县域传媒发展的必由之路

昌乐传媒集团成立于2009年，前身为山东省昌乐县广播电视台，现辖昌乐人民广播电台、昌乐电视台、昌乐报社、昌乐传媒月刊、昌乐传媒网五个综合媒体平台，共有干部职工236人。近几年来，我们坚持传统媒体横向联合，建立全媒体平台以增强整体实力，纵向积极与新兴媒体融合对接转型发展，“连横”以强体魄，“合纵”以谋深远，在传统媒体的转型发展、与新兴媒体融合发展上进行了一些积极探索，取得了初步的成效。近年来，昌乐传媒集团荣获山东省文明单位、山东省服务农民服务基层文化建设先进单位、潍坊市文化体制改革先进单位等荣誉称号，吸引了中国传媒大学等专业院校的专家教授前来调研，浙江、江苏、安徽、黑龙江等地的媒体同行前来参观考察。

构建“全媒体”宣传格局，以“航母效应”提升传统媒体的综合竞争力

2009年4月昌乐传媒集团成立后，经历了财政“断奶”、有线电视网络经营管理权上划造成的资金严重匮乏等困难，加上互联网等新兴媒体的影响日益加剧，发展几乎到了举步维艰的地步。面对困难，我们经过反复思索后认为，媒体发展中内容为王的规律不会变，特别是最基层的传统媒体，传达党委政府声音的作用不但没变，反而更加重要了，主流的渠道、官方的声音、权威的内容仍然是我们无可比拟的优势。但是，要在日益嘈杂的媒体大潮中确保声音依然洪亮，地位和形象依然突出，传统媒体必须自我革新，强筋健骨，增强竞争实力。

鉴于以上分析，我们确立了将集团现辖的“声、屏、报、刊、网”媒体业务进行整合提升，构建五位一体的全媒体宣传格局，突出各媒体优势，放大传播效果，全面提升整体竞争力。

一是对电台、电视台进行全方位改造提升

在设备设施方面，实现由“模拟”向“数字”转变。昌乐人民广播电台投资150万元从德国引进具有国际先进水平的转播设备，投资30万元安装进口数字发射机，节目信号实现纯数字化播出和数字化发射。昌乐电视台投资4000多万元，配置虚拟演播室、编播系统、灯光音响系统等先进设备，新上一套高清非线编辑系统和一套标清编辑系统，实现摄、录、编、播由模拟到数字的转换；新上高清数字播控前端设备，在山东省率先建成有线无线有机结合、互为补充的数字电视前端平台，使设备达到了全省县级电视台一流水平。

节目方面，按照“权威、亲民”的传播理念和“高端、本七”的节目定位，加快推进频道和栏目的专业化、本土化、精品化。电台定位于“时尚生活的加油站”，开没《百姓话题》《咱昌乐的事儿>《有活就说》等20多个形式新颖、特色鲜明的地方栏目，增强了吸引力，提高了收听率。与县纪委、县监察局、县纠风办等部门联合开设“民声在线”栏目，通过在线交流的形式，进一步架构了党委政府与人民群众密切联系的桥梁。电视台定位于“权威媒体，主流声音”，对现有新闻综合、影视远教、综艺生活、图文资讯和商务频道五个频道进行改造提升，将新闻综合频道晚上6点到10点的时段打通，重点播出自办栏目；开设《视点》《阳光会客厅》《走进新农村》《人史昌乐》《追梦昌乐人》《昌乐百姓剧》等10多个自办栏目，让“昌乐人”、“昌乐事”成为电视主角，形成以新闻栏目为龙头、白办栏曰为支撑的节目制作播出新格局。还每年投资10万元购进新华社电视节目专线，推出《新华大视野》《新闻伞球眼》《新华财经天下》《镜头记忆》等4档高端栏日，提高了节目水平，满足了不同层次的收视需求。

二是突破平面媒体

创办昌乐第一家正规刊物《昌乐传媒月刊》，发挥传媒集团的信息资讯优势，聚焦社会话题，关注时尚前沿，传递政府声音，展示全县各行各业发展成就。创办昌乐第一家由省工商局注册的广告信息报《昌乐传媒DM报》，搭建了威、公信的广告信息服务平台。与潍坊日报社合作编辑出版

三是唤醒“沉睡媒体”

上世纪七八十年代，大喇叭曾经是我国农村一个非常有效的宣传工具，但到上世纪末，农村大喇叭已经基本消失了踪迹。时至今日，农村发展又呈现出新的特点，年老体弱者和儿童等留守人员所占比例越来越大，通过最简单、最方便的途径获取信息，成为农村居民的新需求。2014年春天，由我们集团负责在全县实施了农村社区广播“村村响”工程，通过昌乐人民广播电台FM92.0频率，每天早、中、晚各播出半小时的自办节目，内容包括当地新闻、经济信息、农业技术、法制园地、政策问答、健康生活、曲艺精选等。在全县所有896个村和234个规模企业，以及县城30个主要路口、公园广场等处安装高音喇叭和音箱共3200只，进行无线接收广播，实现全覆盖。遇到各类自然灾害和突发事故时，社区广播随时播出预报预警信息，承担应急广播功能。自2014年8月1日正式开播以来，以其针对性强、覆盖面广、传播迅速、收听方便的优势，成为农村基层干部群众了解政策、学习知识、文化娱乐的便捷渠道，架起了党委政府与群众的“连心桥”。2014年8月26日，新华社播发长篇新闻通稿《中国农村重新响起“大喇叭”》，报道了我们的做法；省领导也作出批示给予充分肯定；省、市新闻出版广电局专门推广了我们的经验。今年初，昌乐县人大会议通过的政府工作报告，又确定在全县城乡由我们集团负责设置200块大型高档公益阅报栏。目前我们正在进行公益阅报栏的选址、确定款式等工作，预计今年下半年可投用。农村广播大喇叭、户外阅报栏等这些“沉睡”多年的传统传播展示平台，结合新形势新需要，经过改造以后，焕发出新的光彩，不但丰富了我们的传播途径，提高了传播效果，更增强了我们的整体实刀力，进一步巩固了传统主流媒体的地位。

积极发展新兴媒体，构建“融媒体”生产样态，提升传播效果和舆论影响力

在传统媒体和新兴媒体的关系上，我们坚持立足传统媒体，积极发展和参与新兴媒体，以传统媒体为根本，以新兴媒体为提升，通过传统媒体为新兴媒体提供权威的资讯，以新兴媒体的手段对传统媒体业务进行提升延伸，充分整合和利用各类资源及传播形式，提高传播质量，提升舆论影响力。

一是积极发展和参与新兴媒体

2011年4月，我们整合自身传统媒体资源，结合新媒体样态，创建了昌乐传媒网。网站内容集新闻性、服务性、知识性、娱乐性于一体，主打昌乐电视台视频优势，开设昌乐民声网、昌乐生活网、昌乐团购网、昌乐婚庆网等二级网站，建成11个镇街区频道，开通网友之声、网友留言等功能，设置投票系统，与大众网等100多家国内主流网

2012年初，我们推出了山东省第一家面向全省的县级手机报――《昌乐传媒手机报》，每天上午、下午各一期，订户超过3万，全面覆盖昌乐及周边地区联通、电信、移动三大网络；2013年初，设立昌乐传媒集团官方微博；2013年底，推出报纸和网站的二维码；2014年4月，制作推出了昌乐传媒网客户端，目前已经下载安装近10000户；今年1月1日，集团五个媒体平台官方微信同时开通，传播效果实现了新的飞跃。

二是大力建设“融媒体”

加快集团各个传统媒体平台之间、传统媒体和新媒体之间的融合，建立“资源通融、内容兼融、宣传互融”的新型融合媒体样态，变单一媒体的影响力为多媒体共同的影响力，实现资源利用、传播效果和影响力的最大化。

资源通融。整合新老媒体的人力物力财力资源，成立总编室、平面媒体中心、电视宣传业务中心、电台和社区广播业务中心、文艺中心、新媒体中心几大部门，对全县重点工作、重点工程、重点活动以及一些重头新闻，进行统一策划，集中采访，统一推进，变各自服务为共同服务，既保证了各媒体新闻源，降低了人力成本，又提升了新闻宣传的权威性和原创能力。我们还将各媒体的营销部打通，成立“广告营销中心”，负责策划、组织各种商业文化活动和展会等大型活动。每次活动，通过广播、电视、报刊、网络宣传、报名、展示、投票点评，然后同步直录刊播，不但能集中力量办好活动，还增强了活动的权威性和影响力，最终实现共赢。

内容兼融。依托昌乐传媒网，对电台和电视台新闻综合频道的节目进行同步直播，其他频道的主要栏目和节目全部在传媒网展示，报纸电子版、手机报电子版等也全部上网。将广播、电视、报刊等栏目内容和昌乐传媒网直接贯通，使稍纵即逝的广播电视节目和不便流动的报纸在网上长期保留，帮助传统媒体解决深度、广度的问题。如广播电台的《民声在线》节目，每期一小时，很难容纳广大听众咨询、批评、意见、呼声和相关部门的解答、说明，整改情况也不能及时反馈。广播和网站打通后，在网站设立“民声在线”栏目专题，节目可通过广播、网站同时在线直播，直播结束后，听众可继续随时在网上进行咨询交流，相关部门的整改情况也可随时上网回复；根据网上群众的咨询和意见内容，电台、电视台、报纸又可以更好地了解群众需求和关注，确定选题进行深入采访和报道，使报道内容更有针对性和深人性，形成传统媒体和新兴媒体互为补充、互相促进的良性互动。

宣传互融。发挥广播的迅疾、便捷，电视的直观、立体，报刊的深度、广度，网站的“四个无限”（无限空间、无限时间、无限作者、无限受众）等各媒体优势，扬优去劣，建立一种新型和谐互补互信的媒体关系，达到“1+l>2”的效果。例如，为了提高昌乐传媒网的知名度，打造品牌网站，利用广播、电视、报刊对网站进行密集宣传，达到了“不一定人人都上昌乐传媒网，但‘定要让人人了解昌乐传媒网”的目的。昌乐传媒网也大力宣传广播、电视、报刊的栏目、节目等，从而使“五驾马车”齐头并进，品牌知名度越来越高。

样态整合。在节目样态、传播方式等方面，把互融互通理念贯穿始终。如网站上刊登广播、电视的详细节目单；报纸稿件后附相关链接网址帮助读者进行深入解读和延伸阅读；网站上建立以报纸和电视节目为支持的图片、视频资料库；电视节目中加插从网站下载制作的图片片花，电台节目的很多垫乐也出自网站媒资库。就连最简单的社区广播大喇叭和城乡间报栏，也融入了数字化元素，全县城乡的3200多只高音喇叭和音箱，全部采用户外智能远程控制可寻址解码接收技术，在中心机房内对全部接收设备进行开关机，并可对每只喇叭音箱单独进行节目内容和音量调整等操作，实现区域播出、单独控制等功能；户外阅报栏也要具备电子阅报、LED显示、游走字幕等功能，建设无线数字中控系统，进行统一控制、个别调整。

改革完善考核评价体系，推动媒体全面融合发展

我们将传统媒体和新兴媒体视为集团宣传工作的两翼，给予同样重视，按照统一标准进行考核评价。2014年初，我们结合中央关于文化体制改革的一系列文件精神，按照县委文化体制改革方案，制定出台了《全员全程绩效考核办法》，更进一步明确了考核的标准和流程，将传统媒体和新兴媒体放在统一标准下进行考核推进，实现规范发展、融合发展。考核办法首先打通了宣传业务考核的通道，按照电台、报纸、电视、网站各业务平台特点分别制定打分标准，记者采写的稿件被媒体平台采用后打分计算绩效，与个人收入挂钩。记者同一条稿件按照不同要求加工后在各平台发表的，分别计分进行考核，无论是传统媒体还是新兴媒体平台，都是记者获得绩效分数的途径，使采编人员对各个媒体同样重视、同样用力。其次打通了经营工作的通道，集团设立三个经营部室进行经营业务活动，广告业务在不同媒体平台的，分别按照经营额和各平台标准进行打分，统一计人经营人员个人绩效。再次打通了人员考核的通道，集团全体人员不分平台，不论传统媒体还是新兴媒体，统一按照绩效分数，进行工作、学习、成长等全方位的定量和定性考核，考核结果作为人员聘用、职务升降、学习培训、劳动报酬的依据，最大限度地调动起了员工的积极性、能动性和创作性，确保了“全媒体+融媒体”战略顺利实施，推进了传统媒体和新兴媒体业务的同步发展、共同提升。

实践证明，“内容为王”永远不过时，接地气、正能量、与时代同频共振、群众喜闻乐见的题材和内容，是传媒的“根”和“灵魂”。

实践证明，县域传媒结合自身特点，科学整合资源，“连横合纵”，加快转型发展，是一条宽广的发展之路。