交通局交通运输法制工作计划

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十以及十八届三中全会精神，根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求，结合我县交通运输系统工作实际，制定2016年法制工作计划：

一、指导思想

深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，落实中央及省、市、县决策部署，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化执法队伍建设，加强法制培训、促进执法形象建设为工作重点，发挥法治在综合交通运输体系建设中的引领和规范作用，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、贯彻四中全会精神，着力提升依法行政意识和能力

（一）健全依法行政工作机制。

根据十八届四中全会对法治政府建设提出的具体任务，按照交通运输部《关于深化交通运输改革的意见》和省市县相关工作要求，明确建设法治交通的具体任务，加快法治政府部门建设进程。

1、成立依法行政工作领导小组：

组长：刘义红

常务副组长：

副组长：

成员：

依法行政工作领导小组办公室设局安全法规科，任办公室主任，信息联络员，联系电话：，邮箱：

2、定期召开专题会议，研究部署阶段性法制工作目标任务，听取法制重点工作汇报，专题研究具有全局性、重点性及前瞻性的法制工作。

3、将法制工作列为单位年度考核的一项重要内容，不断提高法制工作在全局工作中的比重。各单位要积极开展“依法行政示范单位”创建活动，对照“依法行政示范单位”创建标准，认真开展自查，并配合安全法规科做好申报工作。

（二）增强干部职工依法行政理念。

加强对各单位领导干部、机关工作人员和执法人员学法制度落实情况的督促检查，继续推广无纸化学法考试，引导广大干部职工学法、守法、用法，今年重点开展《行政诉讼法修正案》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和新《安全生产法》的深入学习活动，切实提高广大干部职工尤其是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）建立完善相关制度，规范权力运行。

1、建立完善规范性文件制定和备案审查制度、项目合同审查与管理制度，强化对各单位规范性文件和项目合同等事项的合法性审查把关力度。各单位要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，并报安全法规科备案。要建立内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论。

2、着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作，监督检查执法单位行政处罚自由裁量权基准适用情况，各单位要及时将修改意见报送至安全法规科；同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。

（四）抓好行政审批标准建设，切实推进政务公开。

结合我县深化行政审批制度改革工作，各单位要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批，不断扩大网上行政审批范围，方便群众办事，提高审批效率。

三、深化执法监督，推进执法行为规范化进程

（一）认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制，建立并完善交通行政执法评议考核制度，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善；二是层层签订执法目标责任书，将责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络；三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展年度执法评议考核，健全执法考评结果运用，将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。

（二）扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法，建立案卷评查长效机制，执法大队要开展日常性的案卷评查工作，加强执法文书制作的规范化建设和管理，严格按照市交通运输局下发的文件（长交法规[2013]113号）规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书，作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进意见和建议，以不断提升执法水平。

（三）强化监督，拓展各种监督渠道。进一步健全执法监督机制，畅通监督渠道，通过设立举报箱，公布投诉电话，使执法监督工作落到实处。并严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的要求，认真搞好行政复议、应诉工作。

四、夯实执法队伍建设，不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法、廉洁执法

（一）加快推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手，严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范，树立文明执法、规范执法、廉洁执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求，继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标，确保标准统一、形象统一、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设。

（二）加大培训力度，强化日常管理。加强执法队伍职业化、正规化建设。坚持全面覆盖原则，切实抓好执法人员培训教育，推进实施执法人员轮训、军训和考核，今年重点抓好路政执法人员治超业务培训。充实、丰富执法培训内容，加强综合法律法规知识和交通运输专业知识的教育学习。以执法证件管理为抓手，进一步强化对执法人员的日常管理和监督。

（三）积极开展普法宣传活动。围绕年度普法依法治理工作要点的安排部署，做好“六五”普法阶段性工作。在依托“12.4”宣传日等活动的基础上，重点围绕领导干部、机关工作人员和执法人员进一步深化普法宣传，强化专业法宣贯。通过不同载体，充分发挥法治文化在法治建设中的教育、熏陶、示范和引导作用。