员。由于中小企业受其自身规模的制约，在管理分工上，难免比较粗陋，而且管理人员的专业化水平十分有限，特别是很多中小企业经营者经常就是业主自己，即使不是这样，它所聘请的职业经理人的水平也是不能够与大型企业的经理人相匹敌的。所以，大量的中小企业依旧采取传统的管理方法，甚至于有很多的中小企业还停留在家庭式的管理状态，大大降低了企业发展的活力，不利于经济效益的提高。

第三、中小企业缺少科学的人力资源管理，人才流失现象严重。安德鲁．卡内基曾经说过，“带走我的员工，把我的工厂留下，不久后工厂就会长满野草；拿走我的工厂，把我的员工留下，不久后我们还会有个更好的工厂。”从这句格言式的话中，我们不难看出员工对于一个企业生存发展的重要意义。虽然人力资源在当今社会中越来越受到重视，但却成为了制约中小企业持续发展的因素之一，究其原因，主要是员工流动频繁，流失率过高。据相关统计数据显示，一个优秀企业的人才流动应该控制在15％以下，而目前中国绝大部分的中小企业人才流动率竟然高达50％。造成这种现象的原因固然有很多，但对人力资源管理的不善是最直接的原因。很多中小企业的管理者在人力资源管理方面缺乏必要的专业素养，也没有聘用专门的人才来进行人事管理，企业内部更是缺少必要的保障机制，因此，导致整个的中小企业群体很难吸收到所需要的高素质人才，人才储备非常有限，发展后劲疲软，竞争力下降，效益不高。而在我国中小企业中，很少有从事高新技术和新材料的企业，因此，随着企业的日益发展和产业结构的不断调整，人才紧缺这一问题将会在中小企业的发展中越来越突出，也将成为制约企业进一步发展的关键因素。

第四、中小企业的信息化程度整体偏低。进入到21世纪，信息化成为了时代的主流，无论是中小企业赖以生存的外部环境，还是其内部环境，都发生了翻天覆地的变化。对于中小企业来说，信息化是应对新时期新形势的必然选择，能否准确及时的获取跟企业发展相关的有效信息，决定了其进一步发展壮大的成功与否。但由于信息化的成本较高，目前我国一部分中小企业为了眼前利益而直接忽视了信息化的建设；而另外一些企业则在没有完全了解自身实际的情况下，盲目投资信息化建设，跟风性质严重的问题；还有一部分企业虽然采用了信息化系统，但由于利用不善，各种问题凸显，无法实现其原有的效益。总而言之，观念、时间、资金以及技能人才等等成为了制约我国中小企业信息化迅速发展的问题所在。

二、解决中小企业发展瓶颈的几点措施

第一、积极创造有利于中小企业发展的良好整体环境。首先，打造公平公正的有利于中小企业技术创新的政策环境。贯彻落实好国家关于支持中小企业技术创新的各项政策措施，借助贷款贴息、资助以及奖励等方式来鼓励企业加大对科研开发的资金投入，并支持当地的一些大企业与企业集团的技术开发中心对中小企业进行开放，为其提供借鉴和技术帮助；其次，提供财政援助。融资难一直都是阻碍中小企业持续发展的重要因素，因此，一方面，国家应在财政允许的情况下，适当的给予中小企业一定的财政支持。另一方面，国家各个金融机构应该保持信贷总体规模不变的情况下，向中小企业实施优惠贷款政策，特别是那些信用与效益都较好的企业，从而有效解决中小企业的资金问题，促进其迅速发展；再次，推进产学研合作。政府应积极制定出一整套科学合理的科技创新发展规划，并安排专款来支持中小企业跟国内的各大科研院或高等院校进行合作，加快科技资源跟企业的有机结合，不断推动科研成果的产业化进程。同时，组织和引导各类中介培训机构，针对中小企业对不同人才的需求，安排不同的培训教材和课程，从而为企业的持续发展储备丰富的人力资源。

第二、转变经营理念，加强企业管理。中小企业应该彻底摒弃掉传统的“小而全”经营思想，充分了解自身企业的发展特点和优势，专攻自己的核心产品和业务，而对于其他的非核心业务，则可以通过相应的“外包”等形式，让其他的厂家去做，建立起“特、新、精、专、优”的战略思想。与此同时，中小企业还要转变原有的家族式、专断式、粗放式和经验式的随意管理理念，在企业内部建立起相应的科学管理制度，并采取合理的管理方法，如强化人本管理，加强风险管理，重视战略管理。首先，强化人本管理。众所周知，职工是企业的主人，他们的积极性、主动性以及创造性的高低直接决定了整个企业经营效益的好坏，无数成功企业的经验都充分证明了人才的竞争才是最终的竞争。其次，加强风险管理。毫无疑问，无论企业经营成果如何，都或多或少的存在着一定的风险，唯一的区别就是风险的大小，所以说企业的经营过程实质上也就是企业合理承担风险并取得风险报酬的过程。作为中小企业，可以借助投资组合来避免、降低和分散风险，并将风险转化为安全，抓住机遇，最终赢得竞争优势。最后，重视战略管理。中小企业要想在激烈的市场竞争中获得生存发展，就必须要将战略管理放在重要位置，不局限于眼前利益，确保长远目标明确，从而有效避免企业全局决策的失误，保证企业各项生产经营程序的稳定持续运转。

第三、树立人力资源管理的战略管理理念。人力资源管理是中小企业经营管理中一个十分重要的组成部分，要想解决中小企业发展的瓶颈，就必须要树立起全新的人力资源战略管理理念，将企业战略与人力资源管理有机结合起来，让人力资源管理服务于企业战略服务，并使之成为整个企业战略的参与者、执行者以及制定者，全程参与到中小企业的战略实施过程之中。另外，要树立起人力资本的观念，企业人力资源的全部价值就是人力资本，在知识经济时代，不管是企业家，还是员工的知识与才能都已经显得越发重要了，而且在某种程度上还成为了一个企业生死存亡的关键。因此，中小企业在经营管理时，一定要对人力资本引起重视，要承认知识在企业运营过程中的创造地位，同时给予相对应的分配形式。要坚持以人为中心的人力资源管理观念，依靠员工，相信员工，尊重员工，重视员工在企业经营中的主人翁地位，充分挖掘他们的潜能与创造性，使其为企业的进一步发展做出最大的贡献。

第四、提高中小企业的现代信息化意识，保证企业及时准确的获知市场信息，改善管理，提高市场竞争力。一方面，对于那些已经开始信息化建设的中小企业，应该加强维护与改进工作，不断挖掘信息化所带来的各种积极影响，并完善企业的网站建设，利用网络平台来更好的宣传企业形象。另一方面，对于还没有开始信息化建设的企业，则可以根据自身的发展规模和阶段，定制或者购买跟企业运作相适应的信息化管理软件，并配备专业的信息管理人员，加快企业信息化建设的步伐，保证中小企业能够紧跟时展潮流，在残酷的市场竞争中不断发展壮大。

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