李清:坚持环保为民,服务群众

在中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行集体学习时，强调，要牢固树立生态红线的观念；要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系；要真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。

环境保护是建设生态文明、美丽中国的重要着力点。应如何看待当前生态环境的新形势，又该如何通过加强环境保护，促进生态文明建设，推动经济转型和环境改善？带着这样的问题，《环境》记者近日专访了广东省环境保护厅厅长李清。

《环境》：的讲话对于广东来说，有何深刻意义？

李清：在全面建成小康社会的关键时期和加快经济发展转变的攻坚时期，的重要讲话，站在战略和全局的高度，深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义，深刻回答了生态文明建设的若干重大理论和实践问题，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，表明了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。

从我省自身情况看，与改革开放之初相比，现在广东的省情呈现出一系列新的阶段性特征，包括经济增长方式粗放、生态环境问题突出、资源环境约束趋紧和区域发展不平衡等，广东经济社会已经步入全面、深刻的转型期。面对省情新特征，省委省政府认真贯彻落实党中央的战略部署，将绿色发展、生态立省作为广东新时期发展战略，加强以环境保护优化经济增长，加快推进生态文明建设。这是我省立足新起点、树立新形象、提高国际竞争力、争创发展新优势的新方略、新定位，也是推进科学发展、协调发展、和谐发展的新平台。

环境保护是建设生态文明的主线之一，我们环保部门要深入学习贯彻的讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕落实“三个定位，两个率先”的目标，深刻认识经济社会全面深度转型的新形势，进一步改革创新环境保护体制机制，改进环保服务水平，助推经济社会转型升级，改善生态环境质量，努力开创环境保护工作新局面。

《环境》：环保部门如何改革创新环境管理，服务重点项目促进转型升级？

李清：我们坚决贯彻落实省委省政府的重大决策部署，积极创新环境管理，努力提升环境保护服务改革发展大局的水平。我们出台了《关于促进粤东西北地区加快发展加强环境保护的意见》，从加强环保服务、强化污染防治、强化环境分区控制，严守生态红线等方面，助力粤东西北地区打造“绿色发动机”。对交通基础设施建设，产业转移园区建设和城市扩容提质等项目，我们专门开辟“绿色通道”，简化审批程序，提高审批效率，并实行重大项目环评审批跟踪服务制度，提前介入，加强指导。对骨干企业，我们推行企业环保联络员制度，及时帮助企业解决实际问题。上半年，省环保厅审批项目21个，省重点项目审批时间提速到6.2个工作日。

同时，我们还正在推进8项重点环保改革创新，具体包括制定不同主体功能区配套环境管理政策措施、出台不同区域建设项目差别化环境准入的意见，对发展不平衡的不同区域实施因地制宜的环保分类指导服务；建立主要污染物总量动态平衡机制，努力为大型骨干企业和重点项目解决环境容量的难题。创新环境监督执法、创新排污权交易等环境经济政策体系、推进监测社会化试点、推进环保大数据战略等，充分发挥市场化、信息化、社会化的手段，进一步改进环保服务的效率和质量，助推经济转型升级。

《环境》：环保部门将如何落实环保为民，保障群众环境权益？

李清：环境保护与人民群众利益密切相关，改善环境质量、维护群众环境权益是环保部门的根本职责。近年来，尽管全省环保工作取得了一定成绩，但我们清醒地认识到环境质量依然不尽如人意。

下一步，我们要以学习讲话精神为动力，坚持环保为民、服务群众，改善环境质量，保障群众环境权益。一方面加快实施南粤水更清、珠三角清洁空气、农村环境综合整治、重金属污染综合防治、固体废物污染防治和打击环境违法“雷霆”行动等环保为民六大行动计划，持续改善环境质量。同时，抓好列入省政府民生实事、省人大重点建议和联合挂牌督办的重点环境问题整治的跟踪督办，积极推动“两河”流域、大宝山矿区及周边环境污染等一批事关民生、久拖未决的突出环境问题有效解决。另一方面要着力打造公众参与、便民办事和投诉三个环保便民窗口，进一步建立健全让群众知情、请群众参与、受群众监督、为群众服务、帮群众解忧的畅通、高效、便捷政民互动工作机制。比如，从9月起，我们开始向社会公众珠三角城市空气质量状况月报及排名情况，明年将扩大到全省地级以上城市。我们加强了网上便民办事窗口的建设，目前，全省122个县级环保部门都已实现网上办公和网上投诉处理，环保网上办事大厅年底前实现企业办事的全流程网上办理。我们还将进一步畅通环境投诉渠道，健全环境问题处理工作机制，限期查实公众检举、揭发、曝光的环境违法行为，完善和落实领导干部接待群众来访和联系点、基层环保部门来厅办事等制度，确保领导干部与人民群众有经常性联系等等。