建筑施工现场安全管理及建议浅析

【摘 要】作为一个危险性和事故发生频率都较高的行业，建筑业在生产作业过程中存在许多干扰因素，如施工人员负责、工期紧、作业环境恶劣、危险源多等，另外还由于建筑施工现场经常发生事故，如高空坠落、伤及行人、触电等，造成严重人员伤亡的同时，也给建筑企业带来了严重的经济损失。目前建筑业对于施工现场安全管理的重视程度逐渐加大，但是建筑施工过程中的伤亡事故多发这一状况仍未根本扭转，本文将针对这一形式，对建筑施工现场安全管理的现状及问题进行分析，并提出一定的建议。

【关键词】建筑施工；施工现场；安全管理；建议

随着市场经济不断完善，建筑企业对于其管理方式也不断的进行调整，特别是施工现场的安全管理，是建筑企业提升市场竞争力，树立企业社会形象的关键。市场经济就是不断的择优生存，对于施工现场安全事故频发、作业环境恶劣的建筑企业，当然会在市场浪潮中被淘汰。由于我国不断的加大基础设施建设的投入力度，建筑行业在未来仍将是我国经济发展的支柱性产业之一，但是其高危险性、事故发生的高频率等都给我国的社会稳定和生产作业人员的利益造成了很大的负面影响，建筑施工现场的事故发生恶劣程度仅次于煤炭行业。可见，我国建筑施工现场安全管理的形式并不容乐观。

一、建筑施工现场安全管理存在的问题

1、建筑、施工等单位的实际问题

目前，我国建筑施工现场安全事件频发的一大原因在于施工单位和人员的安全意识不强，相关的法律意识淡薄，在施工过程中不规范作业方式，凭借经验主义进行操作，没有按照规定的建设程序进行作业，并且对于政府的监管一味的回避；业主单位存在不依法招投标、对施工单位的图纸设计没有予以严格审查、缺乏相关的施工资质，并且对于其质量安全的监督力度不够；施工单位存在违法外包的情况，许多不具有施工资质或资质较低的企业或个人挂靠于建筑合同中的施工单位，进行施工。这些情况都是建筑施工中存在的不规范行为，容易引起施工事故和恶性事件。设计单位，作为整个施工作业的指导，也同样存在许多问题，有些设计单位中的挂靠人员过多，导致施工流程、进度等难以保证质量，在审查施工图纸时一味的迁就施工单位，对于施工单位的变更作业，没有予以严格的制止，安全隐患横生。最后，是建筑施工现场的安全管理机构存在很大的局限性，其人员被精简，机构被合并，专职安检人员不能满足工程的实际需要，并且许多安检人员不具备相应的技术素质，对现场施工的安全管理并不熟悉，可以说既无能力又无职权。

2、安全教育不落实

首先，建筑施工现场安全管理人员严重不足，并且管理队伍整体素质不高，无法满足建筑工程不断增长的需求，安全管理工作存在较多漏洞。由于施工人员较多为农民工，其自身安全意识不强，技术不规范等问题导致安全事故频发，基于这一情况对建筑施工人员的安全教育培训却仍然不能到位，教育不落实，无法提高农民工的整体只是架构，对于高位的建筑行业无法快速适应，并且对其安全防护教育的缺失常常导致其受到伤害。由于没有专门的安全教育培训，现今的施工队伍往往纪律涣散、违章操作、防护措施不到位等情况屡见不鲜，施工过程中没有戴安全帽，不系安全带等问题都埋下了安全隐患的种子。

3、安全管理制度不完善

目前我国大多数建筑单位和施工单位都初步建立了安全管理制度，但是在实践中却得不到充分落实。在施工现场进行安全管理，做不到权责分明，奖罚制度缺失、制度流于书面化和形式化等问题都表明安全管理制度存在许多漏洞。在施工过程中，各个项目负责人对于安全管理制度不够重视，没有办法与各个职能部门进行协调，安全管理制度形同虚设。项目负责人一味的追求生产效益、赶工期，对于安全管理只有在检查期间予以应付了事。

其次，相关部门的监管不到位，由于监管人员的素质较低，对于职责的履行有一定的困难，并且由于施工单位的回避等问题导致监管工作难以开展；一部分建筑行政主管部门在监督过程中、消极对待工程安全问题，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位

二、建筑施工现场安全管理的建议

1、落实安全生产目标管理责任制

树立“谁作业，谁负责”的安全管理原则，对施工现场的各个项目主管人员要实行权责利相统一的策略，以项目负责人为总负责，落实各个生产员工的安全管理目标，各级要签订《安全生产责任书》，要使施工单位和施工人员都明确自己所承担的安全管理责任，加强每一个员工的安全意识，通过生产与安全管理的紧密结合，将安全责任落实到每一个生产环节，形成严密而又清晰的管理保障体系。建立健全安全考核机制，将安全管理效果与各个负责人、施工单位和施工人员的工资、奖金相挂钩，预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容，奖优罚劣，严格奖惩兑现。要及时纠正安全生产违法行为，严惩因责任心不强，造成重大安全事故的责任人员。

（三）强化生产安全教育培训

建筑施工现场安全管理的一大要素是人为因素，提高施工单位和施工人员的安全素质是各项安全管理措施得以落实的保障。在培训过程中，应该结合大多数施工人员属于农民工这一特定群体的现状，针对其较低的文化水平，根据建筑施工的实际特点，实施有针对性和高效性的安全培训。培训内容应该包括基本的技术规定、操作规范、相关的岗位职责以及频率较高的事故类型。建筑企业展开安全生产教育培训要注意这是一个长期的系统性的工作，应该将其纳入企业生产经营的范畴，通过采取多种形式，合理、严谨的落实各种安全教育。

（四）完善专项安全施工组织设计

对于每个建筑工程，做好安全施工组织设计是保障工程安全的基础，结合具体工程的实际特点、使用功能、规模等，详尽收集原始数据并且在此基础上进行分析，编制指导工程全部施工活动的施工组织设计。对于施工设备要做好选购、运输、储存和使用管理工作，对于外用电梯安装与拆卸施工，预防坍塌事故，预防高处坠落事故等编制专项安全施工活动的施工组织设计。最后，根据不同施工，对于现场发生频率较高的事故环节予以重点监控，制定相应的预防方案，建立救援队伍，配备齐全救援装备。

4、完善安全检查制度

在施工现场，应该严格落实安全检查制度，对于建筑施工现场存在的事故隐患，一经发现，应该立即采取措施排查。安全检查一般包括常规性检查、针对性检查、定期检查和不定期检查。项目负责人和管理人员要经常对施工现场安全技术措施，安全岗位责任制，现场安全管理制度的执行情况进行认真检查，对项目安全性做出定量评价。

结语：建筑施工现场时企业的名片，做好安全管理工作有利于企业提升社会形象，并且提高市场竞争力，针对施工现场安全管理存在的问题，提出相应的对策和意见，避免事故发生，杜绝人员伤亡，是企业发展的重要策略。

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作者简介：

蔡宝成，性别：男，出生年月：1969年11月21日，籍贯：河北蔚县，学历： 本科，工作单位：中煤建筑安装工程集团有限公司第六十九工程处，单位所在城市：河北邯郸市，主要研究方向： 施工管理，现有职称：工程师。