科学谋划“十三五”时期文化改革发展

文化建设是全面建成小康社会的重要组成部分，是发展中国特色社会主义的内在要求。“十三五”时期，文化建设面临着新的形势和任务。文化部将在以下七个方面采取有力措施，推动文化改革发展再上新台阶。

繁荣发展社会主义文艺。进一步深入学习贯彻在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，深入生活，扎根人民，推动文艺创作从“高原”迈向“高峰”。以中国精神为灵魂，以中国梦为时代主题，以中华优秀传统文化为根脉，以创新为动力，以创作生产优秀作品为中心环节，科学编制专项创作规划，推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品，凝聚共识、汇聚力量。

完善现代公共文化服务体系。以政府为主导，推动政府、市场、社会协同参与，构建多层次、多方式的公共文化服务供给体系。以补齐短板、兜好底线为重点，促进基本公共文化服务标准化均等化。引导文化资源向城乡基层倾斜，填平补齐贫困地区公共文化设施和资源，普遍建立村级文化中心，实现贫困地区县县有流动文化车。创新公共文化服务方式，通过政府购买、社会资助、项目运营等形式推动公共文化服务社会化专业化发展，提升服务效能。建立群众评价和反馈机制，促进公共文化供需有效对接。

传承弘扬中华优秀传统文化。构建中华优秀传统文化体系，实现传统文化创造性转化和创新性发展。加强文物保护，继续推进一系列重大文物保护工程。提升非物质文化遗产保护水平，传承发展传统戏曲，振兴传统工艺。推动民族民间文化典藏与传播，实施中华古籍保护计划。加强优秀传统文化普及推广，将传承弘扬优秀传统文化融入国民教育、民间传承、礼仪规范、文艺创作等各个方面，赋予新意、创新形式，促进优秀传统文化融入现代生活。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业。通过重点行业带动和有力政策推动，促进文化产业优化结构布局、增强创新能力、提高质量效益，培育新的增长点、增长极、增长带。培育骨干文化企业和创意文化产业。改造提升演艺、会展、工艺美术等传统产业，加快发展动漫、游戏、数字娱乐、在线视听等新型文化业态。促进文化与科技双向深度融合，发展“互联网+文化产业”。营造良好文化消费环境，培育城乡居民文化消费习惯，增加文化产品有效供给，引导和扩大文化消费。

完善现代文化市场体系。进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，加快建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的文化市场体系，促进文化资源在全国范围内合理流动，打造综合性、专项性、区域性文化产品和服务交易平台。完善文化市场准入和退出机制，简政放权、放管结合、优化服务，健全以内容监管为重点、以信用监管为核心、覆盖事前事中事后全过程的监管体系。

创新文化管理体制和运行机制。深化国有文化企业改革，建立健全有文化特色的现代企业制度，推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。深化文化事业单位内部制度改革，推动公共文化单位建立法人治理结构，提升服务水平。深化文化市场综合执法改革，推进跨部门、跨行业综合执法。培育和规范文化类社会组织。加快公共文化服务保障法、文化产业促进法和公共图书馆法等重点立法项目进程，推进依法治文。

提高文化开放水平。创新对外传播、文化交流方式，广泛参与世界文明对话，讲好中国故事，传播好中国声音，在交流互鉴中展示中华文化独特魅力。推动政府交流与民间交流相结合，做强对外文化交流品牌。制定“一带一路”文化发展规划，加强与“一带一路”沿线国家的文化交流与合作，以文促情，沟通民心，推动形成深度融合的互利合作格局。加强海外中国文化中心建设发展。扩大对外文化贸易，努力打造中国品牌，塑造中国形象。