美国家长教师协会的特色及对我国中小学家长委员会的启示

作者简介：王熙（1987-），男，汉族，山东潍坊市寿光人，研究生，单位：曲阜师范大学教育经济与管理专业，研究方向：学校管理基本理论研究

摘 要：美国的家长教师协会作为美国家校合作的重要组织，其在发展过程中不断完善，独具特色，经验宝贵。本文意在探寻美国家长教师协会的特色之处，及其对我国中小学家长委员会的重要启示。

关键词：家长教师协会；特色；启示

近年来，家长参与学校教育已经成为世界教育发展的一个重要趋势。美国作为世界的教育大国，其基础教育中家校合作历史悠久，经验宝贵。而家长教师协会（Parent Teacher Association，简称PTA）[1]作为美国最早的和最大的只为儿童与青少年的利益服务的、非营利的、广大志愿者组成的正式组织，是家长参与学校教育、家校合作的最重要的组织机构。其经验特色之处，对我国的家校合作尤其是中小学家长委员会有重要的启示。

一、美国家长教师协会的特色

（一）政府积极调控，法律保障日趋完善

美国家长教师协会建立之初就确定了两项宗旨：一是家长教育；二是发挥家长在改进儿童受教育条件方面的作用。但这些任务在执行之初并不顺利，因为美国当时复杂的政治和社会因素破坏了家庭和学校在儿童教育中的合作关系。至1970年，美国《初等与中等教育法》修正案在过会获得通过，该法案明确规定：“凡是有联邦政府资助项目的学区应成立家长咨询委员会（Parent Advisory Council），以帮助学校设计和实施关心贫困家庭的儿童发展的各种项目，家长咨询委员会的成员应从学生家长中由选举产生。”[2]此后，《家庭教育权和隐私法》、《全体残疾儿童教育法》、《中小学改善修正案》、《儿童保育与发展法案》等相继出台。

（二）协会成员的多元化，协会结构的多层性

美国家长教师协会是美国唯一一个实行会员参与的儿童教育组织，协会会员由教师、家长代表和社区代表组成，他们来自全美的各个阶层、各个行业，遍及全国。在美国，上至州和全国，下至每所学校，都有相应级别的家长教师协会。其结构好比是一个三级的金字塔，最高的是全国家长教师协会，中间是州家长教师协会，最基层的是地方家长教师协会，其中，不同级别的家长教师协会又有着不同的职责与功能。美国每所中小学几乎都设有家长教师协会，该校所属学生家长均是家长教师协会的成员。除了州教育局、地方学区教育委员会之外，家长教师协会是最能影响学校决策的组织啊。

（三）谨记使命，坚守价值标准

美国家长教师协会作为家校合作的领头羊已经存在一百余年，其意义正如前主席雪莉・依果女士所言：“任何时候，只要儿童的教育、安全、幸福与健康受到威胁，家长教师协会的成员就会冲到最前线去迎接这些挑战。”[3]美国家长教师协会在不断成长与发展过程中，一直谨记其使命，坚守其价值标准。

其使命概括来讲，即协会要促进儿童和青少年在家庭、学校和社会中的福利和待遇，提高家庭教育的水准，关心、保护儿童和青少年，为其争取法律保障，使家庭和学校能更紧密的联系，使家长和教师在儿童教育中能更有效的合作。

二、美国家长教师协会的特色对我国中小学家长委员会的启示

（一）我国中小学家长委员会的现状

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要建立中小学家长委员会，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。山东省教育厅副厅长张志勇曾说过：“家长委员会，释放了所有家长对教育的爱、对教育的关注和对教育的支持。对于家长委员会的建设，他们有着更高的期待，不仅撬动学校教育样式的变革，更能带动全社会的文明与进步。“

可在现实中，有些学校的家长委员会或沦为摆设，或成为“收费委员会”，或变异为“家长联谊会”。对于此类问题，我们不胜枚举。

北京某学校家委会成员说：“‘家委会’就是给学校当义工。老师经常会在班里说，谁谁的家长为班里做了什么事情，让我们大家感谢他。我女儿回来就督促我，你也赶快给班里做点事吧，老师也会表扬我的。于是，我就‘主动’承担起了为女儿班级打印各种材料的任务。”

山东省某家委会成员（幼儿家长）说：“作为家委员的成员，我平时也没有什么具体的任务和工作，就是当学校举行一些活动或上级领导来检查时，我们这些家委会成员就需要到学校帮助维持会场秩序，或者代替自己的孩子打扫教室卫生等。”

综上所述，我们可以看到，中小学家长委员建立的初衷是美好的。但是在其发展过程中，由于各种因素的影响，家委员已经慢慢脱离了其最初的设想轨迹，各种问题不断出现，也亟待更多的人去关注，不断完善。

（二）美国家长教师协会的特色对我国中小学家长委员会的启示

1.逐步健全与完善支持家长委员会的相关法律与政策

我国虽有对家长委员会的明确规定，但仅仅都是停留于规章制度层面，没有上升到法律的高度，同时这些规章制度一般又都是宏观倡导性的，缺乏强制性、具体性及可操作性。因此，我们应逐渐由政府或相关教育主管部门出台针对保障家长委员会的法律、法规，保障各方人员参与儿童教育的权利。这样不仅可以使家长、教师乃至社区人员有依法参与学校教育的法律依据，也可以使教育行政部门有依据督导各校的家校合作情况以及家长委员会的发展。

2.逐步建立从全国到各地区、各学校的家长委员会体系

美国的家长教师协会不仅形成了全国三级体系，而且吸纳了全国社会各阶层人员，行动统一、力量巨大。我国的家长委员会一般都是由学校自发组织，或者是为了应对上级政策而设立的空有其名的组织，没有严谨的组织系统，在内部缺乏统一的规章制度。为此，国家政府可以进行积极的宏观调控，由国家、各省市保障儿童权益的机构牵头，吸纳更多的家长、教师，特别是社区人员的加入，组成由学校到全国的网状的家长委员会体系。

3.进一步明确家长委员会的职责，不断丰富完善其职能

首先家长委员会应明确其主要的职责即是时刻与学校保持畅通的联系，与学校一起共同为孩子创造更好的学习环境；其次，家长委员会不应该仅仅是家长的参与，学校也应该积极参与进来，为家长提供更多参与学校管理、学校教学的机会。在条件允许的情况下，当地有关教育部门或者学校可以定期对家委会成员进行培训，提高家长的教育素养；拓展家委会成员的交流空间及内容，以吸引更多的家长以更大的热情参与到家长委员会的创建与发展中来。

参考文献：

[1] 家长教师协会在美国有多种名称，如PTA（Parent Teacher Association），PTAs（Parent Teacher Associations ），PTSA（ Parent-Teacher-Student Association ），PTSAs （ Parent-Teacher-Student Associations），Congress of Parents and Teachers 等，本文中采用PTA（Parent Teacher Association）。

[2] 转引自：曹丽.二战后美国家校合作发展研究[D].河北大学，2004年，14.

[3] 陈峥，王建梁.家校合作的的纽带―美国家长教师联合会研究[J].外国中小学教育，2003，（5）：23.

[4] 姜志坚.美国家长教师协会研究[D].四川师范大学，硕士学位论文，2010.

[5] 曾国华.家长委员会亟待正名[J].中小学管理，2012.

[6] 梁伟国，李帆.让家长成为教育的同盟者―山东省中小学家长委员会建设的思考和探索[J].人民教育，2012.