乡镇年度安全生产工作总结

2015年以来，镇始终把安全生产监管工作作为重中之重，坚持“抓安全就是抓发展”的核心理念，从领导班子自身抓起，创新安全管理模式，大力营造安全氛围，提高安全队伍工作能力，逐步形成了安全生产长效机制，为镇经济社会又快又好的发展保驾护航。

一、责任上肩“敲警钟”。

一是落实安全生产“一票否决”和“一岗双责”，强化责任意识。2015年3月，成立镇安全生产委员会，制定镇领导联点村（社区）制度和党政领导一岗双责制，按照“谁主管、谁负责”及“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，明确联点领导对联系的村（社区）内的安全管理工作负直接领导责任，各分管领导对自己工作范围内涉及到安全的工作负直接管理责任。每年，专题研究安全生产的党政办公会不少于4次，制定了《安全生产责任书》，10个村（社区）和工贸企业与镇签订并递交。二是镇、村（社区）、企业三级“网格化”管理责任到人到片到店。为抓好安全生产责任目标落实，健全完善了安全生产责任制和安全生产网格化制度，机关干部网格化管理责任到人到片到店。村（社区）10个村也相应建立了由支部书记任组长的安全生产领导小组，建立了村级网格化管理到组责任明细，各企业也明确了安全管理人员。网格化管理由镇党政领导、联村干部到村（社区）、村组，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。从8月起，要求每个联村干部每月对自己管辖的网格进行检查，并将检查表于每月28日前交至镇安监中心。三是强化企业安全主体意识。企业是安全生产的主体，企业法人代表是安全生产的第一责任人，镇安委会要求企业将《安全生产法》中安全责任法和法定代表人安全生产须知上墙公示，切实抓好企业职工的安全教育、安全培训、应急演练，从根本上提高企业法人代表和全体职工的安全意识。

二、制度完善“立规范”。

用制度立规矩，严管理，抓落实，使安全生产监管长效机制有章可循，有案可查。一是安全生产约谈制度。我镇是全县首创《安全生产约谈制度》的乡镇。镇党委书记胡阗同志提议制定《镇安全生产约谈制度》，于党政办公会议通过，该约谈制度规定了安全生产约谈的对象、原则、时限、内容、程序等。明确规定党政领导由党委书记约谈，生产经营单位和企业负责人由镇安委办公室组织约谈。安全生产约谈制度实行以来，镇已对明月村村书记、高路非法采石场、老茶人、金山粮油、汉光雕塑公司的5位负责人进行约谈，党委书记胡阗对参加麻林集镇赶集日专项治理不力的派出所，交警五中队，城管队和综治办4家单位负责人进行集体约谈。通过约谈与检查执法行动相配合，一方面及时发现安全隐患，及时整改；另一方面有效落实约谈处理结果，促使被约谈单位整改落到实处。目前，高路非法采石场在三个月的整改期后，仍未将碎石外运、设备拆除、复绿，现已集中组织力量彻底取缔；两家粉尘企业已相继整改完毕，其中金山粮油总公司于8月底，按计划对加工店的消防设备进行了整治，更换了部分老化的除尘设备，完成整改；老茶人企业于8月底，引进自来水管道，更换消防器材和设备，组织大型消防演练，完成消防方面整改，9月30日将新购的除尘机器分期安装完成，完成除尘整改；明月村赶集场所隐患已得到整治，派出所，交警五中队，城管队和综治办4家单位约谈后，分别制定一份今年的行动出勤表，安排到点到人，严肃了麻林集镇整治行动的纪律性。二是定期汇报制度。包括镇安监站定期对书记、镇长进行安全生产方面工作的总结和汇报；党政领导和分管领导对本条线涉及到安全的工作必须向书记汇报，如校车安全、消防安全、敬老院安全等；结合网格化化管理，各联村组长必须就联系的村（社区）内的安全管理工作每月一次向镇安委会汇报，各网格管理员就自己网格内的安全管理工作每月一次向组长汇报。通过汇报制度保证信息通畅，对可能出现的安全隐患及时反馈和整改。三是学习制度。我镇从几个方面抓好安全生产的学习。1、严格遵照上级安监部门规定，积极组织安监员参加安监培训。今年上半年，我镇4名安监员10名村级安全生产信息员参加了县安监部门统一组织的安监培训，提高业务能力和知识水平。2、组织各村（社区）支部书记、非公企业党组织负责人、安全生产相关单位负责人参加镇级的安全生产培训班。2014年下半年，为了更好的实现镇域范围内零安全事故的发生，镇党委精心开办了安全生产培训班。培训班以镇党委书记讲课形式，从“抓安全就是抓发展”角度再次敲响了安全生产的警钟，从“加强理念、强化意识、提升能力”三个方面做了动员讲话；7月至8月“百人送训到企业”活动，邀请了市、县专业人员对我镇30家烟花爆竹店和7家企业、8家办所单位进行安全知识与管理的培训；7月28 日，在全镇开展了“珍惜生命，关爱健康”的知识讲座，全镇工贸企业负责人、餐饮服务单位负责人、村（社区）安监员参加培训，受到好评。8月20日，镇安监中心牵头，组织10个村（社区）安全生产专干到星沙街道参观学习其标准化安监站的创建。3、对机关干部进行安全知识的培训。每位网格管理员要根据自己划定的网格，学习烟花爆竹、工贸企业、危化企业、商贸企业等不同类型场所的安全生产检查知识，了解相关检查项目和内容，做到明确责任，有的放矢。4、抽查学习制度。机关干部会上由书记、镇长随机抽查各机关干部安全生产知识和对自己管理的网格熟悉情况。四是考核制度。考核制度主要包括两个方面：1、安全生产工作与机关干部评先评优挂钩；2、安全生产工作与绩效考核奖金挂钩。通过网格化管理和日常的汇报、学习制度为每位机关干部安全管理工作建立台账，有案可查，定期通报检查和隐患管理落实情况，有效评定机关干部的工作任务完成情况和履责情况，进行科学考核。五、“实职追责”制度。与约谈制相配合，对安全生产工作执行、监管不力的责任人实行约谈，如果相关责任人连续两次被约谈，镇纪委将介入调查、追责。六、“经费保障”制度。例行安监员每月220元的津贴发放机制，每季度按人发放到位，全年共发放津贴16940元；8月，党政办公会议过会通过，关于安全生产检查用车补助标准100元/次，按检查登记情况补贴到出车人，目前共发放前三季度用车补助13500元；标准化安监站创建，购买了办公用品和检查的劳动防护服用品，共计31090元。

三、安监检查“除隐患”。

由安委办负责组织各条线开展安全生产检查工作，坚持“政府牵头、部门联动、联合执法、齐抓共管”的原则，通过安全综合检查，整合全镇安全监管力量，加强日常监管，形成齐抓共管的良好局面，做到“抓节点、抓重点、抓难点”。一是抓住“节点”，加强对企业、集镇和烟花爆竹经营单位的检查和监管。年初我镇组织开展了2次安全生产大检查行动，对全镇的工贸企业、劳动密集型企业、危险化学品单位、烟花爆竹经营单位进行全面清查，发现隐患72起，下发整改指令书8份。开展了“清剿行动”，组织了2次烟花爆竹收缴，共检查了34家单位，包括烟花爆竹专店和零售商店，对3家无证的单位下达了整改停业通知书，对发现的灭火器过期、存私货和无证经营、库存超量等问题都下达了整改要求，对收缴的鞭炮和礼花进行集中销毁。8月开展了“飓风行动”，8月19日，在麻林社区检查时发现一处非法存放烟花爆竹的窝点，该存放窝点位于麻林社区井坡组一农户家猪栏内，堆放数量较多，时间较长，地点隐蔽，存在严重安全隐患。当即镇安监中心联合麻林社区镇联村干部，派出所，城管队和社区干部开展整治行动，当场收缴礼炮50余件，鞭炮100余挂，并组织集中销毁。二是对重点单位加强监管。抓好建筑施工和劳动密集型企业的消防安全。要求建筑施工单位必须按有关规定行施工，对镇域内8家劳动密集型企业进行了两次联合执法，重点对消防安全进行全面检查，发现隐患立即整顿。三是对特殊行业的安监“难点”有针对性开展专项检查。4月份对非煤矿山进行了全面检查，目前原有的两家碎石场已停业1家；4家采石场在联合执法行动后，已停业3家。且在2015年7月，由县国土资源局牵头，联合浏阳市沙市镇政府、沙市镇安监中心等相关部门180余人开展执法行动，依法对位于我镇花桥湾村黄虎组的一家跨县和浏阳市两地的非法采石场地采石场进行取缔。3月开展了“春雷行动”，对我镇2家加油站进行全面检查。对途径我镇的兰郑长高压输油管道全线（10.06KM）进行安全勘查，特别是对万年桥村两处和麻林村两处正在施工安装的管道路线进行安全生产隐患排查。组织各类执法行动10余次，出动执法人员90余人次，发现隐患9处，其中已整改9处，整改率 100%。一是对辖区内的30家烟花爆竹销售点进行了地毯式排查，重点整治无证非法生产、经营、储存或超许可范围经营等违法违规行为。二是重点加强摩托车、客运车辆、学生接送车的违章行为和对无牌无证车辆的清理打击。三是对加油站、液化配送及人员密集的公共场所的安全防范措施和安全隐患进行全面检查。四是对辖区内3个在建工地进行了检查，对施工过程中出现的个别工人未戴安全帽、工地现场未设置安全警示安全标志等违规行为提出了整改要求。

四、日常重视“造氛围”。

一是及时对全镇的安全生产动员部署。3月，由镇长组织召开了镇安全工作动员部署会，传达了上级安全生产工作会议精神，讲评了2014年工作，明确了2015年工作各项目标、任务和措施，并着重对镇创建市级安全生产示范镇进行了全面动员和部署。二是高度重视安监队伍建设，对镇安全生产全面摸底建立台账。我镇配齐配强安全监管人员，及时发放安监员岗位津贴，落实了安全生产检查的车辆补贴；创建标准化安监中心，配备7名工作人员，5人取得行政执法证，并配备7套劳动防护服，2间办公室，11月中旬完成验收；镇安监中心按要求落实了县局安全生产“五个全覆盖”“五落实五到位”工作、“三三”重点工作、“七大工程”和“九打九治”集中行动的工作要求，制定了相关方案并进行阶段性的工作；按时按质完成三自系统上报和镇域内企业“五落实五到位”挂图的张贴工作；对镇域内非煤矿山企业、危险化学品生产储存经营企业、建筑工地、消防安全重点单位进行了摸底，建立台账。6月中旬前对全镇生产加工小作坊和出租房全面摸底排查。三是进行大型安全宣传活动。在元旦、春节期间，以劳动密集型企业消防安全，食品安全和防火防盗为主，共张帖宣传标语40多条，悬挂横幅4条。在2月安全生产大检查行动中，出动宣传车一台，在全镇范围内对安全常识进行广泛宣传，给全镇每户家庭发送安全生产信息2条。6月作为“安全生产宣传月”，6月13日镇安监中心在人流密集处集中开展“加强安全法治、保障安全生产”为主体的宣传咨询日活动；6月30日开展了以“安全发展，预防为主”为主题的大宣讲活动；7月上旬，开展谈心谈话活动，党政领导与重点企业负责人谈话，目前我镇已经约谈了五位企业负责人，4位办所主任，1位村支部书记和1位村组组长；11月13日，在镇敬老院开展了大型消防安全疏散应急演练活动，本次演练以敬老院内部员工应急自救为主，政府救援为辅，周密部署、具体分工，调度了县一医院的救护车和林业站的消防水车参加救援行动。

指出，确保安全生产，维护社会安定，保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。我们要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，兢兢业业，丝毫不敢松懈，切实维护人民群众的生命财产安全。